2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，始终围绕中心服务大局，进一步创新形式、丰富载体，扎实推进法治政府建设和依法行政工作，为全面推进依法审计、文明审计、规范审计营造良好的法治环境。现将2021年法治政府建设工作总结如下:

一、强化组织领导，压实法治建设政治责任

一是提高法治政府建设的政治站位。认真组织学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，结合贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领悟全面依法治国的核心要义，加强党对全面依法治国的领导。认真组织学习习近平法治思想，贯彻落实党中央国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和省、市要求，明确法治建设工作重点和工作要求，并将该项工作列入年度工作的重要内容来抓。二是强化法治政府建设的组织领导。单位主要负责人严格落实“一把手”责任制，带头遵法守法学法，亲自研究部署、推动落实法治建设工作，做到与业务工作同谋划、同部署，同落实；明确分管领导法治建设责任和各科室职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。三是科学规划法治政府建设。在年初召开专题会议研究部署法治建设工作，制定工作计划和工作要点，并严格按要求分步骤、分阶段、有重点地开展工作，定期向司法部门报送工作数据及情况。四是重视依法审计常态化教育。对全局干部职工进行常态化法治宣传教育，强化审计行为日常监督，并将依法审计、文明审计、规范审计等情况作为考核的一项重要依据。

二、丰富学习形式，提升法治宣传效果

（一）深入开展学法用法工作。一是深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、关于全面从严治党重要论述、关于审计工作重要论述纳入党组中心组学习内容，领导干部学法11次。二是深入学习宣传党内法规。以党史学习教育为契机，组织党员干部深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，做到学习内容、人员全覆盖，推动全体党员牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。三是持续学习宣传民法典。充分利用“审计微党课”“审计青年微论坛”“审计数字在线”“审计信息办公系统”等平台，开设专题课程，向审计干部广泛宣传民法典基本知识。邀请海南大学教授刘道远为全体审计干部职工开展民法典的制度创新与审计工作培训，组织参加海南大学副教授杨芳主讲的民法典专题讲座，通过物权、债权、合同、婚姻家庭等方面的典型案例深化审计干部对民法典的认识。四是注重丰富干部法律知识储备。克服工学矛盾，组织参加审计署、省审计厅组织的依法审计、经济责任审计和公共投资审计相关法律法规培训6批次300余人次，法治思维不断强化；围绕海南自贸港建设新形势新任务，通过项目小结会、集中研讨等形式开展学习50余次，着重学习新出台的《海南自由贸易港法》《优化营商环境条例》等；开展中层领导干部任前法律知识测试12人次，形成以考促学、以学促用的良好氛围。五是利用党建联动机制进行普法。围绕开展扫黑除恶专项斗争的部署，广泛宣传打击黑恶势力的有关法律常识，紧扣乡村振兴、新冠肺炎疫情防控等，在包点社区居仁坊和帮扶单位永华村开展普法活动，将法治宣传工作融入新冠肺炎疫情防控及乡村振兴等重点工作中，达到审计干部与城乡居民同学习、共进步的效果。

（二）持续拓宽法治宣传渠道。一是扩大法治宣传活动覆盖面，充分利用LED屏、宣传栏、微信公众号、学习强国、智慧普法云等平台进行广泛宣传，提升审计影响力，为审计机关法治建设工作的深入开展提供强有力的保障。二是切实落实“谁执法谁普法”工作责任制，将普法作为推进法治建设的基础性工作来抓。深入开展“以案释法”，推进普法与执法有机融合，将普法工作贯穿于审计项目开展的全过程。在召开审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节中，向被审计单位广泛宣传与审计有关的案例13次，一方面督促被审计单位严格遵守相关法律法规，提高自身依法行政、依法管理的水平；另一方面争取被审计单位的理解、支持，增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识。

三、坚持依法决策，完善审计制度建设

    一是严格执行民主集中制，实行“三重一大”议事内容目录清单管理，党组集中研究讨论18次，对经费使用、干部选任等重大事项及时予以公示。二是持续推进法律顾问和公职律师常态化工作，严格按照《海口市党政机关法律顾问管理办法》选聘法律顾问，2021年法律顾问及法律助理共提供法律服务140项，公职律师参与法制审核工作45项，有效提高依法决策水平和依法行政能力。三是加强合同管理，严格执行合同的法律审核、备案等制度，2021年全局拟签订的合同均通过法制机构及法律顾问法核，对起草、签订及履行等环节进行动态监督管理，有效防范法律风险。四是加强规范性文件管理工作，落实规范性文件有效期管理制度，定期开展清查工作；强化内部控制，修订和完善内部制度11项；加快推进《关于加强内部审计工作的意见》起草工作，反复研究讨论，探索建立符合海口实际的内部审计模式。

四、规范执法行为，严格履行审计程序

一是严格执行执法主体资格和行政执法人员资格制度。严格执法人员主体资格，担任项目组长的必须是拥有执法证的在编人员；对执法人员持证情况进行动态调整并进行公告，截至目前共有58人取得执法资格。二是认真落实行政执法三项制度。结合审计工作实际具体落实制度措施，严格规范审计取证、延伸审计、审计处理等行为，切实提高审计监督质效。全面实行政务公开，严格强化事前公开、规范事中公示、加强事后公示，主动接受社会监督。三是不断规范审计行为，强化权力运行机制。对权责清单实行动态管理，树牢法无授权不可为、法定职责依法为的观念；强化审计计划、实施、审理、执行环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制，加强审计全过程质量控制，有效监督和制约审计执法权和审计处罚自由裁量权。未经法规部门审核、未经审计业务会议审定的审计项目，不得出具审计结果。目前我局共开展审计项目54个，审计程序规范、事实清楚、定性准确、处理得当，未发生行政执法过错事项。

五、严格执法监督，提升审计执法效果

一是落实行政执法责任制。认真执行《审计执法过错责任追究制度》，按照权责一致的要求，明确执法岗位与执法人员的执法责任，每年对审计人员进行行政执法评议考核，并将考核情况和干部提拔使用、评优评先紧密挂钩。二是组织开展审计执法质量检查。抽调业务骨干对审计项目质量进行检查，及时纠正不规范执法行为；开展优秀项目评选工作，发挥示范和引导作用。领导班子成员先后多次深入审计一线，对开展的政府重大投资项目审计、社保基金审计、部门预算执行审计等进行督查指导，通过统一工作方案、审计重点、实施时间、处理标准，确保审计程序规范、执法标准统一。三是积极协助相关部门推进法治建设。立足“防未病、治已病”，完善审计整改责任工作机制，积极督促被审计单位落实整改，通过建章立制规范管理，促进各职能部门出台完善多项涉及国有资产管理、财务管理、内部控制的规定；在各单位修订、出台规章制度的征求意见工作中，我局从审计专业角度提出各类修改意见。