海口市秀英区人民政府 2020年政府信息公开工作年度报告

　    一、总体情况

      2020年，秀英区认真贯彻落实国务院、海南省政府、海口市政府关于政务公开工作的各项决策部署和工作安排，切实履行政务公开、政府网站和政务新媒体监管职责，扎实推进2020年政务公开要点明确的各项工作，秀英区政务公开工作有序有效推进，进一步保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

     （一）加强组织领导，狠抓能力提升

      1.全面对标整改落实。认真履行全区政府信息公开工作主管部门职责，我区严格对照《国务院办公厅秘书局关于印发<政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知>》、《海口市 2019 年政务公开工作要点》以及市其他相关文件要求，结合我区自身情况，全力推进落实政务公开工作。于今年3月完成了对我区政府门户网站改版，并根据省市相关要求经行了调整，在重点领域信息公开栏目内增加民生项目和重点项目。

      2.提升业务素养。2020年，我区举办了新闻网宣业务培训班、网络新闻发言人培训班、政务公开工作培训班等专题业务培训活动3场，进一步提升全区政务公开工作水平。

      3.加强监督保障。继续坚持以不定时抽查、每月通报、年底考核为主的监督考评方式，做实日常监测，常态把关。每天查看新发布信息，并对区政府门户网站和市政府门户网站秀英信息公开平台存在的栏目不更新，信息发布不规范、不及时、不到位等问题，做到一经发现立即整改，并要求责任单位举一反三进行自查。全面规范网站信息发布工作。

　　（二）强化新闻宣传，增进互动协同

　　1、深挖典型，凝心聚力，汇聚秀英发展正能量。围绕贯彻落实习近平总书记4·13重要讲话和中央12号文件精神及海南自贸港建设、基层党建、疫情防控、改革创新、重点项目、生态文明、民生事业、先进典型等主题精心策划选题，发挥“举旗帜聚民心”作用，将区委区政府工作亮点、典型经验串珠成线，推出“秀英战疫”、“我的脱贫故事”“海南解放70年与秀英”“我为自贸港作贡献”等系列主题报道，树立陈柏青、林艳、黄娇花等77名各行各业先进典型人物，进一步鼓舞士气、提振精神，弘扬秀英正能量；联合各大主流媒体开辟“秀英抗疫故事”、“我为自贸港作贡献”--秀英与我、“纪念海南解放70周年”“脱贫攻坚秀英在行动”、扫黑除恶等5个专题专栏，联手各大媒体推出疫情防控、基层党建、自贸港建设、五中全会精神在基层、乡村振兴、项目建设、脱贫攻坚、营商环境、垃圾分类等主题专版特刊9期，录制书记谈“落实五中全会精神”、区长谈“打造一流营商环境”等主题访谈4期。今年以来，组织中央、省、市各大主流媒体宣传报道7253篇次，头版头条刊播336篇次，转载量达30万余篇次，得到各大中央媒体的持续报道和高度赞誉。

　　2、主动做好政策解读。密切政府与群众间的联系交流，区委、区政府主要领导参加椰城纠风热线接受媒体采访，定期值班12345热线，主动回应社会公众和媒体对秀英经济社会发展等各项工作的关注关切，及时解答处理群众反映的问题，为群众排忧解难，提高人民群众对政府工作的满意度。今年来，区政府领导参加《椰城纠风热线》、12345热线等电视台访谈、接听群众电话2次。

　　3、加大社会关注热点问题回应力度。建立复工复产奖励机制，通过线上政府门户网站、政务新媒体发布，以及线下镇街工作人员一线宣传等方式公开奖励政策内容，并联系传统新闻媒体进行相关新闻报道。分发挥网络舆论“压舱石”“定盘星”的关键作用，按照“快讲事实，重讲态度，多讲措施，慎讲原因”突发事件舆情应对的16字原则，制定并实行《关于新形势下推进海口市秀英区网络评论队伍建设的实施意见》《秀英区网络舆情与社会矛盾协同处置工作机制》等相关工作机制，重新组建了全区性的网络评论员队伍，协调指导相关部门快速妥善处置，及时回应网民关注的社情民意，逐步建立全区统筹协同、齐抓共管的网评工作格局。坚持“请进来”“走出去”思路，邀请天涯社区总编辑胡彬、海口日报社副社长王琳等专家开展新闻发言、舆情应对、公共危机舆论处置、新闻撰稿、摄影摄录等业务培训4场；深入镇街开展网络新闻舆情巡回宣讲活动8场。2020年以来，累计处置网络舆情逾260余件，有效处置“宪法主题公园宣传栏画面被涂抹”、“海口恒大城项目开工起冲突”等重大舆情，为疫情防控和复工复产工作构筑晴朗的网络舆论空间，得到省、市宣传及网信部门的充分肯定。

