为及时有效地预防、控制和扑灭突发非洲猪瘟疫情，依据《海口市突发重大动物疫情应急预案》、《海口市非洲猪瘟防控工作实施方案》制定本实施方案。
二、工作原则
（一）统一领导，分级负责。非洲猪瘟疫情应急处理以农业中心为主，村委会协助扑灭本行政区域内突发非洲猪瘟疫情，各村委会按照《非洲猪瘟疫情应急预案》规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。
（二）快速反应，措施果断。镇政府依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制、应急处置制度，提高突发非洲猪瘟疫情应急处理能力，若一旦发生非洲猪瘟疫情，应迅速作出反应，采取坚决果断措施，及时控制和扑灭疫情。
（三）完善机制，做好准备。镇农业服务中心要进一步建立完善的非洲猪瘟疫情预警、预报体系和机制，做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，有效预防和控制疫病的发生和流行。
（四）广泛宣传，群防群控。各村委会要加强非洲猪瘟防控知识宣传，提高养殖场户与基层技术服务人员防范非洲猪瘟的意识，一旦发生非洲猪瘟疫情，要依靠群众，形成群防群控的局面。
三、防控措施
（一）加强检疫和流通环节监管
各村委会、镇直各单位要严格按照上级要求，做好产地检疫和屠宰检疫，强化流通环节监管，重点加强对屠宰场的监督检查，督促屠宰场落实主体责任，做好查证验物。镇畜牧站按照屠宰检疫规程实施检疫，严格对疑似非洲猪瘟临床症状和病理变化的检查和辨认。认真履行屠宰检疫监管责任，近期，要引导屠宰场就近收购生猪屠宰，严禁到省外调运生猪，降低引入非洲猪瘟疫情风险。
（二）建立严格的巡查制度
要进一步落实动物防疫的责任制和责任追究制，落实好巡查制度，对巡查人员、驻屠宰场官方兽医的职责要提出高标准要求，做到每天巡查，每批次巡查，确保屠宰场、养殖场调入生猪巡查全覆盖，切实做到早发现、早报告、早诊断、早处置。在巡查中发现有从高风险区调入的生猪，按照农业农村部兽医局农医防便函〔2018〕589号文件规定进行报告和处置。
（三）严格疫病诊断和疫情报告
各村委会要及时上报可疑疫情报告，由市动物疫病预防控制中心按《非洲猪瘟防治技术规范（试行）》采集病料样品，送省动物疫病预防控制中心实验室确诊。镇政府要严格按照《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律法规开展防治工作，严格落实动物防疫责任制。对履行职责不力或瞒报、谎报、迟报、漏报动物疫情的任何单位和个人，要依法追究有关当事人责任。
（四）积极宣传培训提高疫病防控能力
各村要加大非洲猪瘟防治知识宣传普及力度，指导养猪场（户）做好生物安全管理工作。要加强对生猪养殖、经营、屠宰等相关从业人员的宣传教育，增强自主防范意识，积极营造群防群控的良好局面。要及时发布风险提示，养猪场（户）严禁从高风险区调入生猪。切实做好非洲猪瘟防治技术培训工作，进一步提高基层兽医人员对突发疫情的鉴别诊断、早期报告和规范应对能力。
（五）加强饲养管理降低疫病发生风险
镇畜牧站要加强对生猪养殖场户的指导，禁止从非洲猪瘟疫区和高风险区调购生猪及其产品。督促其落实各项防控措施，强化封闭饲养，采取隔离防护措施，尽量避免钝缘软蜱接触，定期开展消毒灭源，严禁使用泔水或餐余垃圾饲喂生猪，降低非洲猪瘟发生风险。
（六）强化应急值守与应急保障
镇政府要切实落实重大动物疫病24小时专人值班和领导带班制度，及时接听和处置疫情举报信息，确保信息畅通。要加大消毒药品、防护用品等应急物资储备，建立应急预备队，有计划开展应急演练和桌面推演，做好突发疫情的各项准备工作，确保一旦发生重大动物疫情，严格按照《非洲猪瘟疫情应急预案》有效应对，规范处置。
（七）切实做好疫情应急处置工作
一旦发生可疑疫情，镇畜牧站指导各村委会要按照《非洲猪瘟可疑疫情应急处置指南》（见附件1）要求，对发病场（户）猪只实行严格的隔离监视，禁止易感动物及其产品和相关物品移动，必要时，采取封锁、扑杀等措施。疫情确诊后，按照国务院《重大动物疫情应急条例》和农业部《非洲猪瘟应急预案》立即划定疫点、疫区、受威胁区，向同级政府提出封锁建议并参与组织实施，做好动物扑杀和无害化处理工作，协助上级部门对疫情发生前 30 天内疫点输入输出的易感动物及产品等进行流行病学调查，分析评估疫病流行风险。
四、有关要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。非洲猪瘟防控工作形势严峻，各村委会要切实提高警惕，严加防范，认真落实各项防控措施，确保在国家和省市区的统一指挥和部署下打赢非洲猪瘟“攻坚战”。
（二）加强检疫监督，加大执法力度。镇畜牧站、各村委会要进一步加强对非洲猪瘟防控工作的监督检查，确保巡查排查到位、培训指导到位、宣传发动到位、政策落实到位。加大动物检疫监督执法，严禁从高风险区调运生猪及其产品，如有违规要按有关规定严肃处理。
五、综合保障
（一）车辆保障。根据实际工作需要租赁车辆，每天确保一部车用于排查、巡控，一部车用于运输防疫物资，每部车每天确保200元的燃料费。一部挖掘机，用于掩埋病猪尸体。
（二）保障用餐。疫情排查和巡控期间，每顿餐费按40元的标准进行用餐，每天餐费根据实际投入的人员报销；
（三）死猪处理补偿。每扑杀一头猪补偿农户300至1500元。
（四）其他后勤保障：疫情发生防控期间，保障参与人员24巡控和扑杀的矿泉水，功能饮料、（健力宝、王老吉等），瓶八宝粥，夜间工作照明器材、帐篷、电线、消毒器材等等相关后勤保障物资，以实际发票结算为准，进行报销。
