2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，严格落实二十届中央审计委员会第一次会议关于依法审计的工作要求，自觉运用法治思维进一步创新工作形式、丰富工作载体，健全法治政府建设工作机制，为海口建设自贸港核心区提供了有力的审计监督保障。现将2023年度法治政府建设工作总结如下：

一、强化组织领导，落实法治政府建设政治责任

一是提高法治政府建设的政治站位。结合贯彻落实党的二十大精神，认真组织学习中央全面依法治国工作会议精神，深刻领悟全面依法治国的核心要义，坚持党对全面依法治国的领导；认真组织学习习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和省、市要求，明确法治建设工作重点和工作要求，并将该项工作列入年度工作的重要内容来抓。二是强化法治政府建设的组织领导。单位主要负责人严格落实“一把手”责任制，带头遵法守法学法，亲自研究部署、推动落实法治建设工作，做到与业务工作同谋划、同部署、同落实；明确分管领导法治建设责任和各科室职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。三是科学规划年度重点工作。在年初召开专题会议研究部署法治建设工作，制定《海口市审计局2023年法治建设工作要点》，分步骤、分阶段、有重点地开展工作，定期向司法部门报送工作数据及情况。四是重视依法审计常态化教育。对全局干部职工进行常态化法治宣传教育，强化审计行为日常监督，并将依法审计、文明审计、规范审计等情况作为考核的一项重要依据。

二、丰富学习形式，提升审计普法效果

（一）深入开展学法用法工作。一是深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、关于全面从严治党重要论述、关于审计工作重要论述纳入党组理论中心组学习内容，领导干部学法12次。二是深入学习宣传党内法规。以主题教育为契机，组织党员干部深入学习《中国共产党问责条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，做到学习内容、人员全覆盖，推动全体党员牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。三是持续学习宣传宪法和民法典。认真组织“民法典宣传月”“宪法宣传周”系列活动，通过举办宪法宣誓仪式、讲授专题党课、网络旁听庭审等活动，根治审计干部法治意识；充分利用“智慧普法云”“审计数字在线”“审计信息办公系统”等平台，以及法律知识测试、线上知识竞答、党小组学习等形式，向审计干部广泛宣传宪法和民法典基本知识。四是注重涵养干部法律素养。克服工学矛盾，组织参加审计署、省审计厅组织的依法审计相关培训10次500余人次，法治思维不断强化；围绕海南自贸港建设新形势新任务，通过项目小结会、集中研讨等形式开展学习50余次，着重学习海南自由贸易港法、优化营商环境条例以及新修订的审计法等法律法规，强化知识储备；开展涵盖行政复议法、行政诉讼法、行政处罚法等内容的全员法律知识测试1次，中层领导干部任前法律知识测试7人次，形成以考促学、以学促用的良好氛围。五是充分利用党建联动机制进行普法工作。紧扣乡村振兴、反电信网络诈骗、反家庭暴力等，在挂点社区和帮扶村开展普法活动，将法治宣传工作融入当前各项重点工作中，达到审计干部与城乡居民同学习、共进步的效果。

（二）持续拓宽法治宣传渠道。一是扩大法治宣传活动覆盖面，充分利用LED屏、宣传栏、微信公众号、学习强国、智慧普法云等平台进行广泛宣传，提升审计影响力，为审计机关法治建设工作的深入开展提供强有力的保障。二是切实落实“谁执法谁普法”工作责任制，将普法作为推进法治建设的基础性工作来抓。深入开展“以案释法”，推进普法与执法有机融合，将普法工作贯穿于审计项目开展的全过程。在召开审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节中，向被审计单位广泛宣传与审计有关的案例24次。

三、坚持依法决策，完善审计制度建设

一是严格执行民主集中制，实行“三重一大”议事内容目录清单管理，党组集中研究讨论12次，对经费使用、干部选任等重大事项及时予以公示。二是持续推进法律顾问和公职律师常态化工作，严格按照《海口市党政机关法律顾问管理办法》选聘法律顾问，2023年法律顾问及法律助理共提供法律服务283项，公职律师参与法制审核工作53项，有效提高依法决策水平和依法行政能力。三是加强合同管理，严格执行合同的法律审核、备案等制度，2023年全局拟签订的合同均通过法制机构及法律顾问法核，对起草、签订及履行等环节进行动态监督管理，有效防范法律风险。四是加强规范性文件管理工作，落实规范性文件有效期管理制度，定期开展清查工作；强化内部控制，修订和完善涉及财务管理、审计质量管理、重大决策等内部制度8项。

四、规范执法行为，强化审计质量控制

一是严格执行执法主体资格和行政执法人员资格制度。担任项目组长均为拥有执法证的在编人员；对执法人员持证情况进行动态调整并进行公告，截至目前共有59人取得执法资格，动态实现在编人员持证率100%。二是认真落实行政执法三项制度。严格规范执法公示、审计取证、延伸审计、审计处理等行为，切实提高审计监督质效。三是强化权力运行机制。对权责清单实行动态管理，树牢法无授权不可为、法定职责必须为的观念；强化审计计划、实施、审理、执行环节既相互制约又协调有序的审计“四分离”机制。四是加强审计全过程质量控制。定期召开审计业务会，不定期开展审中分析会及时校正项目“航向”，在全省率先实现对所有审计项目二次审理，压实项目质量；严格落实审计业务会议制度，审计报告、审计事项移送处理书等业务文书必须经过集体讨论、集体审定才能出具，切实防范审计风险。目前我局共开展审计项目59个，审计程序规范、事实清楚、定性准确、处理得当，未发生行政执法过错事项。

五、严格执法监督，规范审计执法行为

   一是落实行政执法责任制。制定《审计质量岗位责任和追究制度》，按照权责一致的要求，明确执法岗位与执法人员的执法责任，并将依法审计情况和干部提拔使用、评优评先紧密挂钩。二是强化内外部监督。领导班子多次深入审计一线，对开展的重大审计项目进行督查指导，通过统一工作方案、审计重点、处理标准，确保审计程序规范、执法标准统一。成立“飞行检查”工作专班，邀请特约审计员联合开展“飞行检查”12次，切实加强对审计干部全方位管理和经常性监督。三是协助相关部门推进法治建设。严格落实审计整改督导责任，开展现场督导26次，依法依规督促被审计单位落实整改，促进各职能部门出台完善123项涉及国有资产管理、财务管理、内部控制的规定，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。四是组织开展审计项目后评估工作。抽调业务骨干对审计项目质量进行检查，及时纠正不规范执法行为；开展优秀项目评选工作，表彰优秀审计项目6个，发挥示范引领作用。