为认真贯彻落实《海口市秀英区人民政府办公室关于做好2020年度政府信息与政务公开考核工作的通知》文件要求，全面推进新形势下政务公开，大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,让权力在阳光下运行,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，结合我镇工作实际，特制定如下实施方案：　

　一、推进政务运行全过程公开

　　(一)推进决策公开

　　1.实行重大决策预公开制度。对由镇政府牵头拟定的涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施和重点工程项目,除依法应当保密的外,要在决策前通过政府门户网站，政务微博、微信，新闻媒体等向社会公布决策草案和依据,采取听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见。决策做出后,要及时通过政府门户网站、政务微博微信、新闻媒体公开相关文件和议定事项,同时向社会公布决策制定时意见收集和采纳情况。

　　2.实行重大决策合法性审查制度。认真执行政府重大行政决策合法性审查制度,把公众参与、专家论证、风险评估作为重大行政决策合法性审查的必要条件。

　　3.逐步建立健全行政决策多方参与机制。探索建立人大代表、专家学者、利益相关方、公众代表、新闻媒体等列席镇有关会议制度,引导和鼓励社会各界参与议题研究讨论,增强决策透明度和科学性。

　　4.推行重大民生决策民意调查制度。对涉及文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障、公用事业等重大民生决策事项,行业主管部门要建立并推行民意调查制度,引导公众广泛参与政策制定,及时准确充分回应社会各方特别是利益相关方的关切。

　　(二)推进执行公开

　　1.推动重大决策执行过程公开。对重点改革任务、重大政策措施、重大工程项目等决策部署,相关部门要将任务目标、主要措施、实施步骤、责任分工、监督方式和工作进展、存在问题、后续举措等向社会公开,接受社会监督,推动决策落实。

　　2.健全重大决策督查情况公开制度。加大重大决策部署督查情况公开力度,主动公开督查发现的突出问题及整改落实情况,以及对不作为、慢作为、乱作为的问责情况,强化决策执行力。

　　(三)推进管理公开

　　推进市场监管信息公开。加大安全生产、环境保护、卫生防疫、食品药品、保障性住房、国土资源、质量、价格、交通运输、旅游市场、知识产权、国有企业运营、公共资源交易等监管信息公开力度,维护良好的市场秩序。

　　(四)推进服务公开

　　1.提升为民服务大厅建设水平。加快推进为民服务大厅标准化、规范化、信息化建设,完善工作标准和办事指南,优化办事流程,提升工作效率和服务水平。

　　2.梳理镇权力清单和责任清单，并在政府门户网站及时更新，方便公众获取和监督。

　　(五)推进结果公开

   1.推进重大决策落实结果公开。按要求公开上级重大决策部署落实情况,主动公开政府工作报告、政府决定事项、重要民生举措等落实结果。

   2.建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度。积极运用第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等多种方式,对重大决策执行情况进行评价,并公开评价调查结果,增强结果公开的可信度。

　 3.深化重点领域信息公开。明确重点领域信息公开范围，在市政府门户网站设立“重点领域信息公开”专栏,集中公开本地公共资源配置、公益事业建设等重点领域信息。

 　4.加强扶贫信息公开。重点围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大对扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度,全面公开年度重点扶贫工作落实情况。

　　二、扩大政务参与回应社会关切

　　1.强化政策解读。按照“谁起草、谁解读”的原则,推动政策解读制度化。重大政策出台前,要将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布，重点解读政策措施的背景依据、宗旨任务、主要内容、涉及范围、执行口径、注意事项以及新旧政策差异等,使公众更好地理解掌握政策内涵。

　　2.做好政策解读宣传宣讲。通过新闻发布、政策吹风、安排访谈、发表文章等多种方式,特别要充分运用政府新闻发布会权威发布平台,做好重要政策的发布和解读工作。

　　3.建立公众意见反馈机制。建立建言建议收集、办理和反馈制度,及时公开公众意见建议采纳情况。(责任单位:各部门、党政办)

　  三、积极回应社会关切

    1.建立健全政务舆情回应工作机制。政务舆情收集、处置和回应按照“分级负责、属地管理”的体制和管理原则进行,负责舆情处置的社区和部门是信息发布的第一责任主体。镇做好组织协调工作，遇有突发事件，按照相关规定，及时、准确、公开、透明发布信息。

　　2.做好政务舆情回应工作。积极回应对政府重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、媒体关切的、上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情,社区和部门要落实责任、快速反应,按程序及时发布权威信息,讲清事实真相,及时消除不实言论,正面引导社会舆论。

　　四、有序推进政府数据开放平台建设

　  1.充分利用广播电视、报刊等传统媒体和新闻网站、商业网站等互联网站,及时准确发布政府信息、政策解读和舆情回应,扩大发布信息的受众面。

　　2.适应传播对象化分众化趋势以及新兴媒体平等交流、互动传播的特点,利用政务微博、微信客户端等新媒体,强化信息发布和舆情回应,扩大政府信息传播范围,提高信息到达率。

　　五、强化保障措施

　　(一)加强组织领导

　　根据工作调整，重新调整政务公开工作领导小组，协调处理政务公开工作中的重大问题，部署推进工作，明确一名同志分管政务公开工作，进一步理顺工作体制,明确工作机构,配有专职信息工作人员1名，兼职信息工作人员1名。

　　(二)健全制度规范。

　　1.完善工作机制。党政办公室作为政务公开工作的牵头科室，要切实担负起组织协调、指导推进、督查调度责任，凝聚各方合力，协同推进工作，指导各单位规范公开资料的形式和格式，及时做好发布工作;各部门、村（居）委会明确1名联络员，负责与办公室联系对接。

 　 2.建立政务公开保密审查制度。坚持“先审查后公开”、“先自审后送审”和“谁公开谁负责”的原则,切实做好信息公开保密审查和监督检查工作。特别是针对通过市政府门户网站公开的信息，严格审查程序，做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。

海秀镇人民政府

2020年3月3日