2016年1月19日

2015年，是“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的一年。在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持稳中求进的工作总基调，积极应对复杂严峻的国内外环境，深入贯彻落实中央、省一系列重大决策部署，全面深化改革、扩大开放，加快经济提质增效升级。全市经济保持平稳发展态势，结构调整步伐加快，民生保障水平提高，社会事业全面发展，生态环境继续改善，经济文化建设成效显著，为“十二五”画上圆满句号，为全面建成小康社会和“十三五”良好开局奠定坚实基础。

一、综合

（一）总体经济

初步核算，2015年全市实现地区生产总值1161.28亿元，按可比价格计算，比上年增长7.5%。其中，第一产业增加值58.12亿元，增长1.2%；第二产业增加值223.67亿元，增长5.8%；第三产业增加值879.49亿元，增长8.3%。人均地区生产总值52501元，比上年增长6.4%。

产业结构继续调整。第一产业和第二产业比重下降，第三产业比重继续提高。三次产业比例由2014年的5.2∶19.9∶74.9调整为2015年的5.0∶19.3∶75.7。

“十二五”期间，全市地区生产总值年均增长9.6%，基本完成“十二五”规划目标，其中三次产业年均分别增长3.4%、8.6%和10.4%。三次产业结构由2010年的7.5∶23.8∶68.7调整为2015年的5.0∶19.3∶75.7。

（二）财政

全年全市全口径一般公共预算收入290.49亿元，比上年增长8.5%。其中，地方一般公共预算收入111.50亿元，增长10.0%。在地方税收收入中，增值税14.71亿元，增长30.2%；营业税23.66亿元，增长10.7%；企业所得税14.08亿元，增长1.1%；个人所得税4.09亿元，增长19.3%。全年地方一般公共预算支出171.13亿元，比上年实际增长16.9%。全年财政民生支出128.43亿元，增长25.2%，占地方公共财政预算支出的75.1%，比2014年提高5.1个百分点。其中，教育支出33.65亿元，比上年增长26.7%；文化体育与传媒支出2.77亿元，增长26.9%；社会保障和就业支出21.21亿元，增长1.3%；医疗卫生与计划生育支出19.09亿元，增长15.7%；住房保障支出8.31亿元，增长17.0%。

“十二五”期间，全市全口径一般公共预算收入累计达到1171.9亿元，地方一般公共预算收入累计达到359亿元，地方一般公共预算支出累计达到661.3亿元，分别是“十一五”时期的2.4倍、2.1倍和2.3倍，年均增速分别达到14.5%、17.1%和16.8%

（三）固定资产投资

2015年，全市完成固定资产投资1012.04亿元，比上年增长23.2%，其中，新建投资879.29亿元，增长22.1%；扩建投资23.2亿元，增长17倍；改建投资7.34亿元，增长3.31倍。全年施工项目730个，增长3.8%，其中本年新开工项目241个，增长19.3%。分产业看，第一产业投资19.36亿元，增长2.6%；第二产业投资26.34亿元，下降34.8%；第三产业投资966.34亿元，增长26.8%。分区看，秀英区完成固定资产投资306.5亿元，增长28.1%；龙华区完成固定资产投资246.2亿元，增长33.8%；琼山区完成固定资产投资79.24亿元，增长40.8%；美兰区完成固定资产投资294.62亿元，增长18.4%。

全市民间固定资产投资继续加快增长。随着我市进一步优化投资发展环境，拓宽投资领域，民间投资已成为全市固定资产投资增长的重要推手。2015年，全市民间固定资产投资796.42亿元，比上年增长32.3%，增幅比全市固定资产投资快9.1个百分点，占全市固定资产投资总额的比重为78.7%。

强力推进重点项目建设。全市67个省重点项目累计完成投资452亿元，占年度计划的138%。新海港一期、西环高铁海口段、马村港区二期等项目竣工，海秀快速路、万达城市综合体等项目进入投资高峰期，美兰机场二期扩建、新海港二期、南渡江引水工程、地下综合管廊等项目开工建设。

表1：2015年分产业（行业）固定资产投资及其增长速度

“十二五”期间，全市固定资产累计完成投资3397.89亿元，是“十一五”时期的2.86倍，年均增长23.7%，比“十二五”规划目标高出4.7个百分点，比“十一五”时期高出2.1个百分点。

