2020年以来,海口调查队党组坚决贯彻落实党中央的决策部署和海南调查总队及市委市政府的要求,积极应对疫情防控,主动适应新情况解决新问题,以提升执行力、学习力、向心力和创新力“四力”为抓手,强化党建引领,推动各项工作取得新成效。总结如下:
一、2020年工作总结
(一)扛起政治担当,强化党建引领,压紧压实“两个责任”。
1.政治机关属性进一步凸显。一是思想认识到位。坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神。队党组深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,每月召开党组理论中心组学习,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,专题研讨交流中央领导关于统计工作重要讲话指示批示精神,做到思想认识同步。二是党建引领到位。贯彻落实国家统计局、海南调查总队和市委、市政府的部署。多次召开专题会,集中学习中央《意见》《办法》《规定》等重要统计改革文件。将制度学习纳入党小组学习内容,每月结合科室工作例会,对风险点进行梳理,严把数据质量,切实履行一岗双责,做到党建业务同步。三是整改督办到位。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、上轮巡视巡察、内控及离任审计等整改落实“回头看”。对各项整改落实举措逐条梳理、逐条核查,截至目前,各项整改措施均已落实。于11月初,配合做好国家统计局巡视海南调查总队下沉检查。扎实开展“执行力提高年”督办工作,对本单位执行力不高表现进行梳理,并提出有针对性整改措施。截至目前,梳理出的8方面问题,制定的21项具体措施,均已落实。
2.狠抓疫情防控确保疫情零感染。一是迅速响应,积极应对。第一时间制定《国家统计局海口调查队关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的工作预案》,成立疫情防控工作领导小组,建立由队长负总责、分管领导管好分管科室、各科室负责人管好科室人员的层层分责制度。二是细致摸排,及时掌握。建立并严格落实“日报告”和“零报告”制度,对干部职工及其家属、辅助调查员以及调查对象开展全面排查,并及时将排查结果上报给海南调查总队分管领导和相关处室。疫情相对平稳后,建立“即时报告”制度,确保突发情况及时掌握,截至目前,全队干部职工及160余名辅调员未出现感染情况。三是多管齐下,保障有力。在防疫物资极度缺乏的时期,积极联系寻找购买渠道,及时向市政府申请支援,被纳入防疫物资保障单位,满足了我队干部职工和辅助调查员的口罩防疫需求。疫情高发期,制定严格的分餐、出行、办公措施,确保防疫工作两不误。疫情防控常态期,做好物资储备。四是严肃纪律,听从指挥。制定离开工作地审批制度、疫情期间快速响应机制。疫情防控常态期,实行离开海南报备制度。全员做到令行禁止,坚决服从海南调查总队党组、队党组指挥。
3.党支部标准化水平进一步提升。一是持续深化理论武装,构建学习型党支部。通过党支部集中学习、党小组学习研讨等形式,深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等,跟进学习贯彻党的创新理论。认真落实“三会一课”,全年共开展支部集中学习24次(其中3次为疫情期间自学),已经开展“党课开讲啦”活动三期,队领导班子共讲党课8节。二是完善党支部工作体系,明确责任到人。按照国家统计局、海南调查总队和市直机关工委统一部署,全面推进党支部标准化规范化建设。全年召开党员大会13次、支委会13次,讨论研究党员发展等支部各项工作、听取支部工作情况报告、研判“不忘初心、牢记使命”主题教育问题清单整改落实情况、讨论干部选拔任用或评先评优、召开“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”专题组织生活会等事项,履行全面从严治党主体责任。三是落实意识形态工作责任制。加强对内网、公众号等意识形态阵地的建设和管理,做好党报党刊征订工作,于10月完成党员干部思想动态调研。