秀府办〔2010〕177号

关于印发《海口市秀英区政府信息公开保密审查制度》的通知

各镇、街道、区政府各有关部门：

　　为做好政府信息公开保密审查工作，经区政府同意，现将《海口市秀英区政府信息公开保密审查制度》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　附：《海口市秀英区政府信息公开保密审查制度》

　　二〇一〇年七月二十六日

海口市秀英区政府信息公开保密审查制度

　　第一条 为做好政府信息保密审查工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，制定本制度。

　　第二条 本制度适用于全区各行政单位(含镇人民政府)在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查工作。

　　第三条 政府信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查”的原则。拟公开的政府信息均应进行保密审查。

　　第四条 政府信息公开保密审查的重点是公开的范围、形式、时限、程序等是否符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关要求。

　　第五条 对拟公开政府信息的保密审查，应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定及由国家保密局会同中央国家机关确定的国家秘密及其密级具体范围的规定为依据。

　　第六条 各行政单位应当建立健全政府信息发布保密审查机制，依照国家有关规定和本制度的要求，结合本行政单位业务工作流程和特点，明确审查的程序和责任，并明确各镇(街道)、各部门分管领导作为保密审查工作的具体责任人，主要领导作为保密审查工作的第一责任人。各行政单位开展保密审查时应履行审查审批手续。

　　第七条 各行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的下列政府信息：

　　(一)依照国家保密范围和定密规定，明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息;

　　(二)虽未标识，但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息;

　　(三)其他公开后可能危机国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

　　第八条 各行政单位对政府信息的保密审查应当依照以下程序进行：

　　(一)由信息产生的部门提出是否公开的初步意见;

　　(二)由信息产生部门的负责人提出是否公开的审查意见;

　　(三)单位主要分管领导审查批准。

　　第九条 不同行政单位共同形成的政府信息拟公开时，应由主办的行政单位负责公开前的保密审查，并以文字形式征得其他共同形成信息单位同意后方可予以公开。

　　第十条 各行政单位对政府信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的，属于主管业务方面的，逐级报至有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定;其他方面的事项逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。

　　第十一条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息，行政单位应在保密审查确认能够公开后，按保密规定办理解密手续，再予以公开。

　　第十二条 各行政单位的业务部门在政府信息产生、审签时标明是否属于保密事项;在进行保密审查时，负责保密审查工作的领导应当提出“公开”、“免于公开”、“需报审”等审查意见。

　　第十三条 拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的，应当按照有关规定进行非密处理，采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。

　　第十四条 公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的，可以向政府信息产生的行政单位提出申请，要求该机关说明不予公开有关信息的依据和理由。

　　第十五条 区委、区政府保密部门依法对各行政单位政府信息公开工作中的保密审查进行监督检查，发现违反国家保密规定的及时予以纠正。

　　第十六条 行政单位未建立政府信息公开保密审查制度或执行保密审查制度不力的，由区监察局、上级行政机关责令改正;情节严重的，对行政单位主要负责人依法给予处分。

　　第十七条 行政单位违反有关规定，公开涉及国家秘密的政府信息，造成泄密事件的依照有关规定进行查处;情节严重的对行政单位直接负责保密审查的主管、分管领导和直接责任人依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条 本制度自印发之日起施行。