（一）坚持党的全面领导，全面加强党的建设。
市局（公司）党组始终把抓好党建作为最大政绩，坚持以党的政治建设为统领，以务实过硬的举措推动全面从严治党向纵深发展。持续强化党的理论武装。采取原文领学、专题学习、专家辅导、交流研讨、党组书记带头讲党课等措施，系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九大及十九届历次全会特别是十九届六中全会精神，在学思践悟中牢记初心使命，在知行合一中主动担当作为。同时始终做到学以致用、用以促学，主动把学习成果贯穿到谋划发展、制定措施、推进工作的实践中，转化为推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍的具体措施，精心组织编制完成《海口烟草“十四五”规划》，明确海口烟草未来时期补短板、破难题、促发展的具体措施和实际行动，凝聚起海口烟草“十四五”发展的共识和力量。压紧压实党建工作责任。市局（公司）组织召开党建工作领导小组会议4次，机关委员会会议14次，定期研究讨论党建工作；制定年度党建工作要点，明确标准要求，厘清任务目标，细化责任分工，部署全年党建工作；组织开展党组织书记党建工作述职评议考核，推动党建工作指标由软指标变为硬约束；落实党员领导干部基层联系点制度，从严从实强化督促指导，领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头落实双重组织生活制度。全面加强基层组织建设。深入推进“一支部一品牌”创建活动，用心打造“党性铸魂，五心服务”“椰岛卫士”“椰海先锋”等主题鲜明、各具特色的党建品牌，巩固深化了党支部标准化规范化建设成果，促进党建业务进一步融合；深化党员积分制管理，对党员进行量化考评、动态监管，实现党员日常管理的科学化、精细化。开展优秀党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表彰评比活动，举办“勇当先锋、实干担当”先进事迹宣讲会，注重典型人物及典型事迹的推广，不断激发全体党员干事创业的活力。今年以来，海口市局1名同志被市委评为“优秀党务工作者”，6名同志分别被市国资委评为“优秀党务工作者”“优秀共产党员”，机关第四、第六党支部被市国资委评为“先进基层党组织”。切实强化群团服务职能。坚持以党建带群建、以群建促党建，充分发挥工会“大学校”作用，组织开展“红色经典·献礼百年”阅读活动、“红色凝聚力量·榜样引领成长”户外拓展活动、“牢记使命、请党放心、强国有我”主题倡议活动等系列活动，有效引领全体员工凝聚正能量、提振精气神，共同为企业发展贡献力量。积极落实乡村振兴战略。认真履行社会责任，强化资金支持，优化驻村力量，深化产业帮扶，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全年片区累计投入帮扶资金105.72万元，选派乡村振兴干部8名，10个党支部与联系点开展结对共建，临高县局（营销部）驻村工作队获得全省脱贫攻坚先进集体荣誉称号，定安县局（营销部）1名同志获得全省脱贫攻坚先进个人荣誉称号。
（二）坚持形式多样，扎实开展党史学习教育。
坚决扛起管党治党政治责任，推动主体责任和监督责任同向发力，坚定不移把全面从严治党引向深入。压紧压实主体责任。组织召开片区年度落实全面从严治党主体责任暨纪检监察工作会议及2次专题会议，及时研究部署全面从严治党工作，把党风廉政建设和反腐败工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定31项全面从严治党工作任务，层层传导责任，推动全面从严治党向基层延伸。全面落实巡视巡察整改。统筹部署、一体推进历次巡视巡察整改工作，紧盯问题、任务、责任三项清单，建立台账、周报、评估、销号跟踪问效等监督检查工作机制，全面完成了国家局巡视反馈意见对照整改任务和省局“两项整改”专项巡察反馈意见整改任务，健全完善各类管理制度10项，进一步巩固整改成效。