（四）深化改革

以“多规合一”深化行政审批制度改革，探索“以规划代立项”，在美安科技新城实施极简审批。以市区镇（街）行政管理体制改革为着力点，进一步下放权项、下沉资源，做实做强区级和镇（街）级，促进职权清晰、责任明确、权责对等。政务窗口共受理办件24.46万件，办结24.27万件，提前办结率98.91%，群众满意度99.26%。工商登记改革激发活力，全市新登记企业1.64万户，比上年增长11.3%；注册资本718.81亿元，增长24.0%；新登记个体户2.55万户，增长56.8%。加快公立医院改革，启动公立医院取消药品加成改革；“先看病后付费”诊疗服务模式试点扩大到所有公立医院、政府举办的镇卫生院（含分院）和政府举办的社区卫生服务机构。

二、居民生活和民生事业

（一）居民生活

城乡居民生活水平不断提高。全市常住居民人均可支配收入24442元，比上年增长8.%，扣除价格因素，实际增长6.7%。

全市城镇常住居民人均可支配收入28535元，比上年增长7.6%，扣除价格因素，实际增长6.3%，增幅比上年降低2个百分点。农村常住居民人均可支配收入11635元，比上年增长9.5%，扣除价格因素，实际增长8.2%，增幅比上年降低2.9个百分点。

“十二五”期间，城镇常住居民人均可支配收入年均增长11.5%，比“十一五”时期提高0.1个百分点；农村常住居民人均可支配收入年均增长12.8%，比“十一五”时期提高2.8个百分点。

（二）就业

就业形势基本稳定，全年全市城镇新增就业56659 人，完成年任务的103.02%，其中城镇登记失业人员再就业10543 人。新增公益性岗位55个，并计划征集100个“双创”公益性岗位。就业困难对象实现再就业943人，“零就业”家庭实现动态清零。城镇登记失业率0.9%。转移农村富余劳动力就业8730人，完成年任务8000人的109.12%。发放创业小额贷款5214万元，帮扶615人创业，带动1713人就业，共组织12356人参加职业技能培训或创业培训。

（三）物价

积极推进平价惠民工作。2015年我市共有农副产品平价商店（含平价专区）50家，覆盖海口市主要辖区。物价总体水平在可控范围内。全市居民消费价格总指数（CPI）为101.2%，价格水平上涨1.2 %。分类别看，食品价格上涨3.3%，烟酒价格上涨1.9%，衣着价格上涨4.9%，家庭设备用品及维修服务价格上涨0.7%，医疗保健及个人用品价格上涨2.3%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨2.4%，居住价格下降1.3%，交通和通信价格下降4.7%。

表2: 2015年居民消费价格指数（CPI）

（四）安居工程建设

调整城镇居民住房保障准入标准，规范住房保障管理。制定《海口市公共租赁住房经济适用住房限价商品住房保障标准》和《海口市公共租赁住房保障管理办法》，进一步扩大保障对象范围，将公共租赁住房、廉租住房和双困房等并轨运行管理并统称公共租赁住房，不断完善我市住房保障工作管理体系。

大力推进棚户区改造工作。2015年，本市按棚户区安置房实物补偿及货币安置补偿等2 种方式相结合组织实施城市棚户区改造安置工作。全市已完成棚户区改造安置房开工建设及货币安置补偿共9240 套（户），其中：城市棚户区改造安置房1128 套、城市棚户改造货币化安置补偿7822 户，垦区棚户区改造安置房开工290 套（户），完成省下达年度计划任务的100%。

全面完成农村危房改造。2015 年全市农村危房改造4300 户已全面开工，开工面积39.13万平方米，到年底全市农村危房改造省下达的任务已全面完工。全市农村危房改造共投入资金11481万元，其中中央财政安排3225万元、省财政安排3225万元、市财政配套4095万元。

（五）扶贫

全年顺利完成2900人的贫困人口脱贫目标。安排中央财政专项扶贫资金1121万元，扶持717户农户发展特色产业；投入242万元专项扶贫资金实施2个贫困村整村推进扶贫开发；以整村推进、美丽乡村和文明生态村为抓手，加强贫困地区基础设施建设；安排扶贫培训资金30万元，抓好雨露计划中专培训、劳动力转移就业等扶贫技能培训。

