水利部于2024年4月22日（星期一）上午召开2024年第一季度水利基础设施建设进展和成效新闻发布会，水利部副部长陈敏介绍有关情况，并和规划计划司一级巡视员谢义彬、运行管理司司长张文洁、农村水利水电司一级巡视员张敦强共同答记者问，水利部办公厅副主任、新闻发言人李晓琳主持会议。

李晓琳:

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席水利部新闻发布会，今年以来，水利部采取有力有效行动，细化实化各项措施，举全行业之力加快水利基础设施建设，实现良好开局。
　　今天我们举行2024年第一季度水利基础设施建设进展和成效新闻发布会，主要是向大家介绍有关工作情况。出席本次发布会的有：水利部副部长陈敏、规划计划司一级巡视员谢义彬、运行管理司司长张文洁、农村水利水电司一级巡视员张敦强，几位发布人将共同回答大家关心的问题。
　　下面，我们首先请陈敏副部长作介绍。2024-04-22 10:03:16

陈敏:

三是水利建设稳就业作用凸显。水利项目开工数量多、吸纳就业能力强，大规模水利建设直接提供了大量就业岗位。一季度，水利项目施工吸纳就业73万人，比去年同期增长3.8%，其中农村劳动力57.7万人，比去年同期增长13.2%。
　　四是重大水利工程加快建设。珠江三角洲水资源配置工程全线通水，南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期、环北部湾水资源配置、太湖吴淞江整治等一批国家水网重大工程加快实施。超前谋划2024年重点推进前期工作的重大水利工程，指导地方建立可研审查审批、前置要件办理、工作责任落实、完成时限“工作清单”，倒排工期、挂图作战，推动项目多开早开。今年已开工长江干流铜陵河段治理、江西乐平水利枢纽、黄河宁夏段治理、北京永定河卢三段综合提升、陕西蒋家窑则水库、江西峡江灌区、湖南梅山灌区等13项重大工程。
　　下一步，水利部将深入落实习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神，按照党中央、国务院决策部署，以时不我待、只争朝夕的紧迫感使命感，全力以赴加快水利基础设施建设，保质保量完成全年目标任务，扎实推动水利高质量发展，为巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长作出水利新贡献。
　　我就介绍这些。下面，我和我的同事愿意回答记者们的提问。2024-04-22 10:08:53

中央广播电视总台央广:

去年汛后，党中央、国务院决定增发1万亿元国债用于基础设施建设。请问这1万亿元国债资金落实到水利项目上有多少？涉及多少个水利项目？这些项目建成后会有什么样的预期效益呢？谢谢！2024-04-22 10:09:33

人民日报:

我们了解到今年已经开工了一批重大水利工程，请问主要是哪些类型的项目？近期还将开工哪些项目？谢谢！2024-04-22 10:12:57

谢义彬:

谢谢您的提问。刚才陈敏副部长讲了，截至目前，今年已新开工13项重大水利工程，主要包括两种类型：
　　一类是流域防洪工程有9项，包括长江铜陵河段综合治理、黄河宁夏段河道治理、安徽新安江流域防洪治理、北京永定河卢三段综合提升工程、江西乐平水利枢纽、陕西榆林蒋家窑则水库、河北娄里水库、献县泛区蓄滞洪区、永年洼蓄滞洪区。这些工程建成后，将进一步完善流域防洪工程体系，提升流域防灾减灾能力。比如，黄河宁夏段河道治理工程，主要开展堤防达标建设和控导、防护等河道治理，进一步完善黄河防洪防凌工程体系。河北娄里水库工程，建成后结合河道整治和堤防工程建设，提高洺河防洪标准，保护邯郸等地区防洪安全，降低沿线重要基础设施防洪风险。献县泛区涉及河北饶阳、武强、献县3县，蓄洪容积约6.1亿立方米，通过防洪工程和安全建设，为蓄滞洪区安全有效启用创造条件，保障子牙河防洪安全及泛区人民生命财产安全。
　　第二类是水资源配置工程有4项，包括山东太平水库、青海蓄集峡水利枢纽供水配套、江西峡江灌区、湖南梅山灌区，这些都是区域水网、省级水网的骨干工程，将明显提高区域水资源保障能力。比如，山东太平水库将为济南市新旧动能转换起步区提供水源保障，优化济南市水资源配置格局，支撑经济社会高质量发展。湖南梅山灌区工程建成后，将解决65万亩耕地的灌溉需求，提高55万人的供水保障能力，支撑乡村全面振兴，提高粮食安全保障水平。
　　下一步，我们将加快推进重大水利工程前期工作，力争多批早开。根据工作进展，第二季度将再开工一批项目，比如，北京潮白河综合治理与生态修复、小清河蓄滞洪区主动防洪工程，天津贾口洼、黄庄洼，河北东淀、文安洼等蓄滞洪区建设，贵州花滩子、宣威，广西长塘水库等重大水利工程，努力保持水利基础设施建设的规模和进度。
　　谢谢！2024-04-22 10:16:27