从严抓好作风建设。先后组织开展“查堵点、破难题、促发展”、专卖营销队伍思想作风纪律专项整顿、作风整顿建设年活动、思想作风大讨论、“六个严禁”警示教育活动，通过梳理风险点、明察暗访、谈心谈话、完善制度等形式，进一步整顿作风、提升形象。持续强化监督执纪。紧盯重要节日节点开展廉政提醒，不定期开展纪律检查，推动纪律作风建设常态化。扎实开展“廉政教育月”活动，及时通报典型案例，紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督，市局党组书记和纪检组组长分别和市县局“一把手”廉政谈话16人次，全年共运用“四种形态”处理6人次。
（四）坚持稳中求进，始终保持经济运行在合理区间。
牢牢把握“十六字”方针，把保持经济平稳运行和良好市场状态摆在优先位置，统筹推进稳运行、优结构、育品牌等工作，经济运行保持在合理区间。经济运行稳中有进。全年片区卷烟销量同比增长1.5%，占全省总销量的44.23%；卷烟批发销售总额同比增长4.31%，税利同比增长1.13%。全年重点品牌（含“三沙”品牌）销量同比增长2.10%，自有品牌销量同比增长10.28%，雪茄烟销量同比增长4.23%，重点突出、集中度高的品牌发展体系初步形成。网建功能不断完善。深化现代卷烟零售终端建设，建成“椰海金叶”加盟终端183户、“椰海茄客”加盟终端16户、合作终端23户，终端品牌示范引领作用初显。持续推进诚信互助小组建设，通过线上直播、送法上门、真假烟鉴别等活动，丰富小组建设内容，持续优化客我关系，截至目前，片区已建成小组2270个，覆盖96.97%的零售户。扎实推进文明吸烟环境建设，目前已在交通枢纽、医院、商场、公园、居民小区、旅游景区等位置建设吸烟点1807个、吸烟区16个，积极践行控烟履约社会责任。服务机制不断优化。完成全片区困难零售户排查，对困难程度较大的零售户，给予专项经营指导和慰问帮扶，切实提升经营盈利水平。积极为零售户解决资金困难，协同中信银行、农业银行为卷烟零售户提供低息烟商贷，协助全片区445户零售客户办理烟商贷，贷款金额达7753.77万元，助力客户改善经营效益，提升盈利水平。积极为零售户解决卷烟订购难点问题，将原零售户“订购卷烟订单需满足5个倍数才能订烟”的规则改为仅需“标准5条及以上”就可进行卷烟订购，有效满足了零售户订烟需求，进一步提高客户满意度。积极开展“我与客户共成长”活动，联合工业企业开展零售户直播培训，不断提升服务客户工作质量，助力卷烟营销向高质量发展。
（五）坚持严打严管，持续规范市场经营秩序。
坚持守土有责、守土尽责，严厉打击涉烟违法犯罪，全力规范市场经营秩序，切实守好海南烟草“北大门”。打假打私再创佳绩。进一步深化同公安、海警、海关、市监等部门的执法协作机制，充分发挥机场、秀英港、南港烟草联合检查站的卡口作用，在零售市场、物流寄递、海上走私等领域持续加压、重拳出击，织密卷烟市场“防护网”。全年片区共查处各类涉烟违法案件1123宗，其中5万元以上案件41宗，国标案件4宗；查获各类违法卷烟9808万支，涉案金额达4.66亿元，刑拘34人、逮捕22人、判刑18人。协助海警破获的“4·22”海上走私案，系建省以来破获的首起特大海上走私卷烟案件；联合刑警支队破获的“8·13”生产销售假烟案，刷新全省系统单案案值纪录；“8·13”“4·22”案件受省“双打”办通报表扬。许可管理有力有序。片区各单位在持证户总量大、监管任务重的情况下，严格落实“控总量、优结构、提质量、防风险”要求，高效完成零售点合理布局规划的修订和发布，不断完善新办业务指南、优抚政策、年度零售点指导数等配套措施，严肃行政审批工作纪律，严把许可证准入清退关，积极推进零售点合理布局工作，目前，片区持证户总量31865户，持证率6.84‰，零售户过快增长趋势得到初步控制。持续优化“互联网+政务服务”，海口市局在全市36家成员单位政务服务能力考核评估中排名第4，便民服务水平再上台阶。市场监管效能提升。