机关各科室:
为贯彻落实《海口市人民政府办公室关于印发海口市2019年政务公开工作要点的通知》(海府办函〔2019〕168号)要求,进一步明确2019年海口市邮政管理局政务公开工作重点,结合实际制定以下工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对海南重要讲话重要指示精神,根据党中央国务院、省委省政府、市委市政府工作部署及群众关注关切,着力提升政务公开质量,加强政务舆情回应,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,围绕稳预期、防风险,强监督、促落实,优服务、提质效,进一步提高政府治理能力,切实增强人民群众满意度、获得感,为促进全市邮政业高质量发展、加快建设与小康社会相适应的现代邮政业提供坚实保障。
二、工作重点
(一)稳预期,有效回应社会关切
建立健全政务舆情收集、回应制度,及时预警、科学分析、妥善处置、有效回应。加强网络日常管理和维护,强化邮政行业突发事件舆情风险源头研判,密切收集监测社会热点,以及市场主体和人民群众有邮热点难点问题。落实政务舆情回应主体责任,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。
(二)优政策,深化重点领域信息公开
1.深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措,做好邮政行业减税降费、许可备案等方面的信息公开工作。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,全面公开“双随机、一公开”监管、重点监管、信用体系建设等综合监管和检查执法信息,增强监管威慑力和公信力。
2.加强“三大攻坚战”信息公开。围绕打好防范化解重大风险攻坚战,强化底线思维和法治思维,积极稳妥推进寄递企业改革创新,积极解决企业融资难、用地难、投递难等问题。围绕打好精准脱贫攻坚战,主动公开邮政业助力扶贫相关举措,发挥邮政、快递业网络优势,打通农村电商上下游渠道,加大行业扶贫信息公开力度。围绕污染防治攻坚战,及时公开邮政行业推进“绿色邮政”建设,落实上级管理部门和市委市政府要求,指导督促寄递企业加大快递绿色包装推广应用、邮(快)件包装物的回收利用,积极推广电子面单普及运用。
3.强化重点民生领域信息公开。推进重点民生工作信息公开,及时公开农村邮政普遍服务及快递服务网点建设及进展情况信息。围绕保障人民群众用邮安全,加大寄递企业收寄验视制度执行情况、消防及安全监控设备情况、突发事件应急预案及安全机制建设情况等信息公开力度。围绕电商年中大促、“双11”等重要节点,及时发布消费提示,靠前指导寄递企业加强投递人员、投递车辆、投递频次调度,有效防控快件爆仓、投递延误等影响人民群众便利生活的民生事项,全力保障消费者合法权益。
4.推进经济高质量发展信息公开。对邮政行业在落实重大部署、助力建设质量强市及国家创新型城市、打好防范化解重大风险攻坚战、扎实推进乡村振兴、促进区域协调发展、供给侧结构性改革和全面创新改革等相关政策措施、执行情况、工作成效的公开和解读力度,积极推广工作经验方法和典型案例。
(三)强监督,提升公开实效
1.推进重要决策公开。对涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动向社会公布决策草案及其说明、决策依据等,采取书面或者网络征集意见、座谈会、媒体沟通等方式广泛听取意见,及时公布意见收集及采纳情况,提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平,确保决策客观实际,更接地气、更合民意。
2.推进重要部署执行公开。围绕2019年邮政管理工作任务和邮政业年度发展目标,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度,全面公开决策部署、实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效等信息。
3.推进行政执法信息公开。按照“谁执法、谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度。建立健全执法决定信息公开发布机制,规范执法信息公开。在本机关门户网站设立的信息公开栏目中及时公开执法信息。
(四)畅渠道,加强阵地平台保障
1.贯彻落实政府信息公开条例。抓好新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻落实,加大政府信息公开力度,切实提升公开质效,做好依申请公开工作,修编本机关信息公开指南,调整完善相关配套制度,确保有序衔接、平稳过渡。组织开展形式多样的普法宣传,认真开展学习培训,准确理解掌握相关规定,增强公开意识和能力。
2.强化政府网站建设管理。认真落实《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号),加强政府网站规范管理,不断完善信息发布机制,重点提升办事服务、互动交流水平。严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设,严格内容发布审核制度,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。
3.推进政务新媒体健康有序发展。贯彻落实《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号)等文件,理顺政务新媒体管理机制,加强微信公众号建设和运营管理,推动形成政府网站、微信公众号等平台统筹建设、资源共享的工作局面,不断提升政务公开和政务服务水平。
三、保障措施
(一)加强组织领导。进一步理顺和完善政府信息公开工作机制,加强公开机构建设和人员配备。主要负责同志要强化政务公开理念,亲自研究部署政务公开工作;分管负责同志要严把政务公开质量、及时跟进督查督办;承办机构和具体工作人员要抓好统筹安排,细化任务、量化指标,逐项落实目标任务。
(二)加强培训教育。加强政务公开宣传培训工作,组织开展并积极参加上级管理部门和地方政府组织的政务公开培训,精心安排培训内容,加强政策指导,夯实政务公开理论基础,增强干部的政务公开意识。
(三)强化监督考核。把政务公开工作纳入年度考核体系,局办公室加强对政务公开工作的日常跟踪督查,不断提升做好政府信息公开的积极性主动性。
海口市邮政管理局办公室
2019年7月31日