陈敏:

下面请我们农水水电司的张敦强先生来回答这个问题。2024-04-22 10:17:15

中国日报:

我们知道目前在建重大水利工程项目比较多、投资也比较大，请问水利部采取了哪些措施加快推进项目建设？谢谢！2024-04-22 10:20:53

张文洁:

谢谢您的提问。
　　今年以来，安徽长江铜陵河段综合治理工程、山东太平水库等13项重大水利工程开工建设，引江济淮、环北部湾水资源配置等重大水利工程加快推进，为一季度水利工程建设良好开局打下了坚实基础。年初，水利部严格把控工程建设各个环节，做到四个“抓好”，加快推进重大水利工程建设。
　　一是抓好工程开工建设。立足当前大规模水利基础设施建设实际，优化工程开工条件，确保工程前期建设有序衔接、压茬推进。对符合开工条件的重大水利工程，积极与有关地方建立联系机制，协调指导工程依法依规开工。下一步，我们还要积极推动贵州花滩子、广西长塘等重大水利工程开工建设。
　　二是抓好工程进度管控。组织编制重大水利工程年度建设实施方案，明确年度建设任务、控制性节点和计划实现的重要阶段性目标。建立健全在建水利工程项目台账，实行动态管理，加强进度监测和分析研判。对于进展缓慢的项目，采取专项督导、现场督办等措施，督促协调流域管理机构和有关地方打通堵点，多管齐下，全力推动工程建设进度。
　　三是抓好工程质量管理。组织各地按照《深入贯彻落实<质量强国建设纲要>提升水利工程建设质量的实施意见》的工作目标和措施，以严格执行质量终身责任制为重点，压实工程参建各方质量管理责任，切实加强水利工程建设质量全生命周期管理。同时面向发展新质生产力，健全工程质量管理制度标准体系，进一步夯实推进水利工程建设高质量发展的工作基础。
　　四是抓好工程验收工作。验收工作是检验工程建设成果的重要手段，水利部历来高度重视工程验收工作，认真组织重大水利工程建设专项验收和重要阶段验收工作，督促验收主持单位严格履行验收程序，规范验收行为。近期，将加快推进西藏拉洛水利枢纽等重大水利工程验收工作，确保工程早日全面发挥效益。
　　谢谢！2024-04-22 10:25:18

陈敏:

这个问题请我们规计司的同事谢义彬先生回答。2024-04-22 10:26:10

澎湃新闻:

农村饮水安全保障是巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴的重要标志，请问今年水利部在保障农村饮水安全方面，将开展哪些重点工作？谢谢。2024-04-22 10:30:41

张敦强:

