2019年以来，国家统计局海口调查队坚决贯彻落实总队各项决策部署，认真贯彻落实“全面从严治队”工作要求，以“提升数据质量”为主线，以建设“五型机关”为抓手，扎实完成各项调查任务。现将2019年工作情况报告如下：
一、工作实绩及主要做法
（一）提高政治站位，对标推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实显成效。
1.第一批主题教育“积极融入”。一是主动融入主题教育。6月，第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育全面铺开，利用党组理论学习中心组学习、党支部集中学习等形式，传达学习中央、国家统计局、省委及总队“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议精神和要求，切实把思想和行动统一到中央、国家统计局和总队的决策部署上来。二是迅速开展检视整改。配合总队检视问题，对标查找在政治、思想、作风、工作等方面存在的差距和不足，严肃对待“统计造假、弄虚作假问题”“领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题”“干事创业不力、不担当不作为问题专项整治”等7方面开展专项整治工作，通过梳理专项整治清单，共查找存在的主要问题31条，提出整改措施59条，明确了分管领导、责任单位和完成时限，为第二批主题教育工作打下基础。三是高效完成整改落实。“不担当不作为”专项整治工作中，立行立改或已初显成效的2条，12月底前完成整改3条，长期整改的6条；党建专项整治工作中，立行立改的5条，长期整改的6条。已经落实规范采购制度；按制度执行周转房管理；发放调查用品由辅调员签领改为调查对象签领；制定海口调查队会议管理办法等。
2.第二批主题教育“稳步铺开”。按照国家统计局“条块结合、以条为主”的要求，积极理顺与地方的指导关系。总队第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会后，立即召开专题工作会议，成立主题教育领导小组，制定《国家统计局海口调查队“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》，并报总队审阅通过，报市委巡回指导组备案。9月19日，召开动员部署会议。9月20-21日，制定学习研讨、检视问题、专题调研等3个工作方案，明确时间节点和内容。9月23日，制作主题教育宣传展板、督战台、宣传挂画等，营造浓厚氛围。自此，我队主题教育在总队指导下，扎实有序推进各项工作。
3．学习研讨“有料推进”。截至11月15日，采取“学习+研讨+测试”三步骤模式，共开展三期共8天集中学习研讨。一是学习内容系统全面。既有《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等重点书目，也适时增加《共产党宣言》《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》等重要内容。二是学习形式丰富新颖。既有读原文、悟原理，也有党史、国史、统计史视频学习；既有集中学习的严肃，也有庆国庆座谈会、歌唱祖国等的活泼，18名在编党员（含预备党员）撰写诗歌散文心得体会及对照党章党规“五查五改”材料共计120篇次。三是学习研讨有深度。研讨主题贴合工作实际，既体现政治理论高度，也解决统计调查业务实际问题。其中，毛有丰副局长率国家统计局主题教育第四巡回指导组参加指导第一期集中学习研讨，总队主题教育第四巡导组副组长杨维善一行参与指导第二期集中学习研讨，均对我单位主题教育工作表示充分肯定。
4.检视问题及整改落实“严实结合”。严格按照主题教育要求，在树立存量问题的基础上，立足国家调查队职能职责，按照“四个对照”“四个找一找”和“五查五改”有序推进。一是广泛征求意见。向总队、市直有关单位发函征询意见；在队内设置意见箱，召开专题工作会议，向全体党员、干部和职工发放问卷征集意见建议；向被调查企业、记账户及辅助调查员征求意见。截至11月15日通过广泛征求意见，领导班子征集意见13条，班子成员共征集意见35条，九个科室（含党建办）共征集意见66条，征集意见已全部纳入新增问题，制定整改措施，标明整改时限和责任人，能立行立改的问题将在主题教育期间整改到位，一些中长期任务也注明整改步骤。二是检视问题全覆盖。建立“班子+科室+个人”台账，每周对领导班子、各科室问题清单存量问题、新增问题情况予以通报，接受干部职工监督。三是狠抓整改落实。队党组带头整改，并加强对各科室整改的督促检查。每周对领导班子、各科室问题清单整改情况予以通报，接受干部职工监督。目前领导班子销号问题7个，13个问题正在推进整改中。