（六）教育

教育事业健康发展。2015年，全市共有小学163所，在校生18.12万人；小学招生3.46万人，毕业生2.55万人；小学学龄儿童净入学率达98%；小学六年巩固率为84%，比上年提高0.05个百分点；专任教师9724人，学历合格率（高中及以上学历）99.9%，较上年略有提高；全市共有初中学校76所，在校生7.46万人；初中招生2.48万人，毕业生2.44万人。初中阶段适龄少年净入学率为100%，全市初中专任教师5634人，初中专任教师学历合格率（专科及以上学历）达99.8%，比上年略有提高。2015年，全市普通中小学校舍建筑面积295.36万平方米，比上年增加15.97万平方米；小学学校每百人配置计算机8.2台，小学在校生生均配置图书15.1册；小学体育运动场（馆）面积达标校数100所，占小学总校数的61.3%；建立校园网的小学68所，占41.7%；普通初中学校每百人配置计算机9.3台，普通初中学校生均配置图书29.5册；初中体育运动场（馆）面积达标校49所，占初中总校数的64.5%，建立校园网的初中学校34所，占44.7%。

高中阶段教育加快发展，中等职业教育规模继续扩大。2015年，全市有普通高中27所，在校生4.21万人，招生1.42万人，毕业生1.45万人；普通高中专任教师3370人，专任教师学历合格率（本科及以上学历）达98.5%。全市有各类中等职业教育学校54所，在校7.65万人，招生2.81万人，毕业生2.61万人，教职工4176人，其中专任教师2597人。

教育经费投入大幅增加，保障工作顺利实施。2015年，财政性教育经费投入33.65亿元，增长26.7%。农村义务教育经费保障机制资金6757.2万元，城市义务教育阶段免杂费补助资金10135.8万元，进城务工农民工随迁子女接受义务教育补助资金4626万元。

（七）医疗卫生

医疗卫生投入快速增长，医疗卫生人员队伍壮大，医疗卫生综合服务能力不断提升。2015年，全市医疗卫生支出为19.09亿元，比上年增长15.7%，占地方公共财政预算支出的11.2%。全市卫生人员总数为30797人，其中卫生技术人员25816人。卫生技术人员中执业医师8298人、注册护士12987人，平均每万人拥有医生37.6人。与上年相比，卫生人员增长23.7%、卫生技术人员增长28.7%、执业医生增长24%、注册护士增长37.6%、平均每万人拥有医生增长25.3%。卫生机构逐步完善，医疗卫生设施规模扩大。全市卫生机构总数923个（不含村卫生室，下同）。其中，医院106个、卫生院27个、妇幼保健院（所、站）6个、门诊部88个、专科疾病防治院（所、站）7个、疾病预防控制中心（防疫站）7个、社区卫生服务中心（站）109家、诊所和卫生所及诊疗室573个。全市卫生机构床位15378张。其中：医院床位13780张，占总床位的89.6%；卫生院床位689张，占总床位的4.5%；社区卫生服务中心909张，占总床位的5.9%；每万人拥有医院、卫生院床位数65.6张。与上年相比，全市卫生机构床位数增长20.9%，其中，医院、卫生院床位数增长23.5%；每万人拥有医院、卫生院床位数增长21.5%。

农村医疗条件增强，新型农村合作医疗保险全面推进。全市共设乡村卫生室228个，乡村医生和卫生员341人，比上年增加34人，增长11%。全市参加新农合人口60.68万人，参合率达到99.84%，比上年提高0.11个百分点；年人均筹资资金470元，比上年提高74元；全年共计125.58万人次享受到新农合补偿，补偿金额为24876.28万元。

扩大实施“先看病后付费”诊疗服务模式，全年市属公立医院累计垫付住院费用共计10321.08万元，累计受益人群18766人；镇卫生院累计垫付住院费用共计399.84万元，累计受益人群2504人。

（八）社会保障、救助和福利

保障能力不断增强。全市2015 年末参加城镇基本养老保险人数53.17 万人，比上年增加2.70 万人。其中参保职工43.18 万人，参保离退休人员9.99 万人。全市企业参加基本养老保险离退休人员为8.31万人，全部实现养老金按时足额发放。全市参加城镇职工基本医疗保险人数40.59 万人，其中职工参保31.87 万人，退休人员参保8.72 万人。城镇居民基本医疗保险参保人数56.49 万人。