好的，谢谢记者同志的提问。
　　农村饮水安全保障是巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴的重要标志。目前，水利部已将今年农村供水工作目标任务分解到各省份，将定期调度研判，压茬推进，多措并举，加快推进农村供水高质量发展。
　　一是强化顶层设计。去年印发《水利部关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》，明确了优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设改造，实现县域统管专业化管理全覆盖的“3+1”标准化建设和管护模式。今年指导各地落实《指导意见》，编制完善省级农村供水高质量发展规划，将高质量发展目标任务落实到市县、项目和年度，优化布局、改善结构，强化管理、提质增效。
　　二是梯次推进县域农村饮水安全标准化建设。以县域为单元，区分东部、中部、西南、西北、东北地区差异，因地制宜明确建设标准，鼓励有条件的地方先行一步，率先形成农村供水高质量发展格局，严格验收程序，公布一批通过验收的农村饮水安全标准化建设县域名单，发挥引领带动作用。
　　三是深入实施农村供水水质提升专项行动。研究出台小型农村供水工程规范化提升技术规程等标准规范，督促各地按照规范要求配套完善净化消毒设施设备，强化规模化农村供水工程水质自检，依托区域水质检测中心等加强小型农村供水工程水质巡检，加强农村饮用水水源地保护，健全从水源到水龙头的农村饮水安全保障体系。
　　四是巩固已建农村供水工程成果。水利部、财政部已下达2024年度中央补助资金40亿元，支持各地做好农村供水工程维修养护工作。同时下达30亿元中央财政补助资金实施小型引调水工程建设，着力解决农村供水水源不稳定、管网输配能力不足等问题，提升县域农村供水规模化水平。指导各地加强应对洪旱灾害保饮水工作，完善农村供水应急预案，培训应急供水队伍，储备应急供水物资，建立健全平急两用的农村供水应急保障体系。
　　谢谢！2024-04-22 10:33:19

陈敏:

这个问题请我的同事张文洁女士回答。2024-04-22 10:33:46

张文洁:

下一步，水利部将继续督促指导各地持续抓好水库安全鉴定、除险加固、监测设施建设等相关工作，确保全面高质量完成“十四五”目标任务，切实保障水库安全运行和长期发挥效益。
　　一是常态化实施水库大坝安全鉴定。实现水库风险动态管控，督促指导地方严格执行水库大坝安全鉴定办法，确保评价工作深度，必要的勘探、检测不得简化。实行销号制度，全面实现水库定期“体检”常态化，为及时、准确研判水库病情，化解安全风险提供坚实基础。
　　二是及时实施水库除险加固。全面部署加快推进增发国债项目的建设；做好中央财政近日下达的757座小型水库除险加固项目的前期工作，尽快开工建设。强化对项目初设批复、评审、招投标、施工质量与安全、验收等全链条管理，提升设计深度和成果质量，全面响应和解决存在的病险问题，确保加固一座、验收一座、销号一座、发挥效益一座。
　　三是认真抓好监测设施项目实施。“十四五”期间我们要实现小型水库雨水情测报设施全覆盖、大坝安全监测设施应设尽设。加强数据治理，强化信息的采集、共享和应用，确保监测设施充分发挥作用。同时，积极探索新技术的应用，为数字孪生工程建设提供完善的数据底板支撑。
　　谢谢！2024-04-22 10:37:27

陈敏:

好的，这个问题我来回答。
　　截至4月19日，全国纳入水利部统计范围的5542处重点水毁修复项目，已修复5112处，总修复率92.2%，计划于6月底前全部完成。其中，京津冀3省市涉及流域防洪安全的重要水毁修复项目共412处，已修复362处，修复率87.9%。
　　为确保京津冀地区按时完成修复任务，水利部主要采取了以下措施。一是指导加快前期工作进度。针对京津冀地区水毁修复项目数量多、修复时间紧的实际情况，我们点对点调度3省市加大协调力度、优化前期工作程序，每半月统计一次前期工作进度，督促个别前期工作滞后的项目尽快开工。二是持续督促修复进度。严格执行“周调度、月通报”工作机制，每周统计调度修复进度，逐项目分析进度较慢原因，针对性提供技术指导，确保项目序时进度。三是加强监督检查。将京津冀地区作为2024年水利部水旱灾害防御监督检查重点区域，计划于5月份由部领导带队对京津冀地区水毁修复项目进行重点检查，以“一省一单”形式向有关省市下发检查问题清单，限期整改“销号”，及时消除风险隐患，确保防洪安全。
　　今年水利工程在建项目多，特别是增发国债项目数量较多，包括上述水毁修复项目，都需要特别重视安全度汛。各地要未雨绸缪，做好施工安排，落实各项防汛预案和度汛措施，确保工程度汛安全。
　　谢谢！2024-04-22 10:41:02