一、公众参与的必要性

为使规划方案更趋于完善与合理，提出的规划优化调整建议及环境影响减缓对策和措施更符合经济、社会及环境协调发展的要求，从而最大限度发挥规划实施过程中的环境、经济、社会效益，达到可持续发展的目的。本次评价开展了较为广泛的公众参与。征询相关职能部门、专家，以及公众对规划及本次评价的意见及要求。通过公众参与更全面地了解规划相关区域主要环境问题和制约因素。

二、公众参与的依据

参照以下文件进行公示：

《中华人民共和国环境影响评价法》

《规划环境影响评价条例》（国务院令第559号）

《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）

《规划环境影响评价技术导则  总纲》（HJ130-2019）

三、征求和采纳意见的情况

报告编制过程及编制完成后，进行了一系列的公众意见征询工作，具体如下：

本次公众参通过网络公示、调研走访，以及召开意见征询会等多种形式，广泛征询了公众、专家，以及有关部门的意见。对于征集到的意见，规划主办单位均给予高度重视，并予采纳。部分意见已在本次评价中得以落实，部分意见需在下步具体建设项目实施过程中给予落实。

同时，对于评价过程中发现的问题，提出的规划优化调整建议，以及环境影响减缓对策和措施，课题组均及时与规划实施单位进行了相对充分且有效的沟通。规划主办单位对于能够及时确定是否采纳的意见及建议，均给予明确回复，对于不能及时确定是否采纳的意见及建议，也明确表示将在后续规划实施过程中，进一步论证，以满足规划实施实施经济与社会同环境保护协调发展的目标。

四、主要内容

本次评价通过现状调查与评价，梳理了现存主要环境问题及制约因素；通过规划实施的环境影响分析，明确了规划实施的环境合性；以改善海口市镇域水环境质量和生态安全为目标，论证规划方案的生态环境合理性和环境效益，提出规划优化调整建议；明确不良生态环境影响的减缓措施，提出生态环境保护建议和管控要求。