督促全队干部职工用好国家统计局在线学习、“学习强国”“海南干部网络培训”等平台,每月公布学习得分,全部在岗党员“学习强国”分数均已过万。开展“云端”悼念英烈等主题党日活动15次,并通过佩戴党员徽章、党费集中缴纳日、创建党员先锋岗、党员承诺践诺等,进一步增强党员意识。自3月起,支部组织党员干部积极向“E海瑞评”投稿,目前八轮专题共计投稿45篇。四是完善党支部各项制度。制定《党建条块结合工作规则》《党内激励关怀帮扶制度》《党支部组织生活制度》《党建活动经费管理办法》《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》等,党内政治生活进一步制度化。五是党建力量有效扩充。经过一年的培养,黄岳、周赛两名入党积极分子通过组织考察,于11月全票通过党支部同意,被确定为预备党员。目前,王德润、张向敏两位同志提交了入党申请书,进入我支部的培养名单。
4.良好政治生态进一步净化。一是严明党的政治纪律和政治规矩。把党章、党规、党纪作为党组理论学习中心组、党支部、党小组的重要内容,每月底及时发布下月初学习要点,按季度开展知识测试。通过观看《镜鉴Ⅲ-被“围猎”的权力》教育片、参观廉政教育图片展等形式,组织警示教育学习9次,始终将提高政治能力、防范化解风险作为全队党员干部的必修课程。2月,开展纪检监察信访举报专项整治,从信访举报受理办理、处置管理、督查督办工作中的形式主义、官僚主义3方面15个问题开展自查工作,未发现违规行为。二是驰而不息严防“四风”反弹。在元旦、春节等节假日先后通过钉钉、微信工作群等方式发送廉洁过节提示和传达国家局、海南调查总队和市委市政府关于廉洁过节的要求,做好公车入库和各项廉洁纪律落实工作,并建立值班制度,安排人员做好假日值班,随时监测掌握节日期间突发事件和廉洁守纪情况。三是做实日常监督、长期监督。严肃工作纪律,定期通报上下班、请休假情况;利用“钉钉”加强人员管理,做到外出有图片、请假有留痕。支持纪检组长聚焦主业,对党组议事规则、民主集中制,“三重一大”及人才物数等事项进行全面监督,严格按规章制度进行管理决策。经常性地开展谈心谈话,领导班子、支委等全年开展谈心谈话30余次。四是探索性开展“廉洁文化进家庭”。组织全队干部职工前往省档案馆开展“不忘初心,弘扬优良家风”活动,参观《中国共产党人的家风》《我们的三十年》。向干部职工家属发放“廉政家风”倡议书,倡议家属树立正确的世界观、人生观和价值观,倡导科学、文明、健康的家庭生活方式。
(二)聚焦主业主责,不断创新探索,优质服务又上“新台阶”。
1.“四字诀”高质量完成住户调查样本轮换。一是“高”起点谋划。队领导积极争取市政府对住户样本轮换工作的支持,将各区统计局、各抽中镇街、各村级单位纳入到样本轮换工作中,为样本轮换工作提供经费和组织保障。制定《海口调查队样本轮换工作方案》,规划样本轮换路线图、时间表。二是“严”要求推进。从5月到10月,样本轮换历经摸底清查、扩充样本、开户调查、落实记账户和试记账等多个阶段。细分第2轮转组原始抽中户的类型,按要求实地摸底清查;重点将符合条件的住户纳入样本,实现样本有效补充;对全市各抽中调查点按难易程度进行甄别,由队领导带头深入开户调查一线,协调全队干部职工加入开户工作,截至9月,完成全市600户记账户开户;加强换户把关,精心做好样本评估。三是“多”力量参与。积极协调各乡镇、街道办和社区、村委会等,吸纳更多网格员和村委会干部,将有工作经验的人员努力发展成为辅助调查员,协助敲门入户。挖掘老住户影响力,借助邻居介绍等,帮助开户及新住户试记账,实现新老联动。对于已经落实的记账户,发挥其宣传作用,实现“以点带面”。四是“强”效率协同。积极发现民生热点,促进轮换与调研相结合,让住户调查成为反映居民生活情况的重要渠道。样本轮换期间,恰好遇到两次住户类调查季报和农民工市民化进程动态监测调查,协调人员利用日常访户等,同时做好样本轮换与常规业务。
