今年以来，在区委区政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，我局坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，局领导班子深入学习践行科学发展观，坚持以党的十八大精神为指导，积极履行职能，强化思想政治、党风廉政建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，确保了班子整体效能的充分发挥。人事人才工作稳步推进，就业和社会保障各项工作完成或超额完成年度目标。现将工作总结如下：

一、强化责任 坚定信念 坚决贯彻执行党的路线方针政策。

今年以来，我局领导班子更加注重加强宗旨教育，强化责

任，把树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终。结合今年群众路线教育实践活动和“创先争优”活动，始终坚持正确的政治信念和政治立场，始终忠诚于党和人民，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，把解决群众关注的热点难点问题作为民生工作的落脚点，努力把我局领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，为党的事业提供坚强有力的人才支持

二、落实制度 科学决策 坚决执行民主集中制

（一）建立健全民主集中制的各项制度规定。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，制定和完善领导班子议事和决策规则。坚持科学决策、民主决策，决策前深入调查研究，广泛听取意见。拓宽社情民意反映渠道，切实增强全局意识，班子成员之间相互支持、相互配合，做到分工不分家，形成工作合力，增强我局班子的整体功能。

（二）落实领导班子集体决策制度。认真落实了领导班子集体决策制度，今年以来，凡涉及局内重大决策、干部任免、人事调配、大额度资金的使用等，严格经局领导班子集体研究决定，使班子决策更加民主、工作程序更加透明、议事范围更加清晰，进一步增强了决策的民主性、科学性，提高了领导班子的决策能力；并且我局班子成员在工作中坚持互相通气、主动协作、摆正位置,自觉搞好班子团结,整体形象和凝聚力得到进一步增强。

三、任人唯贤 唯才是举 公正不阿选拔任用干部

在干部的选拔任用过程中，严格按照2014年1月14日中共中央新颁布实施的《干部任用条例》办事，努力把那些公道正派、事业心强、有能力的同志选拔到领导岗位上来，不搞一言堂，不凭领导喜好，“一把手”不直接分管人事，严格坚持民主集中制原则。同时，为了把优质的干部资源向发展、民生、稳定等基层一线集聚，充分整合机关与基层，把最优秀的干部放到重要关键岗位上，结合我局工作职责特点，主要是配合做好干部调动审批事项，今年来共办理人事调动手续57人、转正定级20人、考核备案3000多人等干部职工调配管理工作。

四、明确目标 狠抓行风 党风廉政建设责任制进一步落实

（一）把党风廉政建设责任制纳入年度工作目标管理。局领导班子对落实党风廉政建设责任制工作十分重视，认真组织领导班子成员学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断提高思想认识，增强了领导班子抓责任制落实的自觉性。年初与各股室、局属部门负责人签订目标责任状，层层分解目标责任，使落实党风廉政建设责任制的任务成为硬指标。将党风廉政建设责任制与年度工作目标一起落实、一起检查、一起考核。

（二）以党风行风政风建设为重点，促党风廉政建设。今年来，为更好地落实党风行风政风制度以促进党风廉政建设，局领导班子按照区政府政务公开工作要点的各项要求，进一步完善政务公开制度，接受群众的监督，并设立了群众意见箱和举报电话；同时严格执行信息发布制度，做到政务公开，承诺事项公开，监督措施公开，责任追究公开和办事程序公开，增强了工作的透明度，强化了社会监督，预防不正之风问题的发生。完善制定并下发了《局七项对外服务承诺》，进一步减化办事程序，减少办事环节。认真接待处理群众来信来访，诚恳听取服务对象的意见和建议，及时化解矛盾，避免群体性事件的发生。

（三）以开展群众路线教育实践活动为契机，全面加强党的建设。我局严格按照市、区党委要求的方法和步骤，围绕“为民务实清廉”主题和人社工作实践，抓好“学习教育、查摆问题、建章立制”三个关键环节，取得了阶段性成果。主要表现在：一是认真抓好班子建设。始终把加强领导班子执政能力建设、先进性和纯洁性建设放在突出位置。二是认真抓好队伍建设。通过扎实抓好“为民务实清廉”的主题，健全完善各项工作制度，进一步增强了党员的党性观念，打造了一支干事有激情、做事高标准、遇事敢担当的干部队伍。三是整改成效显著。根据此次群众路线活动开展以来我局收到的“四风”方面以及具体业务工作方面的意见和建议，结合我局工作职能，制定了《海口市琼山区人力资源和社会保障局专项整治方案》,并逐一进行整治，解决一批群众反映最强烈、最关心的问题。四是将路线教育活动与我局服务重点项目以及联系点扶贫工作紧密联系起来。扎实协助推进项目征地工作，拨付20余万元的物资用于联系点建设。

五、围绕民生 突出重点 工作的推进能力进一步提高

   （一）多举措推动实现更高质量就业。

    全年全区完成新增就业岗位累计12913人，完成任务102.65%；失业再就业累计2990人，完成任务109%；农村富余劳动力转移就业累计3067人，完成任务134.11%；就业登记累计登记2472人，失业登记累计289人，城镇登记失业率控制在市下达的指标3%以内，全年发放小额贷款共计1033万元，帮扶218位创业者创业。