年末全市领取失业保险金人数5790人，比上年减少1284人。全市纳入城市最低生活保障的居民7057人，比上年减少1933人；纳入农村最低生活保障的居民28780人，比上年减少3230人，农村“五保”供养对象3732人。城镇最低生活保障和农村最低生活保障对象全年累计支出低保资金分别为2846.43万元和7971.95万元。现有收养性社会福利单位2个，床位数540张，收养62人；农村五保供养服务机构31个，床位数1774张，集中供养率达19.77%。社会福利企业8个，安置残疾人员369人。

三、国民经济各行业

（一）农业

农业生产平稳恢复。全年农林牧渔业完成总产值94.75亿元，比上年增长1.2%。其中，种植业产值42.35亿元，增长2.2%，粮食总产量16.53万吨，蔬菜产量54.07万吨，增长0.4%。林业产值5.2亿元，增长3.7%，其中橡胶受2014年超强台风“威马逊”影响大幅减少，收获面积仅5.67万亩，比上年减少16.58万亩，产量1622.28吨，减产80.8%。牧业产值31.72亿元，下降4.2%；渔业产值9.86亿元，增长9.6%。有效灌溉面积27.5万亩，旱涝保收面积14.3万亩。

表3: 2015年主要农产品产量及增长速度

（二）工业和建筑业

工业生产平稳，医药、烟草两大行业发展较好。2015年，全市规模以上工业完成总产值501.86亿元，比上年增长0.4%。实现规模以上工业增加值124.52亿元，增长3.7%。

医药、烟草、机电三大主导行业实现总产值233.9亿元，比上年增长14.2%。其中，医药行业实现总产值141.9亿元，增长21.5%；烟草行业实现总产值28.8亿元，增长5.0%；机电行业实现总产值63.2亿元，增长4.1%。三大支柱行业总产值占全市规模以上总产值46.6%，拉动全市规模以上工业经济增长5.7个百分点。

表4: 2015年主要工业产品产量及增长速度

产值超亿元的企业有71家，完成产值占规模以上工业总产值的92.3%;工业企业产值超十亿元的有14家，完成产值占规模以上工业总产值的60.5%。

“十二五”期间，全市工业增加值年均增长7.0%，比“十一五”时期减缓2.8个百分点。

建筑业平稳发展。全年全市建筑业实现增加值88.9亿元，比上年增长8.9%。全市资质以上建筑业企业完成建筑业总产值179.8亿元，下降3.6%。其中建筑工程产值151.06亿元，下降3.9%；安装工程产值18.96亿元，增长13.1%。当年建筑企业新签合同价款210.46亿元，建筑业期末从业人员50443人，全员劳动生产率344058元/人。

“十二五”期间，全市建筑业增加值年均增长12%，比“十一五”时期增加1.1个百分点。

（三）旅游业和房地产业

海口旅游业坚持以商务旅游和休闲旅游为主攻方向，牵头发起琼北区域旅游合作，旅游转型升级已初见成效，改变了海南旅游的格局，进入了从“南热北冷”到“南热北暖”的全新发展阶段。继续按照“巩固成熟市场，开辟冷市场，捂热小市场，渗透和开拓境外市场”原则，紧紧围绕产品包装、市场开发和营销渠道“三位一体”开展旅游营销，共完成27场次。其中，国内16场次，境外11场次。先后推出“不是夸海口，来了不想走”、“海口与婺源交换春天”、“海口邀约赶海去”三个细分客源市场的营销主题。

2015年全市共接待国内外过夜游客1225.2万人次，同比增长8.4%。其中接待入境游客12.2万人次，同比下降10.9%；接待国内过夜游客1213.01万人次，同比增长8.6%；人均逗留天数1.43天/人，同比延长0.03天/人。实现旅游总收入160.06亿元，同比增长12.7%。其中，旅游外汇收入4084.27万美元，同比增长8.8%。全市A级旅游景区共9家，其中4A景区有4家；星级酒店44家，其中五星级酒店7家。

