今年以来，我局紧盯政务服务、营商服务等重点领域，始终把优化营商环境作为“一号工程”，推动我区营商环境从“表层修复”向“深度优化”，持续提升企业和群众的满意度和获得感。

一、2023年工作情况

（一）注重营商环境优化提升，持续加大办件核查办理力度。一是制定印发《2023年秀英区优化营商环境重点任务清单》和《海口市秀英区部门营商环境工作绩效评估考核办法》，聘请普华永道作为营商环境考核评估咨询机构，指导提升考核指标，详细评估不同责任部门的60条重点任务，提出50多条指标提升举措和8项制度创新，梳理200多家市场主体500多份问卷反馈。召开区营商环境例会，认真分析考核系统性问题和部门个性问题，对标对表制定整改措施，有效推动我区营商环境建设水平提升。今年上半年全市营商环境考核评价，我区考核排名第3。二是高效调处营商环境投诉，全区累计办理64件省营商环境问题受理平台转办的线索核查件（主办61件，协办3件），现已销号办结53件（含中止核查1件），正在推进11件（主办8件，协办3件），办结率为83%，其中，3件已申请销号，研判办结销号后办结率可达87.5%。三是推动规上企业高质量发展大调研大服务专项行动，由区四套班子带头，带领区包联干部、行业部门等组成“服务小组”，深入企业，围绕“六问六帮”开展“一对一、面对面”座谈。截至10月30日，全区包联领导干部已遍访36家企业，现场共收集企业诉求问题71个，现场解决问题9个。四是持续推进新政务综合大厅建设。

（二）保障项目审批工作，高效承接“扩权强区”事项。一是高效推动工程项目审批，把“任务书”变成“施工图”，组织修订《秀英区政府投资项目审批管理细则》，按照扩权强区的方向及宜放则放的原则，为项目合理松绑。二是修订《海口市秀英区建设工程规划许可准入正面清单》，规范此前规划许可界限较为模糊的项目，在符合一定的条件基础上将免于办理建设工程规划许可证，提高了建设工程规划审批管理效率，压减项目落地审批流程和时间。该《清单》于10月31日已经常务会审议通过，即将正式实施。三是做好封关运作项目的保障服务，完成秀英港反走私综合执法站、新海港反走私综合执法站、新海反走私综合执法站等3个自贸港封关运作项目的审批。四是强力推进“扩权强区”落地落实。截至2023年10月10日，共承接30项扩权强区下放事项，18项事项已实现首单业务，首单办理率达到60%，共受理业务量3653，办结量2884，办结率达78.95%。下好容缺审批“先手棋”，截至目前我局共受理土地整治项目办件60宗，25宗办件采取“容缺受理”模式，占比41.67%，用“减法”助推土整项目审批跑出“加速度”。

（三）推动政务服务标准化规范化便利化，持续深化“扩权强区”改革。一是深入推行“一枚印章管审批”改革，优化审批服务模式。通过多次集中讨论、征求相关部门意见，起草《关于深入推进“一枚印章管审批”改革实施方案》，该《方案》10月31日已经常务会审议通过，即将正式实施。方案优化我局独立审批的383项事项的审批模式，技术性审查事项明确行业主管部门审查，畅通内部流转流程，实现“一窗进，一章出”的串联审批模式。二是持续推动事项标准化。派员参加省营商环境建设厅政务服务事项精细化梳理工作，完成定标事项10项，完善全区（区、镇街）721项事项修改。三是落实政务服务“零跑动”改革，2023年前三季度报送零跑动事项数量457项，“零跑动”事项可办率为99%，使用率达60%。四是加大专项督办问题整改，对电子证照制证全量进驻、便民服务中心监控全覆盖等2个重点督办事项，已落实整改。

（四）聚焦企业热点“急难愁盼”，依托12345热线架起服务“连心桥”。2023年前三季度，我局前端综合窗口共受理办件43225件（含咨询件）；中端审批服务共承办16363件，已办结15458件，办结率94.46%；末端“12345”热线办件共转派办件97638件，按时办结率99.98%。强化对各类市场主体诉求数据分析，今年以来，受理营商环境类诉求办件57件，办结率、满意率均为100%，一次办结率93%。

三、2024年工作计划

（一）聚焦解决群众和企业反映强烈的营商环境突出问题。按照省市优化营商环境工作部署，牵头开展营商环境优化提升行动、营商环境领域问题专项整治，着力解决营商环境评价指标提升、营商环境投诉办件处置、中小企业款项拖欠清理、12345热线办件逾期处置、信用应用服务提升、政务服务标准化、政务服务窗口运行规范化等7大类专项整治行动。组织开展好“三规”企业大走访和“我陪群众走流程”活动，深入了解企业群众的需求和困难，推动服务提升、流程再造和制度优化，以营商服务水平提升检验主题教育成效。

（二）聚焦“标准化、规范化、便利化”，全面提升政务服务能力水平。探索推行行政审批服务“全域通办”，打破区级、镇街事项分层级受理模式，指导培训各镇（街）便民服务中心规范事项受理材料清单，让事项在区、镇（街）两级范围内无差别受理、同标准办理，为企业和群众提供更加便捷、高效、优质的政务服务。

（三）全力服务重点项目建设。将服务和保障重点项目建设列入党组重要议事日程，明确指导思想，提出具体要求，明确分工，卡实责任，形成责任明确、层层落实的工作格局；确定重点企业名录，组织对辖区重点企业走访调研和政策服务；依托12345便民电话，建立针对重点项目的诉调对接机制，与建设单位、属地部门密切联系，有效整合各方力量，促进重点企业、重点项目的纠纷和谐化解。

（四）持续发挥12345便民服务热线前哨作用。一是全时监控办件进展，按时完成日、周、月研判报告，深入分析重点、难点问题，做好预警等前置服务；二是抓好关注即办率、一次性等重点考核指标情况，督促热线成员单位做好知识库运行维护，提升知识库检索率和考核指标；三是把好办件办结审核关，促进热线服务提质增效；四是持续跟进解决群众急难愁盼诉求，严格督促整改群众不满意、重复办件；五是深入热线成员单位开展热线帮扶和能力提升活动，进一步提升热线工作人员的服务水平。