（二）完善社保体系，稳步扩大社会保障范围

    1、坚持做好居民医保征缴工作。截至目前，居民医保征缴116030人，完成应征缴任务（101840人）的114%，占总任务（107200人）的108%。

    2、坚持抓好城乡居民社会养老保险工作。（1）养老金发放。2014年，完成新农保养老金发放26549人，其中新增待遇领取1608人；完成城镇居保养老金发放1249人，其中新增待遇领取68人。（2）征缴工作。截至目前，我区居保已完成扣缴8023人，成功扣缴金额2521100元，完成今年总任务的96%；新农保已完成扣缴55613人，成功扣缴金额6424800元，完成今年总任务的96%。

3、坚持做好老农保工作。我区符合老农保待遇领取3187人，按要求发放养老金671124.25元，截至目前，各镇街老农保系统信息录入工作已基本完成，都已按要求上报老农保信息表和汇总表。

 4、积极稳妥推进失地农民的养老保险工作。截至目前，我区共收到市国土局11个项目，其中已完成的有1个，共为63户175人申请了缴费补贴资金并落实到个人账户中；云龙产业园等7个项目正有序推进，其中5个项目共942户2397人已完成村委会和镇政府公示，由区政府审核中。

（三）加大调处力度，确保实现劳资和谐稳定。

1、注重劳动执法监察。今年以来我局劳动监察大队共接受日常投诉78件，立案56件，已结案50件，法定期限内结案率100%，为劳动者追讨工资950万元，涉及劳动者1285人，参与处置突发应急事件65件，涉及农民工532人，涉及金额1458万元；通过信访及“12345”转来的举报投诉案件26件，在规定时效内结案的达26件，结案率100%。

2、注重仲裁机制建设。今年以来我区仲裁院共接到案件113宗，受理104宗占92%，已结案107宗占97%，为劳动者挽回经济损失约31万元。

(四)做好全区人事、调配、工资福利的后勤保障。

    1、加强和完善我区干部队伍建设。1、今年组织我区政府口公务员参加2014年在线学习529人，目前499人已完成，完成率达94.3%。2、组织开展我区2014年事业单位公开招聘工作，今年公开招聘共57人，顺利完成笔试、面试、体检、政审考察以及录用等环节工作任务。3、今年共办理人事调动手续57人、转正定级20人、考核备案3000多人等干部职工调配管理工作。

    2、认真做好军转干部管理工作。为了做好企业军转干部的管理工作，我局通过座谈会、慰问等形式做好沟通工作，及时了解其思想动态，并积极与市局沟通，统一步调，对在职的6名企业军转干部，按最新公布的社平工资标准调整其待遇，此外，还组织32名自主择业军转干部、80多名企业军转干部到省干部疗养院参加体检。

    3、用心做好退休人员服务工作。为了确保“老有所养、老有所乐，今年我局举办了“重阳节”文艺游园活动、“老年书画进社区活动”、“象棋和门球比赛”等系列活动，大大丰富了退休老干部的业余生活。

   4、做好工资变动的审核工作。1、开展全区112个单位共2505人，资金量达12987539元的2013年度未休年休假工资报酬统计审核审批工作；2、开展全区140多家单位近8000人的医疗补助新标准调整发放、机关单位公务员津贴补贴调整和事业单位基础性绩效调整的两大审核工作；3、开展全区因正常晋升、职务晋升、专业技术聘任以及调动等近8000人次的工资审批事项。

5、做好其他人社审核工作。1、办理192名机关、事业单位人员退休审批；2、办理41名遗属供养人员困难补助新增人员审批手续、385名遗属供养人员困难补助标准调整审批和36名人员的一次性抚恤金、丧葬补助费审批工作；3、对全区53家事业单位进行了岗位设置方案的审核；4、对琼山热带作物公司等8家国有企业职工安置方案、补充安置方案、职工档案等资料审核认定，共安置职工1000多人，涉及资金约3000万元。

六、存在的突出问题

（一）工作重心下沉不够，工作作风不够扎实。一是对基层单位的业务指导、服务不够。对阶段的工作、日常工作进行指导不经常；二是深入基层开展调查研究不够。到扶贫联系点听汇报多，实地察访较少；和全局干部职工谈工作多，找干部职工谈心较少。

（二）干部队伍建设有待加强。在对待违反劳动纪律和上班纪律的问题上，认为都是机关干部素质高，响鼓不用重锤，开展批评的少，对机关的不良现象没有及时制止，对个别违反劳动纪律的干部也没及时处理。

 七、改进措施

今后，我局领导班子将继续认真学习贯彻十八大报告精神实质，按照科学发展观的要求，努力适应新形势的需要，切实加强领导班子建设，进一步提高班子的执行力。

一是以广大群众关心的热、难点问题为切入点，从提高服务质量、办事效率、公正便民等方面改进业务工作，突出强化社会监督机制，热情认真接待每位来信来访群众，听民声、访民意、解民忧，用实实在在的作风、行风效果取信于民，赢得人民群众的支持和理解。

  二是及时掌握干部思想动态，解决干部思想上的困惑，加强队伍管理和正规化建设，开展谈心谈话活动，在谈心谈话中，了解干部的思想、工作和生活情况，帮助解决干部思想认识、情感意志方面的困惑，通过加强沟通交流，消除隔阂，促进理解信任，增进团结友谊。

三是进一步加强党风廉政教育活动，进一步筑牢广大干部职工拒腐防变的思想防线，从源头上防止腐败和不正之风现象的发生，严肃组织纪律和工作纪律。

海口市琼山区人力资源和社会保障局

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