表5：2015年海口市旅游接待情况

房地产开发较快增长。全年全市房地产业实现增加值90.49亿元，比上年增长8.2%。全市房地产开发投资456.39亿元，比上年增长52.7%，增速比上年提高36.1个百分点。从商品房建设用途看，住宅投资276.14亿元，增长33.8%，占全部房地产开发投资的60.5%；商业营业用房投资48.4亿元，增长47.6%，占全部房地产开发投资的10.7%。房屋施工面积2569.23万平方米，增长14.3%；房屋竣工面积216.45万平方米，下降45%；商品房销售面积373.3万平方米，增长10.8%。

（四）交通运输和邮电业

港口完成货物吞吐量7798.73万吨，比上年增长2.9%。其中外贸货物吞吐量128.9万吨，下降7.1%。集装箱吞吐量126.63万标箱，下降6%。

“十二五”期间，货物运输周转量年均增长3.7%，旅客运输周转量年均增长10.5%，分别比“十一五”时期减缓4.1个和7.1个百分点。

表6: 2015年客货运输量完成情况

年末全市民用汽车拥有量53.4万辆，比上年增长15.8%，其中私人汽车47万辆，增长18%。全年新注册汽车8.8万辆，报废14597辆。

全年全市完成邮电业务总量86亿元，比上年增长28.6%。其中，邮政业务总量4.34亿元，增长41.1%；电信业务总量83.02亿元，增长30.5%。年末全市电话用户总数达到548万户，新增48万户，其中：固定电话用户72万户，减少3万户；移动电话用户数达到476万户，新增51万户。全市互联网用户61.5万户，新增4.5万户。全年共发送短消息33.8亿条，下降8.9%。

（五）国内贸易和会展业

全年全市社会消费品零售总额595.53亿元，比上年增长6.6%。分地域看，城镇社会消费品零售额531.09亿元，增长6.9%；乡村社会消费品零售额64.44亿元，增长4.5%。

在限额以上商品零售类值看，化妆品类比上年增长25.2%、烟酒类增长18.0%、粮油食品类增长1.6%、金银珠宝类增长13.2%、服装鞋帽针纺织品类增长14.0%、汽车类增长1.2%；家用电器和音响器材类下降0.3%、石油及制品类下降15.6%、文化办公用品类下降4.2%。

“十二五”期间，全市累计实现社会消费品零售总额2505.83亿元，相当于“十一五”时期的2.09倍，年均增长12.6%，比“十一五”时期减缓5.9个百分点。

会展经济快速发展。全年共举办上规模会展活动223 场，其中上规模会议162场，比上年增长3.8%，上千人会议7 场；展览活动61个，增长17.3%，展览面积65.8万平方米，增长9.7%，1万平方米以上的展览活动24个。成功举办了“一会两展三节”六大品牌会展活动，专业展规模明显扩大。作为国内规格最高、规模最大、影响最广的商标品牌盛会—2015中国国际商标品牌节在海口成功举办，进一步推动了海口的商标品牌建设，促进了经济发展。2015 中国（海南）海上丝绸之路文化产业博览会、2015 年中国（海南）动漫游戏博览会、2015中国（海南）国际海洋产业博览会、2015中国造纸装备博览会暨2015全国纸张订货会等展会规模均在1万平米以上。2015东亚峰会清洁能源论坛、中英建筑论坛、2015年中国生物材料大会、中国植物病理学会2015年（第十一届）学术年会等一些学术性专业会议陆续落户海口举办。世界黄氏宗亲总会第十二届第二次恳亲大会，来自国内外近6000人参会，进一步宣传了海口。海口连续第四年荣获被誉为中国会展业“奥斯卡”的中国会展“金海豚”大奖—中国品牌会展城市奖。

（六）银行、证券期货和保险业

金融服务功能不断增强。2015年，全市金融业实现增加值137.77亿元，比上年增长21.3%，对全市经济增长的贡献率为30.2%，占全市经济总量的11.9%。12月末，全市金融机构本外币各项存款余额4069.71亿元，比年初增加719.87亿元，增长21.5%。其中，住户存款余额1277.95亿元，增加98.16亿元，增长8.3%。年末全市金融机构本外币各项贷款余额4596.9亿元，比年初增加947.63亿元，增长26%。其中，中长期贷款余额3344.94亿元，增加616.59亿元，增长22.6%；短期贷款余额831.28亿元，增加246.11亿元，增长42.1%。