深入开展真烟外流专项整治和卷烟经营异常户清理整顿专项行动，重拳整治真烟非法流动、违法违规大户和“隐形大户”套购、倒卖卷烟等行为，坚守规范经营“生命线”。全年共查处真烟案件65宗，查获真烟226万支，依法依规清理异常户552户，卷烟市场秩序进一步规范。强化中小学校园及周边烟草市场监管，协同相关部门开展“护苗行动”，严厉查处7起向未成年人售烟违法案件，切实保护未成年人身心健康。依法推进电子烟市场监管，全年共劝导下架电子烟市场主体317户，约谈电子烟销售企业及经营者55家，清理校园周边售烟网点87户。加强“12345”热线管理，做到“事事有回音，件件有落实”，处理率实现100%。
按照国家局“精益高效、绿色循环、协调共享”的发展要求，切实扛起全省系统区域物流建设担当，持续夯实现代物流管理基础，全力提升琼北地区物流保障水平。主动承担琼北卷烟仓储分拣一体化运行责任。自2017年琼北一体化项目启动以来，海口烟草加强项目总体统筹，合理调配物流人员，持续优化配送线路，顺利完成项目建设。承担了省公司卷烟仓储调拨业务，以及海口、琼海、儋州三家公司约占全省总量78%的卷烟仓储分拣业务，在人员不变、任务加重的情况下，实现了项目高效运行，极大促进了琼北地区物流资源有效整合、物流费用明显降低，全年分拣卷烟36.79万箱，完成全省卷烟分拣总量的77.83%。扎实推进物流分拣设备技术改造。从2019年开始，开展物流中心分拣线技改，淘汰一条老旧标准烟分拣线，引进“细标合一”高速分拣线，去年11月顺利完成改造并启动试运行，物流整体分拣能力由29500条/小时提升至43600条/小时，进一步提高了对海口、儋州、琼海三个片区的物流保障能力。持续推行“甩箱式”物流配送模式。针对琼北仓储分拣一体化项目开展后，配送业务量激增的情况，为了减少二次装卸，提高配送效率，在全省系统率先开展“甩箱式”物流配送试点，完成片区中转区域全覆盖，实现了卷烟配送从区域物流中心到零售户“一箱到底”，有效提高中转对接效率。此外，二维码签收完成试运行，进一步提升物流管理运行水平。
（七）坚持固本强基，持续提升企业管理水平。
以加强基础管理为抓手，以改革创新为动力，以精益管理为理念，全面推动企业科学健康发展。基础管理持续完善。以提高执行力为重点，以提高效率、提升质量为目的，进一步修订完善绩效考核管理办法和细则，首次对“重点、难点、亮点”工作完成情况通报奖励，充分发挥绩效考核管理的导向性、激励性作用。加强国有资产管理，加大闲置资产盘活力度，解决历史遗留问题取得积极进展。强化预算管理，严格控制费用，狠抓降本增效，发挥日常审计监督功能，扎实开展专项审计，让“过紧日子”成为常态。市局（公司）连续五年被省税务机关评为A级纳税人。继续落实服务业小微企业和个体工商户帮扶工作，全年减免房屋租金22万元。强化网络安全建设，开展网络安全宣传周活动，圆满完成全国两会、攻防演习、庆祝建党100周年等重要时期网络安全重保任务，筑牢网络安全“防火墙”。严格落实安全生产责任制，强化安全隐患排查治理，通过安全生产标准化二级达标复评，加速推进一级达标创建，不断完善安全管理体系，全年实现安全生产“零事故”。规范管理持续强化。严格落实“大规范”工作要求，加大对重点项目、重点采购环节及大额资金使用的监管，全年公开招标项目占比97.96%，3家供应商因围标串标被列入“黑名单”。精益管理持续改善。与广州市局（公司）开展对标结对共建，围绕绩效管理、对标管理、体系建设、采购管理、课题管理、管理诊断、科技创新“七个重点”精准发力，加快补齐企业管理短板弱项。推进机关与基层管理共建，市局专卖、管理、党建、营销部门与各直属局围绕海上打假打私、质量管理体系建设、基层党组织建设、农网建设等课题结对答题，进一步提升基层管理水平。依法治理持续推进。印发年度法治宣传教育工作要点，召开法治宣传教育领导小组会议，对“八五”普法时期法治工作进行专题部署。“线上+线下”齐发力，深入开展法律法规宣贯活动，努力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。严格落实企业内控程序要求，规范案件卷宗、项目合同、规范性文件等合法性审查，不断提高依法行政、依法管理、依法生产经营水平。“软实力”持续提升。片区在人民网、新华网、海南日报和东方烟草报、烟草在线、中国烟草资讯网等行业内外媒体发稿20多篇，让海口烟草好故事“活起来”“走出去”，树立了良好的社会形象。