　　（三）推进重点领域政务公开

　　2020年1月至今，全区各单位在区政府门户网站中主动公开政府信息3717条。在财政信息公开方面，我区建立健全透明预算制度，推进财政绩效评价管理，设立预决算公开专栏，55个部门及时公开财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算信息。实现全区所有部门预决算公开和预算整体支出绩效评价全覆盖，共公开财政资金信息140条。在人事任免方面，公开任免职务信息21条。同时，全面排查涉及个人隐私信息，并进行区分处理。

　　（四）畅通信息公开渠道

　　按照公开为原则，不公开为例外的要求，及时公开区政府文件和依法依规应予公开、上级机关要求公开和群众普遍关心的各类事项信息情况。对公文属性标识为主动公开的公文通过公文直通车实时进行公开。2020年，以区政府或区政府办名义共制发公文1554件，主动公开157件，公开比率10.1%。定期向区档案馆送交主动公开信息材料纸质文本和电子文本，免费向市民开放查阅。在区政府办公楼大厅开设党务政务公开栏，全年公开党务政务信息4期。

　　二、主动公开政府信息情况

　　一、总体情况

　　一年来，我区认真贯彻落实省、市关于政务公开工作相关文件要求，强化组织领导，积极回应社会关切，扩大公众参与，优化公开平台，政务公开工作水平得到进一步提升，促进了法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

　　（一）加强组织领导，狠抓能力提升

　　1、强化统一协调。我区进一步加大政务公开工作组织推进力度，区委区政府主要领导主抓，区分管领导具体抓，高位推进政务公开工作。全区8个镇街和22个政府职能部门均加大单位内部工作运行机制建设，信息发布审核工作进一步规范。通过区政府办和区委宣传部（区信息中心）联合牵头主抓，各镇街、区政府各职能单位密切配合，通过工作微信联络群统一调度，保证全区上下各单位政务公开工作统一步调，形成了齐抓共管的良好工作格局。

　　2、严格对照落实。我区严格对照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅秘书局关于印发<政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知>》、《国务院办公厅关于印发 2020 年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17 号）、《海南省 2020年政务公开工作评估指标》（琼府办函〔2020〕179 号）、《海口市人民政府办公室关于印发 2020 年海口市政务公开第三方评估工作方案的通知》以及市其他相关文件要求，结合我区情况，全力推进落实政务公开工作。今年根据省市相关要求进行了调整，将重大民生信息进行细化，并开设基本医疗卫生、食品药品、治安管理、房屋征收等专栏。还根据《2020年政务公开评估指标》，进一步梳理了市政府门户网站、区门户网站栏目，明确责任，将各栏目更新任务细化分解到各镇街、区各相关单位，明确了更新要求和时间节点。

　　3、加大培训力度。我区对各单位新上岗业务水平较低的信息员由业务主管部门进行一对一的业务指导，派员参加海口市政务公开工作培训班，举办了2020年政务公开工作培训会，进一步提升全区政务公开工作水平。

　　4、健全督查考核。我区继续采取日读网、月通报、年评分的方式，做实日常监测，定期抽查，常态把关，每天对新发布的信息进行查看，加强对区政府门户网站和市政府门户网站秀英信息公开平台存在的栏目不更新，信息发布不规范、不及时、不到位等问题的整改监督，对信息发布内容信息内容全面规范。