证券市场交易较为活跃。全年证券公司总交易金额18371亿元，比上年增长249.8%。其中股票交易额15765亿元，增长287.6%；债券交易额1673亿元，增长8.1%；基金交易额522亿元，增长367.6%。年末证券账户开户59万户。

保险业持续较快发展。保费收入69.28亿元，比上年增长23.7%。其中，财产险保费收入27.68亿元，增长3.9%；人身险保费收入41.6亿元，增长41.7%。支付各项赔款与给付23.77亿元，比上年下降5.4%。

四、对外贸易和对外开放

（一）对外贸易

据海口海关统计，2015年全市进出口总额270.49亿元，比上年增长29.4%。其中，出口59.77亿元，下降21.1%；进口210.72亿元，增长58.0%。

（二）对外开放

全年全市协议合同外资金额12.70亿美元，增长600.5%；实际利用外商直接投资2.91亿美元，下降11.7%。其中，新设第三产业外商投资企业31家，投资总额共12.42亿美元；新设第二产业外商投资企业1家，投资总额共0.25亿美元；新设第一产业外商投资企业3家，投资总额共0.03亿美元。

五、科学技术、文化和体育

（一）科技

2015年，通过扶持各类项目支持一批高新技术企业展开技术攻关，推动了产业发展。预计到2015年底全市高新技术企业总数达127家，占全省总数的75%。全市申请专利2018件，比上年增长32.4％；获得授权专利1207件，增长23.9%。开展企业专利“消零”行动，协助企业获得各种专利授权，2015年完成6家规模以上工业企业消除“零专利”工作任务，目标完成率为150%。健全完善政产学研科技创新体系，全年新增市级企业技术研发中心2家和市级创新型企业2家。截至目前，我市有市级及以上重点实验室55家，市级及以上技术研发中心53家，国家级创新型企业49家（含试点企业6家），市级创新型企业39家。

（二）文化

公共文化服务繁荣发展。2015年，全市共有博物馆2个，公共图书馆2个，群众艺术馆、文化馆3个，文化站22个。年末广播人口综合覆盖率为100%，电视人口综合覆盖率为100%，公共图书馆藏书量42.51万册。

优秀文艺作品再创佳绩。2015年海口市精品文艺演出已成功开展，成功举办第二届海南省艺术节。琼剧《浴血英魂》、艺术团作品《守望》共斩获“文华奖”12个奖项，《浴血英魂》获得了艺术节最高奖项“文华大奖”。市艺术团创作的舞蹈节目《快乐黎山》、《拜扣与帕曼》、《舞动的节奏》在第十届全国少数民族传统体育运动会上，全部获得“作品一等奖”，填补了民运会海南代表团没有一等奖的空白。

（三）体育

体育事业蓬勃发展。2015年，成功开展第六届环海南岛国际大帆船赛（海口赛段）、世界女子高尔夫锦标赛、第十届环海南岛国际公路自行车赛（海口赛段）、海口国际沙滩马拉松赛、国际旅游岛帆板大奖赛五大赛事。全年先后举办了869场次群众性体育活动。2015年，参加全国级比赛共获得前八名49个，其中金牌5枚、银牌8枚、铜牌10枚；参加省级比赛获得前八名301个，其中金牌93枚、银牌65枚、铜牌53枚。国际竞技获得好成绩，我市运动员蒙成代表中国队参加了世界青年举重锦标赛（波兰）的男子举重56公斤级比赛，并以抓举126公斤，挺举150公斤，总成绩276公斤的成绩夺得该项目金牌。这是海南大力士最近3年来取得的第3枚世青赛总成绩金牌，为国家和我市挣得了荣誉。

六、节能减排、城乡建设、生态环境和环境保护

（一）节能减排

推进污水处理厂及管网建设，完成海口威立雅白沙门污水处理厂升级改造，完善我市减排基础设施能力建设，全市水污染排放总量进一步减少。加大黄标车的淘汰力度，2015年淘汰黄标车16994辆，其中，淘汰2005年底前注册营运的黄标车3857辆，大气污染物排放总量得到有效控制，大气环境质量继续保持优良水平。现有城镇污水处理设施9个，比上年增加1个；年末城镇污水处理厂日处理能力达59.07万立方米，比上年提高0.5%；城镇生活污水集中处理率达到92%，比上年提高7个百分点。城镇生活垃圾无害化处理率为100%，农村生活垃圾处理率为80%。