（八）坚持激发活力，全力打造高素质干部人才队伍。
坚持党的政治建设为统领，把学习宣传贯彻落实党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进管党治党从宽松软走向严紧硬。扎实抓好六中全会精神学习贯彻。把学习贯彻落实党的十九届六中全会精神作为理论武装工作的重中之重，同学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来，准确把握会全会精神的丰富内涵与核心要义，真正做到融会贯通，知行合一。同时，巩固提升拓展学习教育成果，把从理论学习中汲取的思想伟力转化为服务中心工作的成效，做到真学、真懂、真用，用党的创新理论武装头脑，指导实践，推动发展。深入推进基层组织建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续推进党支部标准化规范化建设，着力增强基层党组织政治功能和组织力，努力打造标准化党建品牌。以“一支部一品牌”建设为抓手，持续提升党支部建设水平，突出抓好党建工作述职评议和党建考核结果运用，严肃党内政治生活，组织开好专题组织生活会，形成层层抓落实的党建工作格局。着力推动党建业务互融互促。坚持以学习研讨、党员示范岗、争先创优等活动为抓手，发挥党员先锋模范作用，引导党员学习业务知识，强化专业技能，积累学习经验，激发工作热情，明确工作目标，提升服务质量，把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，以党建工作成效推进各项工作开展，着力实现党建工作与业务发展的深度融合、互促共进。全力助推乡村振兴。继续以党建引领乡村振兴工作，不断加大对定点帮扶村的帮扶力度，进一步推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断改善农村群众生产生活条件，充分彰显海口烟草的社会责任担当。积极以党建带动群团工作发展，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，创新开展丰富多彩、健康向上的企业文化活动，推动形成凝心聚力、和谐发展的企业文化氛围。
持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，防范和查处隐形变异“四风”问题，坚持久久为功，持续正风肃纪，让清正廉洁新风正气不断充盈。深入落实管党治党责任。坚持从基本组织、基本队伍、基本制度严起，严格落实“三会一课”等制度，全面规范组织生活。坚持抓早抓小、防微杜渐，把纪律和规矩挺在前面，认真实践监督执纪的“四种形态”，及时解决苗头性倾向性问题。巩固深化整改成效。在全面落实整改责任的基础上，再次梳理和回顾历次巡视巡察整改、主题教育检视问题整改和审计整改等情况，对整改不到位、不彻底的问题重新整改、集成整改、一体整改。对已经整改完成的任务，适时组织“回头看”，杜绝整而未改、整而未治，力求从源头上、根本上解决问题。同时，突出长效治理，强化制度规范，进一步完善规章制度，建立长效机制，进一步巩固整改成效。持之以恒纠正“四风”。准确把握运用监督执纪“四种形态”，对发现的轻微违纪问题，运用约谈、函询等方式，开展有效的提醒、教育，经常批评和自我批评，防止小错酿成大错，让咬耳朵扯袖子、红脸出汗成为常态，从而减少后面三种形态的运用；坚持纠“四风”和树新风并举，以开展廉政风险点防控工作为契机，坚决贯彻落实中央八项规定精神，建立健全防控措施，防止权力失控和行为失范。紧盯重要时间节点，关注享乐主义、奢靡之风隐形变异的新动向、新表现，坚持不懈加强监督检查、铁面执纪，坚决防止不良风气反弹回潮，持续保持风清气正的良好政治生态。