2.“三强化”推进价格调查权数测算。一是强化统筹,抓好居民消费价格调查指数(以下简称:CPI)权数测算。队党组会议专题研究CPI权数调查相关工作,审议相关工作方案,明确问卷调查、专项调查等任务时间线、责任人。设立新、旧基期价格调查目录表,按照新、旧基期两个价格调查目录表进行“双轨并行式”采价。于7月15日,完成70份专项调查问卷和125个调查点的专项调查。根据海口市2018年至2020年前三季度城镇居民收入比重专项调查数据、问卷调查结果以及国家统计局对中南六省评估意见,分三轮进行评估测算。二是强化台账,开展工业生产者价格指数(以下简称:PPI)权数调查。7月开展权数专项调查,培训指导144家调查企业,全面了解2018年全年、2019年全年和2020年上半年部分分类的销售产值和直接材料消耗,以及主要代表产品、规格品等情况,完成数据催报、审核和验收等工作。三是强化审核,顺利完成房地产价格指数(以下简称:HPI)权数测算。严格按照HPI权数测算要求,分别用2018-2020年的历史梳理数据和每月上报海南调查总队的数据进行测算,并结合近年来房地产相关政策进行趋势分析和数据评估。
3.“四方面”严把基础数据质量。一是坚持直接调查原则。业务科室科学分工,统筹安排,包点包户直接调查,按时完成常规调查任务。队领导带队深入一线进行调查,不定期抽查记账户日记账、随机检查采价员采价流程,确保制度执行到位。二是强化业务管理。以国家统计局及海南调查总队制度规范为参考,对现有工作流程、工作规范等重新梳理细化,修改11项工作流程,11项工作规范;新增2项工作流程,16项工作规范;废止6项工作流程,10项工作规范。创新调查业务管理模式,住户调查实行“分区负责制”;在全省率先开展CPI电子扫描数据应用;建立二手房信息库,探索价格指数计算新方法;建立完善新设立小微企业和个体经营户跟踪调查台账,对企业发展长期跟踪调研。注重数据审核,住户调查通过平台和台账信息,对住户收入的历史数据与当年数据进行比对和分析;HPI每月收集原始网签数据后,立即与网签数据库对比查重;农作物面积春播遥感测量调查,利用属性标注、图斑重叠、字段排序等多种审核方式对赋值地块进行审核。三是创新培训方式。CPI建立月度例会制度,将培训会开进农贸市场,现场教学、现场采价;住户调查、劳动力调查实行“分区培训”,利用各区统计局场所召开培训会;各专业推广“学+考”培训,业务培训结束后,组织开展重要知识点现场闭卷考试,以考促学。四是加强统计普法、执法。以“谁执法、谁普法”为原则,结合业务检查等工作,通过访户、下乡、调研等途径发放宣传单、张贴海报和上门拜访形式,积极开展统计法治宣传教育。执法程序规范高效,统计执法工作中,分管领导亲自带领执法人员、专业人员到企业进行统计执法督导、检查工作;建立“事前”座谈谋划、“事中”严格执法、“事后”总结归纳的全流程执法标准,全年共对35家企业进行统计执法检查,对4家企业当场下发《责令整改通知书》。
4.“三层面”提高优质服务能力。一是信息、分析、工作动态等完成率、采用率再创新高。截止11月,全队共完成统计信息97篇,其中进度分析32篇,进度信息53篇,要点调研12篇。采用及批示情况:1篇被省领导批示,7篇被市领导批示,9篇被国家局内网首页采用,6篇被省两办采用,36篇被市两办采用,72篇被海南调查总队采用,1篇被省级媒体采用。前三季度在市政府直属各单位政务信息工作情况通报中排名首位,得分412分,较第二名多出69分。二是要点调研质量再提高。认真落实“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”要求,选取时政热点、社会热点信息开展要点调研,开展新冠肺炎疫情影响系列调研,如对海口工业企业复工复产、生产经营情况的影响等,针对政策变化开展调研,如自贸港政策对房地产市场影响、离岛免税政策实施效果调研等;跟踪式调研,如乡村民宿的发展情况等。三是干部职工调研参与度不断提高。制定了量化考核办法和年度写作任务,激发了全员调研写作热情。由综合科牵头组织,各科室密切合作,立足主业,做到全员参与。
(三)完善制度建设,实施精细管理,干事创业热情进一步激发。
