2010年，海口市烟草专卖局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真对照政府信息公开工作要点，高度重视，扎实工作，努力创新，在原政府信息公开工作的基础上，进一步推进我局政府信息公开工作。现将我局2010年信息公开工作情况报告如下：

　　一、开展工作情况

　　(一)着力加强组织领导

　　门户网站是我局在互联网上的政府网站和行业门户网站，是我市烟草行业发布政务信息和服务社会公众的窗口。完善行业门户网站建设，有利于提高我局行政行为的透明度和办事效率，有利于充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，有利于管理我局在履行职责过程中制作或者获取的以一定形式记录保存的信息。因此，我局领导班子对我局门户网站的建立高度重视，2010年全省烟草行业门户网站研讨会结束后，我局领导班子就此事召开了会议，讨论明确了建设我局门户网站的工作方针，根据研讨会的有关要求，确定了网站由我局办公室与信息中心主管，由这两个部门承担网站运行维护、网页更新和日常监测等任务。并成立了信息公开工作机构，其组成人员如下：

　　组长：赵江波

　　副组长：苏海萍、丁有平、陈志坚、刘晓晖

　　成 员：何 成、吕 林、陈春业、王 林、陈贤俊、蔡婷婷、王文怡、廖志文

　　领导小组办公室的具体负责以下工作：一是承办海口市局门户网站的信息公开事宜;二是维护和更新海口市局公开的政府信息;三是组织编制海口市局的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;四是对拟公开的政府信息进行保密审查;五是门户网站有关的其他职责。

　　(二)制定门户网站管理规定

　　在信息公开领导小组的领导下，我局办公室根据我局的实际情况，制定了《海口市烟草专卖局门户网站管理规定》、《海口市烟草专卖局政府信息公开工作制度》、《海口市烟草专卖局政府信息公开保密审查制度》。通过完善网站建设与信息管理的制度，规范我局的信息管理与门户网站发布工作。并要求门户网站管理部门与管理人员，在门户网站公布信息时必须遵照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定，依照我局制定的以上制度的要求，结合各部门业务工作流程和特点，明确审查的程序和责任。明确办公室为网站信息发布的审批责任科室，负责待发信息的审核，并对发布信息进行登记。办公室负责人负责保密审查工作，指定其负责保密审查的日常工作，在信息上网之前履行审查审批手续。严把信息发布审核关，确保发布的政务信息具备真实性、时效性与权威性，保证国家秘密、烟草行业敏感信息不上网。

　　(三)实行信息员制度

　　为保障门户网站各类信息内容的及时报送与发布，我局要求各营销部、各部门指定一名信息员负责承担与本单位、本部门相关栏目的内容信息的采集和报送工作。管理网站的信息员要求具备良好的业务素质、高度的责任感以及高度的政治敏锐性，以确保行业的正面宣传，树立行业的良好社会形象。故而，各单位、各部门选派出来的信息员具体负责落实信息的收集与提交，及时提供和更新烟草行业信息，层层审核把关，确保门户网站顺利运行。网站信息采取分级审稿制：首先，由各部门或县级局信息员收集信息，由办公室编辑采写，提出是否公开的初步意见。其次，由部门负责人和局办公室主任提出是否公开的审查意见。再次，由局保密工作领导小组提出审查意见。最后，由局分管领导或主管领导审查批准，审批后进行办公网发布和门户网站发布。

　　(四)编撰政府信息公开目录

　　信息公开体系是一个统一的整体，政府信息公开目录是政府信息公开工作的基础。在行业信息资源数量日益丰富、内容日益复杂的背景下，编撰信息公开目录有利于科学地管理信息，更好地加强信息资源梳理和上传。我局结合本局的部门设置和业务范围，组织编撰了包涵七大一级目录，15个二级目录，21个三级目录的信息公开目录。并要求信息员与办公室网站管理人员在编写稿件的时候，尽量采用与目录样本相同的规则和标准文书格式进行信息类目编排和内容编制，每一项条目名称均具备对应内容的电子文档，以保证上传门户网站信息的规范化与标准化。

　　(五)优化网站栏目

　　为加强门户网站建设，优化网站栏目，我局(公司)广泛征求意见和建议。请各直属营销部、各部门结合工作实际，就现有的网页建设栏目内容进行研讨，对网站的内容、形式的增删或修改提出宝贵意见。并将意见分类总结，作为网站建设的重要参考。

　　二、存在的问题

　　2010年，我局政府信息公开工作加大了政府信息公开力度，完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面都取得了新进展，同时存在着有待进一步完善的地方：

　　(一)信息公开的内容有待充实完善。

　　(二)部分网上信息更新还不够及时。

　　三、完善措施

　　(一)深化公开内容，以社会关注度高，公开利益大的政府信息作为突破口，落实责任，及时收集公开;深化卷烟零售点布局管理、零售客户管理及货源组织与分配等信息的公开，做到所公开的信息透明度高、内容涉及广、强度大、形式多样。

　　(二)强化政务公开对人民群众切身利益的保障功能。做好烟草政务信息主动公开和依申请公开的日常运行工作，逐步加大政务公开力度，推进信息公开和行政权力行使公开，实现行政执法的透明运行，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为重点，依法及时地公开，引导和保护好群众参与政务公开的积极性，提高政务公开的服务性和针对性。

　　(三)引入政府信息公开工作的考核机制。要加强烟草政府信息公开工作重要性的宣传，建立单位内部各职能部门政府信息公开工作的考核机制，从而为政府信息公开工作的稳步推进创造良好氛围、夯实基础。

　　(四)进一步学习业务知识，提高工作人员的业务水平，严格按照要求，及时更新上传信息，做到公开信息全面、准确、及时。