5.专题调研“有质有量”。一是专题调研全员参与。动员部署会后，分管领导与各科室召开内部会议，迅速制定调研方案，明确调研方向、主题及分工，确保责任到人。二是调研主题有针对性。领导班子调研主题涉及队伍建设、数据质量、纪检工作等多方面领域，专业科室调研主题围绕提高数据质量开展，办公室、综合科、执法监督科围绕提升统计服务质量、统计执法等方面开展。三是调研形式深入一线。调研均采取深入一线调研的方式，通过“座谈+电子问卷+实地走访”方式，向各专业调查对象、全体干部职工、市直有关部门、媒体报社征求意见建议，已于11月15日前形成13篇专题调研报告。
（二）强化党建引领，扎实落实“全面从严治队”。
1.党建工作责任制实现“严格落实”。年初制定《国家统计局海口调查队2019年度党建工作要点》，落实了党建责任清单，分工细化领导班子成员责任，6月召开全面从严治队工作会议，提出建设“五型机关”的目标，做到了党建工作与统计调查业务工作同安排、同部署，同考核，确保了党建工作任务全面落实，真正形成抓党建促发展的良好局面。
2.队伍思想政治水平实现“不断加强”。一是学习教育有计划、有重点。年初队党组、党支部研究制定了年度学习计划等10项计划，学习内容以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规为重点，着重学习习近平总书记4·13重要讲话、中央12号文件精神。二是学习方法有载体、有梯度。以“三会一课”为基本载体，创新方法载体，用好“学习强国”平台等新型媒介，利用碎片化时间学时政、看视频、晒积分、比学习，在全队上下掀起了“比、学、赶、超”的学习热潮。积极选派3名党员干部参加海南调查系统“不忘初心、牢记使命”主题教育党员干部轮训班，分批次组织党员干部参加市直机关各类培训学习29次，进一步夯实党员及青年干部思想理论基础。
3.党内政治生活实现“严肃规范”。一是不折不扣落实“三会一课”。3月，完成支部书记补选。7月，根据内设机构调整，重新分配4个党小组，队领导以普通党员身份参加每月一次的党小组学习；支委每月召开一次会议研究部署支部工作；定期开展党员知识测试。截至目前，共开展各类政治理论学习30次，集中讨论10次，班子成员讲党课7人次（其中：支部书记彭桂洁同志讲党课2次），党员测试6次（其中：季度测试3次，主题教育内容测试3次），完成“党建+扶贫”课题1篇，并被7月1日《海口日报》理论版头条采用。二是创新开展“党日活动”。常态化开展党员“政治生日”活动，海口调查队党支部开展此项活动已近一年，党员反响积极热烈，成效显著。共开展8次党日活动，其中：主题党日6次，联合党日2次，通过活动，进一步增强党员的归属感和荣誉感，强化“党员”是党员干部的“第一身份”意识，增强党员责任担当意识。三是严格党员发展程序。今年以来，对1名预备党员的预备期延期半年（产假），接收预备党员1名，确定入党积极分子2名，为建设一支高质量的党员队伍不断注入新生力量。四是及时足额交纳党费。支部全体党员每月在党小组学习时自觉交纳党费，无滞后缴纳现象。截至11月，支部党费收缴共计9812元，已按要求如期上缴至海口市直属机关工委。
4.党风廉政建设做到“严明推进”。一是成立领导小组。根据分工，及时调整党风廉政建设工作领导小组，加强工作组织。二是警示教育常态化。截至11月，共组织8场党风廉政建设暨警示教育学习，举办“反腐倡廉”宣传教育月系列活动，开展签订《党风廉政建设承诺书》、观看警示教育片、结合典型案例“大讨论”“廉洁文明进家庭”等活动，使得警钟长鸣，实现了警示性、震慑性、教育性的有机结合。三是严肃规范查处问题线索。按照纪检相关工作要求，规范开展总队移交问题线索核实、核查工作。期间，工作人员严格遵守相关纪律，未出现失泄密行为。10月，完成问题核查工作，对相关责任人进行了处理。党组书记、纪检组长分别进行谈心谈话，并在全体干部大会上进行通报，确保廉政纪律入脑入心。
