财政支出项目绩效评价报告

     评价类型：□实施过程评价    □完成结果评价 √ 

     项目名称：    第三次全国农业普查              

     项目单位：      海口市统计局                  

     主管部门：      海口市统计局                    

     评价时间： 2016年1月1日至2016年12月31日 

     组织方式：□财政部门    □主管部门   □项目单位 √ 

     评价机构：□中介机构    □专家组     □项目单位评价组√

       

             评价单位（盖章）：海口市统计局

               上报时间：2017年9月15日

项目基本信息

	一、项目基本情况
	项目实施单位			海口市统计局					主管部门						海口市统计局
	项目负责人			王善来					联系电话						68722190
	地址			海口市长滨路第二办公区5号楼2楼											邮编			570135
	项目类型			经常性项目（   ）       一次性项目（√）
	计划投资额 （万元）			200		实际到位资金（万元）					160	实际使用情况（万元）
	其中：中央财政					其中：中央财政
	省财政			5		省财政					5	0.48
	市县财政			160		市县财政					160	160
	其他					其他
	二、绩效评价指标评分
一级指标		分值			二级指标			分值		三级指标				分值		得分
项目决策		20			项目目标			4		目标内容				4		4
					决策过程			8		决策依据				3		3
										决策程序				5		5
					资金分配			8		分配办法				2		2
										分配结果				6		6
项目管理		25			资金到位			5		到位率				3		3
										到位时效				2		2
					资金管理			10		资金使用				7		7
										财务管理				3		3
					组织实施			10		组织机构				1		1
										管理制度				9		9
项目绩效		55			项目产出			15		产出数量				5		5
										产出质量				4		4
										产出时效				3		3
										产出成本				3		3
					项目效益			40		经济效益				8		8
										社会效益				8		8
										环境效益				8		8
										可持续影响				8		8
										服务对象满意度				8		8
总分		100						100						100		100
评价等次										优
三、评价人员
姓  名			职务/职称				单   位						项目评分			签 字
陈文海			副局长				海口市统计局						100
李云中			副调研员				海口市统计局						100
唐甸德			处长				海口市统计局						100
吴隽			数据管理中心主任				海口市统计数据管理中心
评价工作组组长（签字）：   项目单位负责人（签字并盖章）： 年    月   日

海口市统计局财政支出项目绩效评价报告

一、项目概况

（一）项目单位基本情况。

根据《中共海口市委海口市人民政府关于印发〈海口市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（海发〔2015〕5 号）， 设置海口市统计局，为主管全市统计工作的市政府工作部门。主要职责有：

1、贯彻执行党、国家和省有关统计工作的方针政策、法律、法规和规章；负责起草有关地方性法规、规章和规范性文件；依法拟定并组织实施本市统计工作的政策中长期发展规划、年度计划。

     2、负责建立健全全市国民经济核算体系，根据国民经济核算制度，组织实施全市投入产出调查，核算全市地区生产总值，汇编提供国民经济核算资料。

     3、根据全国统一的基本统计制度与国家统计标准，依法审批或备案各部门统计调查项目、统计标准和调查方案；负责监督检查统计法律、法规、规章和制度的执行情况；依法查处统计违法案件；承担统计普法工作，承办统计行政复议、行政应诉和其他法律性事务；承担统计队伍建设和统计工作人员教育培训工作。

     4、负责组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业、装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、社会服务业等统计调查，收集、整理、汇总并提供有关调查的统计数据，综合整理和提供地质勘察、旅游、交通运输、邮政、电信、教育、卫生、社会保障、公用事业等全市性基本统计数据。

5、负责组织实施能源、投资、消费、劳动工资、科技、

人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查，

收集、整理、汇总并提供有关调查的统计数据，综合整理和提供价格、城乡居民收入、资源、房屋、对外贸易、对外经济、企业景气等全市性基本统计数据。

    6、牵头拟定重大市情市力普查计划、方案，负责组织实施全市人口、经济、农业等重大市情市力普查，整理、汇总并提供市情市力方面的统计数据。

    7、负责对全市国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向市委、市政府、省统计局以及有关部门提供统计信息和咨询建议。

   8、负责组织各区、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查，统一核定、管理、公布全市基本统计资料，定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息；组织建立服务业统计信息共享制度和发布制度，协调各部门统计资料的公布。

   9、建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度，开展

对统计数据的审核、监控和评估；指导、监督检查各部门统计工作，指导统计基层业务基础建设。

   10、负责建立并管理全市统计信息自动化系统和统计数据

库系统。

    11、负责制定《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》发展规划监测统计指标体系，收集、整理、分析和监测统计数据，建立和完善妇女儿童发展状况统计监测数据库；为妇女儿童事业发展向市委、市政府提供统计信息和咨询服务。

    12、负责对所属事业单位贯彻执行党和国家方针政策、

法律、法规和规章的情况进行监督检查，协同有关部门监管其非经营性国有资产。

    13、指导各区开展统计工作。

    14、承办市政府和上级部门交办的其他工作。

（二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

 根据《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》（国发[2015]34号）的要求， 农业普查是一项庞大的社会系统工程，涉及广大农村地区各个方面，参与部门多，时间紧，任务重，难度大。整个农业普查工作分三年时间（2016年-2018年）,分三个阶段进行。

     第一阶段：准备阶段。（2016年）

     第二阶段：普查登记、数据处理、质量抽查阶段。（2017年）普查登记，专项编码，数据处理、审核、录入、汇总，质量抽查等。

第三阶段：资料开发应用阶段。（2018年）

（三）跨年度项目的预期总目标及阶段性目标。

第二阶段：普查登记、数据处理、质量抽查阶段。（2017年）普查登记，专项编码，数据处理、审核、录入、汇总，质量抽查等。

第三阶段：资料开发应用阶段。（2018年）

    二、项目资金使用及管理情况。

（一）项目资金到位情况分析

     2016年海口市财政公共投入资金200万元，实际到位资金200万元。

（二）项目资金使用情况分析。

   项目资金用于第三次农业普业。

（三）项目资金管理情况分析。

      为确保工作任务的落实，资金全部使用于普查。强化资金管理，健全财务管理制度，保证资金足额到位，专款专用。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况。

 第三次农业普查主要查清我市行政区域农业、农业、家民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况。

（二）项目管理情况。

按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，做好调查的组织和实施工作。为切实掌握工作进度，做到动态跟踪，实行月进度报告制度，要求各区于每月底前将当月工作进度及建设成效、存在问题和有关建议行程进行上报。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况。

按工作阶段会先做前期试点。

1. 项目的经济性分析。

（1）项目成本（预算）控制情况；

（2）项目成本（预算）节约情况。

2. 项目的效率性分析。

（1）项目的实施进度；

（2）项目完成质量。

3. 项目的效益性分析。

（1）项目预期目标完成程度。

（2）项目实施对经济和社会的影响。

4. 项目的可持续性分析。

主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。

5. 项目预算批复的绩效指标完成情况分析

    将项目资金支出后的项目实际状况与预算批复的绩效指标（如有调整的则按调整后指标）进行对比，逐指标具体分析完成情况。

（二）项目绩效目标未完成原因分析。

    主要对未完成2016年度预算批复的项目绩效目标情况分析。

五、综合评价情况及评价结论。

六、主要经验及做法、存在的问题和建议（包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等）。

七、其他需说明的问题，比如当年未完工项目后续工作计划等。

财政支出绩效评价指标体系