1.建立干部职工激励、关爱制度。一是发挥党支部战斗堡垒作用。鉴于新冠肺炎疫情严峻形势,1月27日,队党组发出通知,号召全体党员在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控中充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用,在疫情防控阻击战中走在前、做表率,涌现出一批不惧风险、迎难而上的先进典型。二是不断完善干部、职工量化考核制度。制定《国家统计局海口调查队政务信息量化考核管理办法》,将政务信息工作与岗位考核挂钩,实行量化绩效考核,信息的撰写量和采用率作为年度考核评优的重要参考依据。扎实开展聘用人员层级评定工作,制定《聘用人员考核管理制度》,充分调动聘用人员的工作积极性。三是制定《关于关心爱护干部职工身心健康若干措施》。从落实谈心谈话制度、畅通意见表达渠道、落实休假制度、关心干部职工身心健康、帮助解决实际困难、开展走访慰问、丰富文体活动、营造良好工作环境、建立健全容错纠错机制等方面,关心爱护干部职工身心健康,进一步增强干部职工归属感。四是关心干部成长。完成2名试用期满公务员转正考核;2名科级领导职务选拔;2名科级干部职级晋升;中层干部进一步配齐配强。
2.以创建活动为契机,激发战斗力。5月6日召开“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动动员大会。结合绩效考核工作,集成全队力量,认真落实创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”各项工作。6月8日召开创建文明单位动员部署会,按照体系要求稳步推进各项建设。年底将迎来海口市创建文明单位考核,现已做好相关迎检准备。开展社区共建活动,与白龙社区建立共建机制。我队调研社区需求,结合社区实际,开展党课进社区、社区爱国卫生、重阳节慰问老人等活动,将党建融入社区。通过系列创建活动,干事创业精气神进一步振奋,增强干部队伍凝聚力和战斗力,实现精神文明和业务工作双促进、双提升。
3.加强培训,提升业务能力。一是建立工作例会制度。按季度召开全队工作例会,各科室负责人汇报工作进度及下季度工作计划。各科室每月召开工作例会,集中研判工作中重难点问题。二是升级改良文化讲堂。年初,对文化讲堂进行改良和升级,制定年度学习计划。目前文化讲堂主题为“统计课堂”,每期邀请2个科室进行业务培训与交流。培训前两周以电子问卷形式征集干部职工的培训需求,培训结束征集评价和建议,形成“需求征集-学习培训-评价建议”良性循环。三是外部交流学习借鉴。积极派到海南调查总队业务处室开展跟班学习,参加海南调查总队组织各项学习,派出5名党员参加海南调查总队2020年巡察工作,居市县队巡察派出人员之首;选派人员配合海南调查总队开展海南省脱贫攻坚普查任务,坚决防止“数字脱贫”“虚假脱贫”等问题;选派2名同志参与第七届全国文明城市测评;分两批选派12名同志参与省级文明城市测评;选派的干部职工圆满完成上级部门交办各项任务,得到肯定。
4.积极开展活动,凝聚向心力。一是继续抓好脱贫攻坚工作。严格落实党中央、省委和市委关于坚决打赢脱贫攻坚战决策部署,认真落实甲子镇琼星村帮扶点政治任务,3名帮扶责任人在上年度脱贫攻坚考核中获得“优秀”等次,目前正着手与其他帮扶单位联合为贫困村修建水塘围栏。二是群团活动精彩纷呈。开展妇女节插花比赛、“不忘初心、弘扬优良家风”主题活动、“我们的节日·端午”系列活动、“我奋斗、我快乐,我为海南自贸港建设作贡献”读书活动。创作3首诗词,参加市直机关“我为加快海南自贸港建设做贡献”诗词朗诵大奖赛,获得优秀奖;两次参加市工会、市直机关工委组织的羽毛球比赛,发挥敢拼搏、勇担当的精神。三是规范化开展志愿服务活动。3月开展“爱心助力疫情防控”自愿捐款活动,22名党员共计捐款7500元。继续开展爱心扶贫消费,共计购买扶贫产品近万元。动员全队干部职工在“公益海口”注册为志愿者,由工会牵头对志愿者进行分组,每月至少开展一次志愿服务活动。截至目前,开展沙滩清洁等志愿服务活动4次;禁毒知识宣传2次;儿童节慰问留守儿童1次;重阳节慰问活动1次等。
一年来,我队3名同志荣获“2020年度海南调查队系统巾帼先进个人”;4名同志获“五四优秀青年”称号。3名同志参加系统2020年技能大赛(党建人事财务专场),获得一等奖。参加海南调查总队各项任务的同志,均受到来信表扬。