5.机构改革、人事工作“稳步推进”。一是顺利完成内设机构调整。队领导多次召开碰头会，原文学习“三定规定”，确定“人岗相适、小幅调整、稳定为主、业务优先”的原则。在广泛征求意见基础上，队领导班子多次商议，征求个人意愿、科室职责、业务难度、个人能力等进行充分讨论，于5月中旬顺利完成科室名称更改、人员调配、办公室调整等工作。二是平稳开展职级并行工作。按照海南调查队系统公务员职务与职级并行制度实施要求，于9月制定《国家统计局海口调查队公务员职务与职级并行制度实施方案》。经总队审批同意后，已顺利完成非领导职务职级套转，目前正按程序进行科级领导职务选拔。
6.文明机关建设推动“和谐共进”。一是作风建设更扎实。严肃工作纪律，定期通报上下班、请休假情况。利用“钉钉”加强人员管理，做到外出有图片、请假有留痕。通过“钉钉”公告栏板块，高效发布通知公告，方便外勤及休假人员查看。二是文化建设有进步。已开展四期文化讲堂，邀请省委党校毕普云教授讲解海南自贸区（港）建设相关理论，开阔干部职工视野。我队干部唐磊被评为海口市第七届道德模范。召开优秀青年代表座谈分享会，分享学习工作生活的感悟和经验，激发比学赶超热情。三是群团活动精彩纷呈。积极参加市直机关工委、市工会举办的羽毛球乒乓球比赛，均获得不俗成绩。开展2期工会活动，凝聚团队向心力、协作力。志愿服务推陈出新，共组织志愿活动9次，其中，爱心捐助、认购2次，无偿献血活动2次，“守护海滩环境”活动5次。与美兰区君尧社区达成“结对共建”意向，开展“我们的节日·重阳”敬老慰问和“预防登革热，关爱低保户”活动。精准扶贫成果显著，选派3名高度负责的帮扶责任人，积极参与甲子镇琼星村精准扶贫工作，圆满完成交叉核查任务，帮助贫困户解决生产、生活难题，为公岭村安装9盏路灯，凸显为民服务办实事的统计人情怀。
（三）严把工作环节，统计数据质量和统计服务有新提升。
1.夯实基层基础，实行“精准调查”。一是住户调查因户因点施策。通过勤上门、勤答疑、节假日慰问、利用各区统计力量和行政管理手段开展调查工作等，提高辅助调查员和记账户积极性，确保记账质量。二是消费价格调查因时因品施策。建立消费价格调查网点和规格品的动态管理制度，以代表性、严谨性为原则，根据季节性规格品的特性，不断完善海口市季节性服装上下市时间表、鲜果上下市时间表，全年共开展3次僵尸价格核查4195个规格品，共更换306个规格品，保证把握市场动态、准确采价。三是生产价格调查因企因人施策。针对工业企业统计人员对网报流程不熟悉、报表中指标理解不透彻等问题，以QQ群为主媒介，及时解答问题，并通过短信、电话做好催报工作。首次召开新设立小微企业和个体经营户业务培训会，有效地提高小微企业和个体经营户的配合意识和填报水平。四是增加房地产价格调查现场调研力度。每月严格执行《重点企业住宅销售价格问卷试点调查制度》，对当月新批预售楼盘、成交面积或成交金额排名前10的楼盘，以及10个有代表性的中介（全市4个区均有分布）进行实地调查，全年共完成105次房地产企业（楼盘）以及104次中介企业的走访调研，分四次完成23家房地产企业（楼盘）快速调研。
2.落实统计制度，工作创新有“新突破”。一是查缺补漏,居民消费价格调查扩大规格品范围。主动对标制度要求，按大城市标准增设规格品和采价点。2019年，全市CPI调查网点200个，较去年增加33个；调查规格品1756个，较去年增加411个；月采价笔数8243笔，比去年增加1429笔。二是多方协调，房地产价格调查解决历史“堰塞湖”问题。多次与住建部门沟通、函询，对历年游离在外的房地产交易数据进行清理核查，纳入统计范畴，解决了多年来数据不全不实的监管难题，确保网签数据与市场走势一致，从源头数据保障数据质量。三是探索建立农业农村类联动调查机制，完成农业调查工作。顺利完成全市15个普查区、45个样方、2000多个地块的无人机照片拼接、矫正、赋值、检查、以及作物面积的对比审核工作，首次实现无人机全年无事故、无中断调查。建立从辅调员到农技站专员一级的联动调查机制，密切与统计局、农业农村局等部门联系，关注调查样本点的种植情况，并积极联系总队进行样方重新抽取替换，成为首批更换无水稻样方的调查队。四是全面推广“台账式”管理。采取“基层数据基层抓”的方法，对水稻中间消耗、畜牧业中间消耗两个品种的调查开展定期抽查，真抓实抓数据质量。建立主要农产品中间消耗调查台账、农产品生产者价格调查台账等，实行辅调员痕迹化管理，完善统计调查资料。认真完成居民消费价格调查纸质台账、政策性调价台账、电子照片库、规格品更换台账的登记、留存工作，人手一本价格纸质台账，做到账本相符。
