从严管理 强化落实

推动统计调查创新发展

——海口调查队2016年工作总结和2017年工作思路

2016年，国家统计局海口调查队主动适应新常态、新理念、新要求，始终在政治上、思想上、行动上和党中央、国家统计局海南调查总队和海口市委、市政府保持高度一致，以“两学一做”学习教育和从严治队为抓手，落实“两个责任”，规范管理，强化作风，奋力提高统计调查工作质量，引领队伍思路更加清晰，推进调查事业发展努力前行。

一、扎实开展“两学一做”学习教育，全面加强党的建设

今年，我队把开展“两学一做”学习教育作为重要的政治任务，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣活动主题，严格按照要求，着力抓好集中学习、党课报告、专题研讨等关键环节。认真落实“三会一课”制度，提前周密准备，确定议题内容，筹备相关资料，科学安排议程，通过学习专栏、内刊登载党建学习内容，邀请宣讲团专家开设专题理论培训讲座，力求在国家局、总队和海口市委、市政府布置学习任务前，先行一步及早谋划和认真组织学习，学习中力争做到畅所欲言、深入交流、学深悟透，使课题有新意、党课见成效，精心组织开展党员教育主题实践活动和党章党规知识竞赛，全队党员全员参与，形成积极主动学习和比学赶帮氛围，进一步巩固学习成果，提高思想认识。在中共海口市直属机关工委2016年度“最佳党日活动”和“优秀党课课件”的评比中，我队获得“最佳党日活动”和“优秀党课课件”称号。

不断加强党的领导，深入推进党的建设，成立党建工作领导小组，完善党建工作机制，全面推进从严治党，压实党风廉政建设“两个责任”，签订《党风廉政建设承诺书》，层层传导压力，层层落实责任。纪检组长集中精力主抓反腐倡廉和党建，不分管其他业务工作，并指定处室专职人员负责党风廉政建设各项工作的具体实施。组织成立廉政风险防控工作领导小组，全队党员干部认真学习和贯彻落实《廉政准则》，开展经常性监督检查。按时上报履行党风廉政建设“两个责任”的情况报告、海口市“两学一做”学习教育个人问题整改台账，深入学习贯彻《关于加强和规范党内政治生活若干重大问题的决定》精神，认真组织和开好民主生活会，认真开展支部活动和组织生活，结合党员进社区志愿服务和定点扶贫工作，推进服务型党组织建设。2016年，我队党支部被海口市直属机关工委评选为先进基层党组织，队党支部书记林志岩被评为优秀党务工作者。

二、扎实推进从严治队，强化作风建设和人财物管理

今年以来，我队通过深入开展专项整治，认真执行“六不准”工作纪律，加强对机关作风纪律的日常监督检查并常抓不懈，形成制度化、常态化、规范化，推进机关作风进一步改善。建立健全规范的工作秩序、职责和目标，强化每月考勤登记，实行人员去向牌管理制度，全队干部职工配证上岗；建立检查通报制度，开展日常工作纪律监督检查，不定时进行工作纪律抽查，发现问题及时通报并及时处理；严格落实外出报告制度和请销假制度，结合调查工作外勤业务较多，建立外勤签到打点制度，严格规范工作纪律，掌握人员去向。通过采取有力举措，清晰明责，确保作风建设成效进一步巩固。

严格落实《国家统计局关于进一步加强国家调查队党风廉政建设和人财务管理的意见》、中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求，严守各项财经纪律，严格执行国家统一的会计制度、地方性会计法规和各项财务管理制度，提升我队财务管理水平。根据统一制定的财务管理办法、国有资产管理办法、项目经费管理办法、差旅费、会议费和培训费管理办法等，我队对现有的财务制度进行认真梳理和规范，细化和完善财务制度的具体执行办法，对公车管理、会议管理、培训费管理等多项工作制度进行了进一步修订，确保财务管理与总队标准相统一。

在强化端末执行上下功夫，确保政务工作落实，以推行OA系统为契机，进一步推动公文流转规范化建设，做到全部公文内网流转，各个环节严密有序，传阅归档及时，督办落实到位。加强档案管理，更新和配备档案管理设备，对档案室进行全面升级。

三、加强基层基础工作，提升依法治统能力

我队坚持从严管理，夯实基层基础建设，切实健全各项制度体系，制定各专业标准工作流程与工作规范，落实岗位责任目标。依法规范调查业务，将调查业务流程分解为环节、细化为要素，建立重点环节台账，形成“步步有记录、环环有审核、重大有评估”的业务管理机制，推进国家统计调查方法制度落到实处。执行每月例会制度，增强工作计划的科学性，提高工作效率，实现有效管理。

坚持以人为本，加强干部管理和培训，注重人才队伍的培养，加强机关文化建设，开设“海口调查文化讲堂”，精心筹备培训内容，打造多种形式的学习载体，提升全队干部职工的思想素质、业务能力和队伍凝聚力，努力推进学习型机关建设。

