市安委会各成员单位：
　　2023年1-9月份，在市委、市政府的坚强领导下，各区、各部门和企业深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于安全生产的重要指示批示和全国、全省安全生产电视电话会议精神，坚持“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”，推动治理模式向事前预防转型，扎实开展“预防事故全员安全教育第一课”活动，不断健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，突出抓好春节、全国“两会”、博鳌亚洲论坛、消博会、“五一”和中秋期间安全生产工作，深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，聚焦精准严格执法，兼顾游乐设施安全、仓储物流和建材行业、预防非建筑施工领域高处坠落事故、瓶装液化石油气、醇基燃料、电动自行车火灾防控、违规电气焊作业、工贸行业、新能源电动汽车及充换电站排查等专项整治，持续加大督查检查力度，全面落实各项安全防范措施，全市安全生产形势总体平稳。
　　一、基本情况
　　（一）1-9月份各类生产安全事故情况
　　2023年1-9月份，全市发生各类生产安全事故（以录入生产安全事故统计信息直报系统为准）25起，死亡25人，与2022年同期相比减少7起、7人，均下降21.9%。

　　（二）9月份各类生产安全事故情况
　　9月份，全市发生各类生产安全事故3起，死亡4人。与2022年同期相比减少2起、1人，分别下降40%、20%。

　　二、行业生产安全事故情况
　　石油天然气、非煤矿山、化工、烟花爆竹、水上运输、铁路运输、航空运输、渔业船舶等行业未发生生产安全事故。
　　（一）1-9月份行业生产安全事故情况
　　建筑业事故10起，死亡10人。与2022年同期相比增加1起、1人，均上升11.1%。该10起事故类型中5起属于高处坠落（死亡5人）、2起属于坍塌（死亡3人）、1起属于起重伤害（死亡1人）、1起属于机械伤害（死亡1人），1起属于火灾（无人员伤亡），其中涉及市住建部门的建筑施工3起、死亡3人；涉及琼山区住建部门的建筑施工1起、死亡1人；建筑装饰和装修业5起、死亡6人；火灾涉及市住建部门、市交通港航部门。
　　工商贸其他事故1起，死亡1人。与2022年同期相比由无事故起数、无人员死亡上升至1起、1人。该起事故类型属于物体打击，为装卸搬运和仓储业。
　　商贸事故1起，死亡1人。与2022年同期相比事故起数、死亡人数均持平。该起事故类型属于触电，为餐饮业，涉及市商务部门。
　　其他事故2起，死亡2人。与2022年同期相比减少1起、1人，均下降33.3%。1起事故类型属于高处坠落，为空调安装，涉及住建部门、商务部门；1起事故类型属于车辆伤害，为汽车修理与维护。
　　道路运输事故11起，死亡11人。与2022年同期相比减少7起、7人，均下降38.9%。
　　（二）9月份行业生产安全事故情况
　　建筑业事故3起，死亡4人。与2022年同期相比增加1起、2人，分别上升50%、100%。该3起事故类型中2起属于坍塌，1起属于高处坠落，高处坠落1起涉及市住建部门。

　　三、各区生产安全事故情况
　　（一）1-9月份各区生产安全事故情况
　　秀英区发生生产安全事故6起，死亡6人（建筑业事故4起、死亡4人，其中3起为建筑装饰和装修业，1起为火灾事故1起、无人员死亡；道路运输事故2起、死亡2人）。与2022年同期相比减少1起、1人，均下降14.3%。
　　龙华区发生生产安全事故4起，死亡4人（建筑业事故1起、死亡1人；工商贸其他事故1起、死亡1人；商贸事故1起、死亡1人；其他事故1起、死亡1人）。与2022年同期相比减少5起、5人，均下降55.6%。
　　琼山区发生生产安全事故5起，死亡5人（建筑业事故2起、死亡2人，均为建筑施工；道路运输事故3起、死亡3人）。与2022年同期相比减少1起、1人，均下降16.7%。
　　美兰区发生生产安全事故6起，死亡6人（建筑业事故1起、死亡1人，为建筑装饰和装修业；其他事故1起、死亡1人，为空调安装；道路运输事故4起、死亡4人）。与2022年同期相比减少2起、2人，均下降20%。
　　高新区发生生产安全事故2起，死亡2人，均为建筑施工事故。与2022年同期相比事故起数、死亡人数均持平。
　　桂林洋开发区发生生产安全事故2起，死亡2人，均为道路运输事故。与2022年同期相比由无事故起数、无人员死亡上升至2起、2人。
　　综保区未发生生产安全事故。
　　（二）9月份各区生产安全事故情况
　　秀英区发生生产安全事故1起，死亡2人，为建筑装饰和装修业事故。与2022年同期相比事故起数持平，死亡人数增加1人、上升100%。
　　龙华区发生生产安全事故1起，死亡1人，为建筑装饰和装修业事故。与2022年同期相比减少2起、2人，均下降66.7%。
　　高新区发生生产安全事故1起，死亡1人，为建筑施工事故。与2022年同期相比由无事故起数、无人员死亡上升至1起、1人。

　　四、较大及以上事故情况
　　未发生较大及以上事故，与2022年同期相比持平。
　　五、生产安全事故主要特点
　　（一）建筑业事故未得到有效遏制。1-9月份发生的25起生产安全事故中10起为建筑业事故，占事故总数的40%，仅比道路运输事故少1起。反映出相关行业主管部门监管责任落实不到位、隐患排查整治不彻底及企业施工现场管理混乱、安全教育不到位、员工安全意识淡薄等问题。
　　（二）建筑装饰装修业事故呈现高发势头。今年以来建筑装饰装修业发生5起生产安全事故、死亡6人，占建筑业事故起数的50%、死亡人数的60%，特别是9月份秀英区、龙华区各发生1起建筑装饰装修业生产安全事故，上升势头明显。暴露出各区属地责任落实不到、隐患排查整治不到位等问题，相关行业主管部门和执法部门对物业服务企业、装饰装修企业、农村自建房改扩建施工等日常监督检查和巡查不到位、监管机制不完善、安全宣传教育不到位等问题。
　　六、下步工作建议
　　（一）及时总结研判各阶段安全生产形势。各级、各部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，深刻认识做好安全防范工作的极端重要性、特殊性，主动担当、认真履责，严格落实属地管理责任和部门“三管三必须”监管责任，针对不同时间段加强安全风险研判、督导检查，层层压实责任措施，抓细抓实各项责任措施落实。
　　（二）扎实推进重大隐患专项排查整治。紧盯危化、建筑施工、道路交通、城镇燃气、消防、水上交通等重点行业领域，持续推进专项行动第三阶段“部门精准执法”，突出防控重特大事故，狠抓基层末梢、责任链条、监管执法；聚焦景区景点、夜市大排档等小餐饮企业、大型商业综合体、群租楼、农贸市场、医院、养老院等风险点位，开展“四不两直”明查暗访，对问题突出的“点对点”提醒、“指名道姓”曝光；持续强化打非治违，依法依规对特殊行业、重点领域实行全覆盖的重点监管，保持严格执法高压态势。
　　（三）持续抓好安全宣传教育培训。综合运用各类媒体开展高频次、全覆盖安全宣传和典型事故案例曝光，督促警醒各级各部门深刻吸取事故教训，教育警示企业和相关责任人，强化安全管理，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产主体责任，做到岗前必培训、入职必培训、重大节假日后复工复产必培训，营造人人讲安全的浓厚氛围。

　　海口市安全生产委员会办公室

2023年10月11日

　　（此件依申请公开；联系人：刘涛，电话：68645827）