3.强化督查审核，严把质量有“新举措”。一是劳动力调查督导全覆盖。月度劳动力调查启用新样本后，海口调查队一共负责61个调查点，新增21个调查点，一共976户。结合调查工作开展情况，以问题为导向，采取新点重点抓、老点重督导的工作方法，深入基层调查点开展督导及陪访工作，实现了61个调查点一线走访工作全覆盖。二是数据报表事前审核明显增强。住户类调查重点加强数据关账日期前的自主审核工作，对于重要收入项目、关键支出项目、问卷间的强逻辑关系进行重点审核和说明，严格防范数据造假。工业生产者价格调查在报表审核中除了加强逻辑审核外，还采取相关资料对比验证法，对于价格出入较大的数据，及时联系企业了解情况。房地产价格调查按照基础数据初步审核、基础数据查重审核、基础数据网签系统审核等步骤开展，进一步规范数据采集、审核、上报流程，提高数据质量。三是深入基层开展数据质量抽查。由队领导牵头对分管调查业务数据质量进行抽查，队领导班子深入田间地头、城乡记账户家庭、农贸市场、园区厂房，现场抽查工作人员调查程序执行情况；现场查阅记账户账本、采价台账记录、企业报表等，核查调查指标填写情况。
4.强化统计执法，依法治统有“新进展”。一是《统计法》成为干部教育、辅助调查员培训必选课程。利用党组理论学习中心组学习等，深入学习贯彻落实习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要指示批示精神。在各专业调查业务培训会上，增加《统计法》宣讲议程，分发宣传资料。二是充实执法队伍。选派2名同志参加全国统计执法考试，充实统计执法队伍。截至目前，全队已有10名统计执法人员，成为统计执法的中坚力量。三是完善统计执法模式。建立由各科室负责联系被执法企业，随机抽取持证人员开展执法检查机制。首次向畜禽企业开展统计执法检查，全年共检查35家企业。每次执法均提前印发《法律事务告知书》《执法检查通知书》，并做好回执、记录等材料归档。四是加强重点企业监管。协助总队到海南威特电气集团有限公司等3家企业开展实地走访调研。对2家企业未按时上报数据企业，发放《责令整改通知书》，进一步规范统计调查行为，夯实基层基础工作。
5.深化调研分析，优质服务有“新成效”。紧紧围绕海南自贸区（港）建设，注重民生监测，加强调研，深入分析，提高统计服务水平。一是信息、分析、工作动态等超额完成，采用率高于上年。截至11月15日，累计向市两办报送信息、分析共计83篇（含要点调研15篇），共有47篇信息分析被总队内网采用，46篇被市两办采用，3篇被国家局内网采用，5篇被省两办采用，3篇获省领导批示；3篇新闻类稿件、2张图片新闻被《中国信息报》采用；2篇宣传类稿件，1篇工作情况交流被国家局内网选编；2篇党建类论文被《海口日报》采编。二是创新采用电子问卷调查，工作效率提高。采用电子问卷调查开展2项民生调研，降低调查成本，缩短调查时间，问卷有效性大幅提高；调查对象由被动接受调查转为主动参与调查，问卷质量提高；调查样本数量增加至1000份以上，样本代表性明显提高。电子问卷经验被《中国信息报》采用，在总队综合工作会议上推广。三是首次召开全市性质会议，综合研判能力提高。召开海口市一季度经济形势研判会，密切与市直相关部门联系，强化对海口市重要经济数据、指标的解读。召开海口市房地产企业座谈会，加强与房地产企业沟通，掌握一手海口市房地产情况。四是紧盯时政热点，要点调研能力提高。科室内部经常交流数据信息、时政热点、社会热点信息，选取要点调研主题，讨论样本抽选方法、调查方式、问卷题目设计等细节问题，如迅速开展对美出口主要工业企业调研、对热门房产项目快速调研及“非洲猪瘟”对生猪产业影响调研、自贸区（港）政策对大学生就业影响调研、夜市经济调研等。科室之间就要点调研的方案可行性、调查问题设计、调查对象配合度等问题结合常规调查工作实际经验互通有无，全队范围内形成人人参与课题、研究课题的氛围。
二、存在问题
2019年工作取得不俗的成绩，同时也存在问题与不足，将在今后加以改进。
1.干部思想教育方面。一是对退休党员的管理力度不够。支部现有退休党员3名，由于退休党员年纪较大，住所离办公室较远，平时过组织生活极为不便，收缴党费偶有不及时的现象，对退休党员思想动态的把握不够及时。二是学习方式较为单一，严肃有、活泼不足，研讨的深度和广度不够，学习效果有待进一步增强，尚未建立完善的非党员教育培训机制。