加强调查员业务培训，修订辅助调查员管理与奖惩办法，签订岗位责任书，提高辅调员队伍业务能力与责任意识。认真开展数据质量自查，查找数据质量薄弱环节，排除数据失真隐患。加强法制培训，举办法制宣传知识讲座，为提高法制工作能力、提升统计执法水平打好坚实基础。加强普法宣传力度，严肃查处统计违法行为，净化统计工作环境，保证源头数据质量。全面巩固统计法律事务告知制度的推广延伸，严格执行法律事务告知书和报表制度双签收制，2016年累计共向全市调查企业发放了296份法律事务告知书，统计执法工作取得零的突破，对一家提供不真实、不完整统计资料的企业进行了罚款。

四、创新工作思路，提升整体工作水平

一是开通微信企业号，实行综合管理全覆盖。利用企业号发送学习内刊，打造多层次的学习教育模式，发送会议通知、公告，提高信息传达效率与准确度，利用外勤签到功能进行考勤打点，全队干部职工在外开会、培训、访户、采价等均通过现场GPS定位打点，现场拍照上传至考勤签到数据库，精准掌握干部职工去向动态，辅助考勤制度功能完善。

二是创新调查方式，灵活高效开展重点调查任务。创新推行全员参与工作模式，探索建立全员调查常态化机制，在三农普工作中，成立工作指导小组，跨专业抽调骨干力量，充分发挥队领导和党员先锋模范带头作用，带动全队干部职工积极参与、有效执行，制定了科学的分工、流转机制，确保重点调查工作顺利开展，形成互动支援的良好局面和协作开拓的巨大推动力，以稳步高效、精诚团结的姿态保证工作目标圆满实现。

受海口市“双创”指挥部委托，我队作为第三方开展“创卫”暗访考评，通过打破处室管理框架，建立分组负责制、随机轮换制，有效提升工作质量，保障调查结果的公平、公正，利用“城管通”手持终端上报系统现场采集“创卫”问题报件，一键上传考评系统，形成每月暗访考评报告，为全市“双创”工作考核评估提供重要依据。

为检验海口精准扶贫工作成效，受中共海口市委农办委托，我队参与开展海口贫困户农民生活状况调查，负责调查工作的培训指导工作，提出创新工作联络机制，形成农办牵头、我队协助、全市对口帮扶单位现场实施的多方配合的组织形式，多方配合，联合负责。

三是保障数据质量，引入痕迹化操作流转系统。为完善数据审批流程，提高数据审核严肃性，增强业务人员责任意识，我队将数据审批的纸质流转程序与OA系统流转并轨，实现数据痕迹化操作，报表数据层层上报把关，一经核定无处修改，完善数据流转备案机制，严堵数据失真错漏环节，同时着手启动数据质量问责机制，对工作责任心不强，数据流转环节出现工作失误的责任人进行严肃处理。

四是加强档案管理，提升统计资料保存规范化标准。根据总队办公室关于进一步规范机关文秘、档案管理的有关规定和我队《国家统计局海口调查队档案工作制度》的相关规定，将历年档案的各种纸质文件材料和电子档案进行整理，按规范标准建档、归档保管存放。更新和配备档案管理设备，对档案室进行全面升级，加强档案室的组织管理，规范档案工作程序，指定专门档案员负责档案室的管理工作，并对各处室档案的归档和整理进行指导、检查和监督，满足我队统计调查资料、文件及其他材料的保存需求。

五是更新制度规范，巩固提升住户调查电子记账工作水平。修订和完善了《海口住户调查电子记账管理办法》、《国家统计局海口调查队电子记账后台管理办法》、《住户调查处数据管理制度》等八项制度，完善管理手段和管理措施，明确程序标准，划清工作责任，加强沟通反馈，经过不懈努力，确保电子记账普及率达到78%，较去年提升5.1%，极大地提高了工作效率和数据质量，基本实现电子记账总体方案目标。

五、突出重点，认真谋划来年工作思路

2017年，我队将继续推进依法治统和从严治队，永葆创新活力，继续深化规范化建设，夯实基础，优化流程，计划从以下几方面进行深入探索：

一是实现规章制度的全面完善。完善我队在党建、业务、财务工作规范化建设方面存在的不足，明晰整改思路，进一步发挥好制度的约束作用，不断细化和完善全队管理框架和结构。

二是继续健全监督机制。建立各项工作责任清单，密切跟进落实进展，明确分工和办结时限，将落实结果并入考核机制，对数据质量加大责任追究力度，成立质量抽查小组，定期与不定期对各处室工作情况进行分层次抽查，发现问题严肃处理，严格排查数据质量隐患和管理漏洞。

三是创新思路开展重点、常规工作。在三农普、住户样本轮换、创卫暗访考评等工作中，继续完善全员调查常态化机制，打破常规思维，尝试跨专业成立专门工作组，形成以专业处室牵头负责、全队协助配合的团结高效的工作局面，全力以赴完成各项紧急性、繁重性工作任务。