为了做好2022年的森林防火工作，去年我镇降雨量偏多，植物茂盛，林内可燃物积聚，森林防火形势将会十分严峻，为全面提高我区森林防火的综合防控能力，有效保护森林资源和人民生命财产安全，按照“政府主导、属地管理、分级实施”的原则，结合国家、省、市、区有关文件要求及我镇实际，特制定我镇2022年度森林防火工作方案。

一、工作目标

深入贯彻实施海南省“生态立省”战略，积极加强我镇生态环境和生态文明的建设，巩固和深化国家环境保护模范城市创建成果，继续保持我镇一流的空气质量和生态环境，确保森林受害率控制在0.3‰以内，实现无伤亡事故、无较大森林火灾发生的目标。

二、工作重点

（一）突出重点点位

各村（居）重点林区、墓地（永秀道心坡坟场、永德废弃采石场、建中雷虎岭、雷虎昌洪山、海屯高速美安互通路段两侧、罗经永乐山）等易发火点等，要全面防范，确保措施落实到位。

（二）狠抓重点环节

宣传教育、林下可燃物清理和防火隔离带建设、野外用火管理、扑火队伍建设、严惩纵火肇事、森林火灾扑救及演练等森林防火工作重点环节，要严密部署，确保组织安排到位。

（三）管住重点人群

对无民事行为能力或限制行为能力的人员要加强宣传，重点监管，确保监护管理到位。

（四）把握重点时期

每年12月1日至次年5月31日为全省森林防火期，其中3月1日至5月31日为全省森林高火险期。元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等法定假期日和元宵节、重阳节以及森林火险气象等级达到四级以上（含四级）时，规定为高森林火险期。对以上森林防火工作重点时期，各村（居）要做好值班人员的安排，制定巡逻路线和巡逻人员安排，加强督查，确保巡查监控到位。

三、组织体系

成立永兴镇森林防火指挥领导小组，指挥长由孔德区镇长担任，副指挥长由常务副镇长劳颜、人武部长王绍鹏、陈元赟副镇长担任；成员为各相关单位、各相关部门、各村（居）分管领导、各村（居）书记主任。领导小组全面统筹全镇森林防火各镇。

永兴镇森林防火工作领导小组

指挥长：孔德区（镇长）

副指挥长：劳  颜（常务副镇长）

王绍鹏（人武部长）

陈元赟（副镇长）

成员：黄宗才（镇人大主席）

吴岳贵（镇党委副书记）

王  超（镇党委委员）

王湘翔（镇党委委员）

陈育松（主任科员）

吴钟坚（主任科员）

周昌诗（主任科员）  

陈育松（主任科员）

韦发润（农业服务中心负责人）

郭龙金（便民中心主任）

黄秋娜（党政办主任）  

肖成宁（应急站站长）  

陈章跃（文化站站长）  

钟  育（社保所）

          周  杏（社会事务服务中心）

周春玲（永秀村委会书记、主任）

陈槐柏（永德村委会书记、主任）

陈玉章（永德村委会书记、主任）

郑从盛（建中村委会书记、主任）

陈小燕（雷虎村委会书记、主任）

吴明壮（建群村委会书记、主任）

王帮辉（罗经村委会书记、主任）

劳定辉（博强村委会书记、主任）

办公室主任：陈元赟、办公室副主任：韦发润。森林防火值班电话：65483033  65482860

日常防火工作由防火办公室具体抓协调和督促落实（注：以上成员人事变动由继任者继承）。

四、工作措施

（一）加强宣传，提高森林防火意识

各村（居）要充分做好宣传工作，通过各种方式，加强森林防火有关法律、法规及扑火避险知识宣传和培训，使森林防火宣传教育入户到人，进一步提高广大人民群众森林防火观念和意识，力争宣传普及面和普及率达100%。同时，结合传统节日和学校教育阵地，积极开展“文明祭扫”宣传活动。