（三）聚力精准营销，确保经济运行持续向好。
树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”调控方针，持续提升营销能力，破解制约经济发展的重大课题。持续推进供给侧结构性改革。加强市场调研力度，准确把握市场真实需求，正确处理好总量和结构、需求与供给、时间与空间之间的关系，精准调控，统筹安排，不断提高供给体系的质量和效率，努力实现供需动态平衡。持续推进品牌培育。科学把控品牌市场状态，逐步优化品牌规格数量，着力提升重点品牌集中度，推动结构梯次化上移。同时，高度重视海南自有卷烟品牌培育，在货源组织、市场拓展、终端宣传等方面多点发力，全力支持“三沙”等自有品牌发展壮大。持续推进现代零售终端建设。加快推进现代终端体系建设，深入开展全商品店铺管理系统的推广和应用工作，推动现代终端纵深发展。认真贯彻国家乡村振兴发展战略，打造农村卷烟示范终端，努力形成“5+5+80%”的农村现代终端整体布局。持续推进文明烟吸烟环境建设。突出重点区域，合理布点建设，因地制宜打造具有针对性的文明吸烟环境。2022年，预计建成并投入使用的室外吸烟点1100个，具有代表性的特色室外吸烟区10处。持续推进诚信互助小组工作。扩大“小组之家”示范点建设规模，加大小组活动频次，带动区域零售户不断规范经营行为，最大限度地帮助零售户共同成长，全面提升小组建设的质量和水平。持续加强客户服务。努力打造“直播+营销”新模式，搭建市局（公司）直播室，创办线上“椰韵通零售学院”，通过直播室，指导零售户开展电商业务，自主发起直播“带货”，帮助客户拓宽经营空间，全方位升级客户服务。以解决客户“急难愁盼”问题为落脚点，积极应用云计算、“互联网+”、智能机器人等技术，及时处理客户诉求，进一步提高客户服务效率和客户满意度。加强对营销人员客户服务工作内容的培训频率和力度，提高营销人员服务能力和服务意识，着力打造高素质营销队伍。持续推进现代物流建设。深入推进智慧物流建设，加强物管平台应用，推动实现卷烟配送交接方式转型升级。加快推进异型烟分拣线技改项目，进一步提高对市场需求及供给变化的适应性。持续优化配送线路和配送流程，最大限度减少交叉送货和迂回送货，不断提高配送效率，降低物流运行成本。
紧扣高质量发展主线，落实行业“精益管理做除法”的工作要求，持续提升体系建设、成本管控、规范管理、安全管理等工作水平。编制出台“十四五”配套措施。坚持守正和创新相结合，稳步打造“六大工程”，加快完善营销、专卖、物流、人事、党建专项规划，不断强化规划实施跟踪评估和动态管理，着力推动“十四五”规划落地落实。持续推进精益管理。健全完善体系文件和内控制度，扎实开展标准化建设，持续开展管理诊断活动，积极推进分层分类对标管理，保持质量管理体系常态化运行，不断提高运行质量。严格做好费用管控。增强预算定额标准的刚性约束，强化经营指标分析测算，严格控制重点费用，确保财务成本有效降低。继续强化国有资产管理，提高资产保值增值能力。严格控制资金监管，提升资金风险防范能力。认真抓好审计监督。不断强化重点领域和关键环节监督，持续做好历年审计整改工作，全面落实审计整改对账销号制度，加大审计整改追责问责力度，不断降低经济行为风险。着力强化规范管理。严格落实“大规范”建设要求，加强采购过程监督和办事公开民主管理，完善供应商不良行为管理等采购监管制度，强化招投标采购重点领域监督，狠抓采购领域廉洁风险防控，真正从源头上防止腐败问题发生。持续深化信息管理。抓好一体化政务平台稳定运行，建立绩效考核一体化平台，完善网络安全保障体系，增强安全可控能力，用信息化赋能高质量发展。继续推进创信建设工作，加快完成国产设备的替换，逐步提升运维能力，为后续信创建设奠定基础。不断加强安全管理。统筹发展和安全两件大事，科学精准做好常态化疫情防控工作，保障职工群众生命安全。严格落实安全生产责任制，重点抓好隐患排查，安全教育，应急处置等工作，继续做好做实安全标准化建设，推动安全管理工作取得新突破。
