为认真贯彻落实《海口市2016年政务公开工作要点的通知》精神，按海口市政府文件要求，特制定此方案。

一、全面加强主动公开工作

1.严格落实政府信息公开职责。对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，依法依规做好公开工作。对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，认真落实公开属性源头认定机制，承办人和承办单位要依法依规明确公开属性。

2.细化主动公开内容。对本单位政府信息进行梳理，进一步细化主动公开范围和公开目录，并动态更新。

3.加大规范性文件公开力度。对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，全面、准确、及时做好公开工作。及时对已经发布的规范性文件的有效性进行审查，对失效、废止、被新文件取代的文件要及时标注文件的有效性。

4.发挥各类信息公开平台和渠道作用。加强气象部门政府网站和新媒体建设。统筹运用政府网站、政务微博微信发布信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站和政务服务中心的作用，扩大发布信息的受众面、提高影响力。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。

二、推进重点领域信息公开

1.推进市烟草局权力清单和责任清单公开。进一步加强市烟草局行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等信息的公开。依法向社会公开市烟草局的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。

2.加强人事管理信息公开。做好市烟草干部任前公示、人事任免等信息公开工作，准确、及时地公开市烟草局招录有关信息。

3.进一步规范依申请公开工作。建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道，规范答复程序及格式，加强申请的分类管理。

三、建立健全制度机制

1.完善政府信息公开指南。对公开指南进行复查，内容缺失或者更新不及时的，及时完善相关内容。

2.做好信息公开统计工作。按照有关要求做好政府信息公开情况统计报送工作，加强统计数据分析和运用。

3.加强信息公开年度报告编制和发布工作。进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据等内容，并采用公众喜闻乐见的形式予以展现。

4.加强信息公开保密审查制度建设。对拟公开的政府信息，要依法依规做好保密审查。

5.加大信息公开培训力度。根据需要组织信息公开工作培训和交流，进一步提升单位工作人员信息公开意识和水平。

四、方案组织实施

1.加强组织领导。各部门要进一步提高对信息公开工作的认识，把政府信息公开工作纳入重要议事日程，与海口烟草各项管理工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进，主要负责同志要亲自研究部署，主动听取公开工作情况汇报，研究解决突出问题，同时明确一位负责同志分管信息公开工作，狠抓具体落实。

2.加强机构建设和人员配备。统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站等工作，并在经费、设备等方面提供必要保障。

3.细化责任。各单位要按照责任分工，确定专人负责，进一步细化分解工作任务并抓好落实，要将信息公开工作具体落实到人员，便于监督检查。协办单位要密切配合，确保信息公开工作按要求落实到位。

4.加强督查和总结。市局办将适时对本方案落实情况进行督查。各责任部门要认真总结信息公开工作中的经验和做法，及时向市局办公室报告。由市局办公室汇总，