　　（二）强化新闻宣传，增进互动协同

　　1、深挖典型，凝心聚力，汇聚秀英发展正能量。围绕贯彻落实习近平总书记4·13重要讲话和中央12号文件精神及海南自贸港建设、基层党建、疫情防控、改革创新、重点项目、生态文明、民生事业、先进典型等主题精心策划选题，发挥“举旗帜聚民心”作用，将区委区政府工作亮点、典型经验串珠成线，推出“秀英战疫”、“我的脱贫故事”“海南解放70年与秀英”“我为自贸港作贡献”等系列主题报道，树立陈柏青、林艳、黄娇花等77名各行各业先进典型人物，进一步鼓舞士气、提振精神，弘扬秀英正能量；联合各大主流媒体开辟“秀英抗疫故事”、“我为自贸港作贡献”--秀英与我、“纪念海南解放70周年”“脱贫攻坚秀英在行动”、扫黑除恶等5个专题专栏，联手各大媒体推出疫情防控、基层党建、自贸港建设、五中全会精神在基层、乡村振兴、项目建设、脱贫攻坚、营商环境、垃圾分类等主题专版特刊9期，录制书记谈“落实五中全会精神”、区长谈“打造一流营商环境”等主题访谈4期。今年以来，组织中央、省、市各大主流媒体宣传报道7253篇次，头版头条刊播336篇次，转载量达30万余篇次，得到各大中央媒体的持续报道和高度赞誉。

　　2、主动做好政策解读。密切政府与群众间的联系交流，区委、区政府主要领导参加椰城纠风热线接受媒体采访，定期值班12345热线，主动回应社会公众和媒体对秀英经济社会发展等各项工作的关注关切，及时解答处理群众反映的问题，为群众排忧解难，提高人民群众对政府工作的满意度。今年来，区政府领导参加《椰城纠风热线》、12345热线等电视台访谈、接听群众电话2次。

　　3、加大社会关注热点问题回应力度。分发挥网络舆论“压舱石”“定盘星”的关键作用，按照“快讲事实，重讲态度，多讲措施，慎讲原因”突发事件舆情应对的16字原则，制定并实行《关于新形势下推进海口市秀英区网络评论队伍建设的实施意见》《秀英区网络舆情与社会矛盾协同处置工作机制》等相关工作机制，重新组建了全区性的网络评论员队伍，协调指导相关部门快速妥善处置，及时回应网民关注的社情民意，逐步建立全区统筹协同、齐抓共管的网评工作格局。坚持“请进来”“走出去”思路，邀请天涯社区总编辑胡彬、海口日报社副社长王琳等专家开展新闻发言、舆情应对、公共危机舆论处置、新闻撰稿、摄影摄录等业务培训4场；深入镇街开展网络新闻舆情巡回宣讲活动8场。2020年以来，累计处置网络舆情逾260余件，有效处置“宪法主题公园宣传栏画面被涂抹”、“海口恒大城项目开工起冲突”等重大舆情，为疫情防控和复工复产工作构筑晴朗的网络舆论空间，得到省、市宣传及网信部门的充分肯定。

　　（三）推进重点领域政务公开

　　2020年1月至今，全区各单位在区政府门户网站中主动公开政府信息3717条。在财政信息公开方面，我区建立健全透明预算制度，推进财政绩效评价管理，设立预决算公开专栏，55个部门及时公开财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算信息。实现全区所有部门预决算公开和预算整体支出绩效评价全覆盖，共公开财政资金信息140条。在人事任免方面，公开任免职务信息21条。同时，全面排查涉及个人隐私信息，并进行区分处理。

　　（四）畅通信息公开渠道

　　按照公开为原则，不公开为例外的要求，及时公开区政府文件和依法依规应予公开、上级机关要求公开和群众普遍关心的各类事项信息情况。对公文属性标识为主动公开的公文通过公文直通车实时进行公开。2020年，以区政府或区政府办名义共制发公文1554件，主动公开157件，公开比率10.1%。定期向区档案馆送交主动公开信息材料纸质文本和电子文本，免费向市民开放查阅。在区政府办公楼大厅开设党务政务公开栏，全年公开党务政务信息4期。

　　二、主动公开政府信息情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　虽然2020年我区在政府信息公开工作上取得了一定的成绩，但仍存在不足之处，主要体现在：一是有些部门对政府信息公开的认识不到位，主动公开政府信息的意识不够强,信息更新不及时；二是各单位政府信息公开工作人员多数为兼职人员，面对日益严格的政府信息公开工作任务和工作要求，越来越难以兼顾，更难以将工作做深做精。

　　为此，我区将采取以下改进措施：一是认真贯彻落实《政府信息公开条例》，切实加强政府信息公开业务的学习和培训，不断提升政府信息公开工作水平；二是强化公开力度，不断丰富信息公开的内容，真正让群众从有效信息中得到实惠。

　　六、其他需要报告的事项

　　无。