（二）城乡建设

公用事业服务建设步伐加快。全年新辟公交线路5条，优化公交线路8条，新增更新公交车237辆，其中新增更新环保公交车217辆。年末全市共有公交线路96条，公交车1699辆；全年等量更新投入使用出租车648辆，年末共有各类出租车2947辆。完成东环铁路新海口站公交枢纽站、文华东路公交首末站，用地面积22.95亩，可提供89个公交车停车位。

全市共有自来水厂3座，综合生产能力54万吨/日，地下补压井生产能力20万吨/日，全市总供水能力合计74万吨/日。全年供水总量22085万吨，其中生活用水11091万吨。天然气供气总量16667万立方米，其中家庭用气3557万立方米，全市天然气用气普及率70%。全社会用电量65.02亿千瓦时，增长7.8%，其中居民用电12.39亿千瓦时，增长14.3%；工业用电16.09亿千瓦时，增长0.1%。

（三）生态环境

全年完成造林绿化面积36286亩，占年度计划的121%。2015年，全市新增绿地面积106公顷，建成区绿化覆盖率43%，绿地率为38%。

（四）环境保护

环境空气质量保持优良。2015年空气质量在全国74个重点城市中排名第一。空气质量一级优天数269天，二级良天数76天，空气质量优良率95.3%。水环境质量总体良好，城市集中式饮用水源地水质达标率、国家重点监控断面水质达标率、近岸海域海水水质达标率均为100%。声环境质量符合国家标准，四类噪声功能区昼间等效声级均达到相应指标要求，昼间区域噪声55.0分贝；昼间交通噪声68.3分贝。

城区地表水体水质有所提升。南渡江龙塘段、永庄水库等城市集中式饮用水源地水质达标率100%；国控的水质监测断面水质达标率100%；近岸海域海水水质达标率100%。

新建并投入运行的污水处理厂1座，新增日污水处理能力0.32万吨。集中转运生活垃圾共计78.29万吨，垃圾焚烧量45.17万吨，填埋垃圾量33.12万吨，发电量1.6亿千瓦，飞灰处理量1.32万吨，渗滤液处理量18.08万吨。

七、安全生产

2015年，全市共发生各类生产经营性安全事故102起，死亡38人，受伤22人，直接经济损失1531.1万元。与去年同期相比，事故起数增加22起，上升27.5%；死亡人数减少3人，下降7.3%；受伤人数减少8人，下降26.7%；直接经济损失增加152.2万元，上升11%，四项指标呈“两升两降”趋势。

八、人口

人口保持平稳增长。年末全市常住人口222.3万人。从区域年末常住人口分布看，秀英区37.7万人、龙华区65.54万人、琼山区50.18万人、美兰区68.88万人。

注释：

1.本公报数据为初步统计数，最终核实数以中国统计出版社出版的《海口统计年鉴¾2016》公布的数据为准；

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

3.根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）对三次产业划分进行了修订，将“农、林、牧、渔业”中的“农、林、牧、渔服务业”，“采矿业”中的“开采辅助活动”，“制造业”中的“金属制品、机械和设备修理业”等三个大类划到第三产业。

4. 农产品生产者价格是指农产品生产者直接出售其产品时的价格。

资料来源：

本公报中财政数据来自市财政局，金融机构存贷款数据来自人行海口中心支行，价格、居民收入数据来自海口调查队，货物、旅客运输及周转量数据来自市交通港航局、粤海铁公司、南航海南公司、海航公司，港口吞吐量数据来自港航控股公司，邮电通信数据来自市邮政管理局、移动海南公司、电信海南公司、联通海南公司，重点项目数据来自市房屋征收局，星级宾馆酒店等旅游数据来自市旅游委，对外经济数据来自市商务局，进出口数据来自海口海关，安居工程数据来自市住建局，城乡垃圾处理数据来自市环卫局，城市造林和绿化覆盖率数据来自市林业局和园林局，教育数据来自市教育局，医疗卫生数据来自市卫生局，社会救助数据来自市民政局，社会保险、就业数据来自市人社局，扶贫数据来自市扶贫办，科技数据来自市科工信局，文化体育数据来自市文体局，环境保护数据来自市环保局，城镇污水处理数据来自市水务局，安全生产数据来自市安监局，其他数据均来自市统计局。