（二）明确职责，落实森林防火责任

按照“分级负责、区分责任、做好预案、严格奖惩”的工作思路，积极落实森林防火目标责任制。一是要落实森林防火工作由各村（居）书记亲自抓，分管领导具体抓，驻村干部包村抓，村社干部层层抓的工作机制，形成“工作有人负责、措施有人落实、责任有人承担”的森林防火工作格局;二是要全面落实“两线森林防火责任制”，即区——镇——村、镇——林木经营单位（或林木种植大户）签订森林防火责任状，将森林防火工作任务落实到山头、地块和个人;三是各村（居）要进一步修订完善森林火灾应急处置措施，明确火灾扑救程序、启动级别标准、人员组织、后勤保障、安全防护等各项工作;四是森林防火工作纳入镇级目标考核。各村（居）要制定和完善奖惩责任追究制度，做到“四不放过”，即事故原因不查清不放过，事故责任人不处理不放过，整改措施不落实不放过，经验教训不吸取不放过。

（三）加强监管，及时消除火灾隐患

相关单位要突出抓好监管工作，加强对重点人群的教育和监管（特别是痴、呆、聋、哑、精神病等人员），对在易引发火灾的地带要加强巡查，及时消除火灾隐患。

（四）加强建设，完善森林防火设施

财务部门要安排必要的森林防火工作经费。林业站要切实加强扑火队伍建设，联合各部门、各村（居）建立一支不少于30人的镇级扑火队，按市森林防火指挥部的考核规定，建立健全防火器材仓库，配足森林防火器材设备，加强防火器材的维护和管理。各村要配备一定量的二号扑火工具。林业站要定期开展培训、学习和演练，提高森林火灾扑救能力，确保一旦发生森林火情能及时进行扑救。

（五）狠抓落实，实现制度化管理

一是落实防火检查制度。林业站要加大对森林防火工作的督导、检查、考核力度，对发现的问题及时下达整改通知书，限期整改，确保各项防火措施落到实处。各村（居）要建立健全森林防火制度，完善森林防火资料并及时归档。二是落实隐患排查制度。各村（居）要根据季节变换，及时开展森林火灾隐患大排查活动，查漏补缺。三是落实巡山护林制度。各村（居）要组织巡逻队对重点地段实施重点监控，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。四是落实防火值班制度。高火险期间，各村（居）要坚持24小时值班和领导带班制度，保持24小时通信畅通，林业站不定期对值班情况进行抽查，对发现的问题及时进行通报。五是落实火情报告制度。各村（居）要严格执行森林火灾报告制度，安排专人处理信息，规范报送，避免迟报和多头报送。遇有火情或其他重大情况要随时报告，对迟报、瞒报火情的要给予通报批评，对贻误扑火战机、酿成重大损失的要依法追究责任，对已发生的森林火灾、火警要逐一查明原因，依法严惩。六是切实加大林区执法制度。各村（居）要坚决执行严禁野外用火、严禁烧荒山、严禁林区燃放鞭炮、严禁林区火种带入、严禁林区烧火野炊等“五个严禁”制度。

五、工作步骤：分四个阶段实施

（一）宣传发动阶段（2022年3月25日前）

主要任务是制定工作实施方案、召开动员大会、签订责任书、宣传教育等。包括：

　　1.镇政府召开森林防火动员大会，下达任务，同时各村（居）也要在规定的时间内召开动员大会，部署工作，签订责任书（2022年3月20日前完成）。

　　2.各村（居）制定森林防火工作实施方案，明确相关规定、工作要求和分解任务（2022年3月25日前完成）。

3.各村（居）根据实际工作情况制定森林防火宣传工作方案，采取各种宣传形式开展森林防火宣传教育活动（上半年：2022年3月30日前完成；下半年：2022年12月10日前完成）。

4.各村（居）要及时清点、检修和补充各类防火物质，做好扑救森林火灾的准备（2022年3月20日前完成）。

（二）检查整改阶段（2022年3月30日前完成）

林业站将联合相关部门对各村（居）贯彻落实本《实施方案》的工作部署进行检查，对没有落实或落实不到位的村（居）将进行通报批评并要求整改。

（三）学习培训阶段（全年）

每半年开展一期森林防火有关法律、法规、扑火避险知识和技能；开展一期扑救森林火灾演练。

六、工作要求

（一）提高思想、责任到位

     各村（居）书记要亲自抓，全面落实各级行政领导森林防火责任制，切实加强当前森林防火工作的领导，确保“思想、责任、措施、队伍、经费、物资”六到位。

（二）保持高度戒备，切忌松懈麻痹

各村（居）要充分认清当前严峻的森林防火形势，时刻保持高度戒备，切忌松懈麻痹；要对森林防火工作进行强调、部署，切实把各项防控措施落实到位。