二、2021年工作计划
2020年,海口调查队上下一心,以“一天当三天用”的干劲,以“咬定青山不放松”的韧劲,认真落实海南调查总队及市委市政府各项部署,各方面工作较往年又有新进步、新提高。但人员素质与业务需要之间、人员力量与调查任务量之间、业务发展与地方保障之间、干部诉求与关爱干部之间等方面仍然存在矛盾与差距。期待在新的一年,队党组将继续带领队伍,精诚协作、创新进取,力争在以下五个方面取得新突破:
1.在提高政治担当,走好政治“第一方阵”上下功夫。2021年恰逢建党100周年,也是“十四五”开局之年,做好党的建设工作意义重大。一是始终扛起“两个责任”。队领导班子将严格落实“两个责任”,进一步强化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,履职尽责。二是抓党支部标准化建设。将对标对表党支部建设各项要求,进一步规范党内政治生活,多形式开展庆祝建党100周年系列活动,完成支部换届选举、党员发展培养等。三是改进学习模式。将始终坚持党的领导,探索建立科学有效的党员教育管理制度、党小组轮值开展党日活动、青年理论学习组研讨等,推进学习教育常态化、品牌化,确保将有关政策理论学习到位、理解到位、运用到位、贯彻到位。
2.在提高执行力,走好管理“第一方阵”上下功夫。一是探索“闭环管理”工作法。队领导带头提高执行力,对确定的事项一抓到底;通过岗位锻炼,不断提升中层队伍创新能力和解决问题能力;加强宣传教育,实行“会后报告”制,培养执行意识。二是坚持用制度管人。进一步量化干部职工考核,将考核结果与职务职级层级晋升、岗位调整等挂钩,激发单位发展动力。三是加强制度执行、监督。充分运用督办等方法,定期通报各项任务落实情况,以督促、检查推动执行力提升。
3.在提高数据质量,走好业务“第一方阵”上下功夫。一是做好基期轮换后的数据评估、衔接。对住户、CPI、PPI、HPI数据进行新旧对比和评估。二是强化统筹完成劳动力调查的扩点调查任务。及时跟进扩点要求,做好经费、人员保障和业务部署。三是继续坚持各项调查任务数据质量全过程控制、数据审核评估、事后质量抽查,确保源头数据真实准确。四是开展住户调查数据质量提升行动,强化直接调查和访户制度。大力推进电子记账,确保电子记账率在85%以上。五是继续加大电子扫描数据运用试点,将部分符合电子扫描数据运用的商场、电器城等纳入试行,并按照最新调查制度严格试行采集。六是加大统计执法工作力度,加快打造一支会执法、敢执法、善执法的统计执法队伍。加强统计法治宣传,不断提高全社会的统计法律意识,营造良好的统计执法氛围。
4.在提高服务质量,走好服务“第一方阵”上下功夫。一是加强进度分析的选题方向指导及数据审核,进度分析要关注重点领域、反映突出问题,提高综合研判能力。加强对统计数据的研究,挖掘数据关联信息。二是结合新时代新形势的需求,主动服务党政领导决策,围绕自贸港建设、居民就业增收、农业发展等方面开展要点调研。侧重历史数据、横向数据、关联数据的比较研究,尝试开展综合类要点调研。三是对存在问题多思考,对好的经验做法多总结,对先进典型人物和事迹多宣传,形成有价值的工作情况交流和新闻宣传材料。
5.在提高队伍素质,走好能力“第一方阵”上下功夫。一是发挥表率作用,强化作风建设。队领导带头贯彻落实中央八项规定精神,认真落实党风廉政建设责任制,倡导良好的生活作风和健康的生活情趣,自觉加强思想道德修养,对内强化素质,对外树立形象。二是提升业务水平,强化能力提高。探索开展“三个一”提升活动,即每季度以党小组或科室为单位开展不少于一次业务学习、每季度交流一次学习体会、每半年开展一次业务知识测试。积极通过“走出去、请进来”等方式,开展专项业务培训,提高能力水平。三是突出人岗相适,强化干部培养。关心干部成长,在调查一线、业务一线,培养、选拔、使用干部。结合干部个人意愿,适当进行岗位调整,强化多岗位锻炼。积极与海南调查总队、地方沟通,选派干部参与基层挂职锻炼,提高工作能力。
国家统计局海口调查队
2020年11月27日