2.干部队伍建设方面。一是监督执纪战线不够健全。由于目前纪检协管员一职由支委组织委员担任，支委纪检委员的职责得不到有效发挥，没有实现纪检监督执纪战线的有效统一，没有形成完整的党风廉政建设战线。二是个别科室人员紧张。随着调查业务增加，个别科室人手不足，工作效率不高。三是辅助调查员队伍不稳定。由于入户调查难度越来越高，社区调查员更换频繁，辅助调查员队伍不稳定。
3.进度分析、调研报告等方面。一是总体进度较慢。在数据质量要求日趋严格的背景下，各科室下点检查指导较多，要点调研、工作情况交流及新闻宣传完成进度不一，总体进度较慢。二是调查产品质量不高。进度分析信息局限于基本情况叙述，对亮点、难点、关注点的挖掘不够，导致采用率还不够高。
三、2020年工作计划
2020年，我队将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，深化主题教育成果转化，坚持以提高数据真实性为中心，进一步强化统计信息、咨询、监督作用，提升统计服务大局能力，完善工作制度，努力争创一流工作业绩，为统计调查事业创新发展做出应有贡献。
1.持续加强党建和党风廉政建设，着力打造“五型机关”。坚持以党建为龙头，以党员教育管理为重点，以活动阵地为推手，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，将党建贯穿各项工作的始终，全面体现党的十九大精神对统计调查工作的引领。以“服务中心、建设队伍”为着眼点，紧密围绕国家统计局海南调查总队和市委、市政府工作部署，以党建为引领，着力打造学习型、专业型、效能型、精进型、制度型机关，推动各项工作稳步高质开展。
2.加强队伍建设，铸炼提高人员综合素质。一是常态化制度化开展“两学一做”学习教育，引导党员干部进一步增强“四个意识”，进一步革新自我，学以致用，融入到统计工作中。二是密切与总队机关党委、市直机关工委联系，完善退休党员教育管理方法。三是加强干部培养。强化学习培训，建立目标责任制。加强岗位锻炼，充实干部力量。四是加强干部作风建设。从严从实规范制度的执行和监督，强化制度管人的严肃性和有效性。
3.夯实调查基础，驰而不息狠抓数据质量。继续坚持各项调查任务数据质量全过程控制、数据审核评估、事后质量抽查，确保源头数据真实准确。按时高质完成CPI、PPI、ICP、房地产等常规调查任务。把握市场整体趋势，及时更新CPI调查规格品、部分调查点，以确保各规格品保持代表性、保证同质可比。加强内部管理和业务规范工作，加强对调查工作的规范管理，切实促进调查工作的科学化、程序化、规范化、效能化。
4.加强执法检查，防范和惩治数字造假。强化统计法律意识，严格用《统计法》《统计法实施条例》等法律法规来规范调查对象和调查人员的统计行为，坚持依法治统和依法兴统，不断提高全社会的统计法律意识，营造良好的统计执法氛围。加大统计执法工作力度，加快打造一支懂执法、会执法、敢执法、善执法的统计执法队伍，依法防范和惩治在统计上弄虚作假的行为，防止数字腐败现象发生，确保统计执法工作有序开展。
5.提高统计服务意识，加大重点领域调研。根据国家统计局及海南调查总队的统一部署，结合新时代新形势的需求，主动服务党政领导决策，把统计工作与建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港相结合。进度分析要关注重点领域、反映突出问题，提高综合研判能力；要点调研要围绕落实党政领导关注点，政策落实成效，如海南自贸区（港）建设、减税降费等重点、热点、难点等开展。同时，对存在问题多思考，对好的经验做法多总结，对先进典型人物和事迹多宣传，形成有价值的工作情况交流和新闻宣传材料，更好地体现“用数据说话，为决策服务”。
6.加强协调统筹，做好新增任务落实。一是做好CPI、PPI、HPI的权数轮换。密切与总队业务处室联系，认真学习掌握轮换工作要求，确保轮换工作平稳有序。按照新基期轮换工作部署，对数据进行收集、整理、汇总，确保科学、有序推进新基期权数测算工作。二是做好住户调查小样本轮换。认真筹划开展2020年住户调查样本轮换工作，根据国家统计局住户办和海南调查总队要求，做好前期宣传、氛围营造工作，同时积极争取地方政府人员和财力支持，利用各区统计局、街道办和乡镇级别的统计力量，抓好新样本入户宣传和开户工作。三是做好ICP制度化。整理2017年轮相关资料，对照新制度进行规格品筛选、整合，减少重复摸底工作。充分运用智能手机功能，简化后期编码工作，做到即采即拍即编。进一步优化数据审核操作，提高源头数据质量。
国家统计局海口调查队
2019年11月25日
