根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《海口市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)等有关规定，特公布2011 年度海口市人力资源和社会保障局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、政府信息公开情况、存在的主要问题和改进措施、报告说明等四个部分组成。

　　一、概述

　　(一)组织机构健全，领导责任明确

　　为进一步加强我局政府信息公开工作的组织领导，根据工作需要和人员变动情况，及时调整了领导小组成员：一是明确由我局调研员符宁为组长，主抓此项工作，具体工作由办公室负责，局属各单位、局机关各处室配合协助;二是局属各单位、局机关各处室除指定一名信息联络员，还需指定一名信息工作负责人，确保政府信息公开工作的顺利开展。

　　(二) 公开制度完善，信息公开工作规范有序

　　为确保信息公开工作准确、及时、高效，按照《规定》等文件要求，我局政府信息公开工作领导小组在已有4 项制度的基础上，又详细制订了《海口市人力资源和社会保障局政府信息公开社会评议制度》等3 项制度;按照《条例》要求，及时更新完善了我局政府信息公开指南和目录，并按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，凡是行使人力资源和社会保障行政权力办理的各类事项，除涉及国家秘密、工作秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都按照规定的程序、范围和时限主动向社会公开。特别是对上网信息,坚持“先审查、后公开”的原则，对拟公开政府信息进行审查，先由承办部门提出具体意见，再逐级审批，并按要求填写《海口市人力资源和社会保障局上网信息审批表》。未经审查和批准，不得对外公开发布政府信息，保证了政府信息公开工作规范有序进行。

　　(三)重视政府信息公开的宣传培训

　　进一步增强干部职工的政务公开意识，把政府信息公开作为推进政务公开的重要途径，把政府信息公开贯穿于机关工作的全过程，使机关工作的透明度不断提高。今年，我局派出人员参加了省、市政府组织的政府信息公开的相关培训。

　　二、政府信息公开情况

　　我局发布政府信息主要是市政府门户网站市人社局专栏、市人社局门户网站二种途径。此外还会通过报纸、广播、电视、新闻发布会等媒介向社会发布。我局政府信息公开工作主要涉及内容为：市人社局机构职能、相关政策法规、规划计划、业务工作动态、资金信息、人事变动、网上办事情况等。

　　(一) 主动公开情况

　　市政府门户网站市人社局专栏政府信息公开情况：总计公开323 条。市人社局上传的信息153 条，其中政策法规类15条，占总数的比例为10%;规划计划类2 条，占总数的比例为1%;业务工作类78 条，占总数的比例为51%;资金信息类13 条，为总数的比例为 8%;人事信息类16 条，占总数的比例为10%;其他信息28 条，占总数的比例为18%。另外，通过市政府门户网站公文直通车公开信息170 条。

　　市人社局门户网站信息更新情况：总计更新信息216 条。其中涉及海口市人力资源和社会保障系统业务信息144 条，其他业界要闻信息72 条。

　　党政办公网政府信息公开情况：主动公开公文760 件，占公文总数的67.2%，达到规定标准。并于每月5 日前将本单位主动公开的文件按规定报送相关单位。

　　(二)政府信息依申请公开情况

　　我局制定了《海口市人力资源和社会保障局依申请公开规定》，在我局门户网站“依申请公开”栏目公布，迄今网上未收到政府信息公开申请。

　　三、存在的主要问题和改进情况

　　2011 年我局虽然在政府信息公开工作上取得了一定的成效，但是通过自查我们也发现了一些不足之处，概括起来主要表现在以下几个方面：

　　(一)政府信息公开管理机制不够完善，相关的制度规定不能完全落实到位。

　　(二)政府信息公开的广度深度不够，还有大量的信息有待梳理公开。

　　(三)政府信息公开的技术载体有待加强。

　　针对以上问题，我们准备采取如下解决办法：

　　(一)进一步完善政府信息公开工作机制。信息公开工作是我局必须长期开展与完善的一项重要工作，必须形成一套与之相适应的管理制度并落到实处;要按照各自工作职责，建立责任制，积极主动地配合开展此项工作。

　　(二)加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容。　持“以公开为原则，不公开为特例”的总原则，严格按照政府信息公开的有关要求，除了国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息外，我们将进一步加大政府信息公开力度，以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。

　　(三)是拓展信息公开的载体。完善信息公开技术平台的建设，强化网站建设，提高技术人员的管理水平，完善行政办公软件等，确保政府信息公开工作有序进行。

　　四、报告说明

　　本报告数据的统计日期：2011 年1 月1 日至12 月31 日。本报告可在海口市政府门户网站， 网址为//www.tjmarcaurele.com 或海口市人社局门户网站，网址为http://rsj.haikou.gov.cn下载。

　　海口市人力资源和社会保障局

　　2012 年1 月5 日

附表：数据的统计日期：2011年1月1日至12月31日

附表1  主动公开情况统计           单位：条

附表 2  依申请公开情况统计

附表3  申诉情况统计            单位：件