依据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，结合我区2014年政府信息公开工作实际情况，编制了《琼山区政府信息公开2014年度工作报告》（以下简称《报告》）。全文包括概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况、咨询情况、复议诉讼和申诉情况、存在问题和改进措施、说明与附表等几部分组成。

一、概述

    今年，琼山区始终将政府信息公开作为机关行政效能建设的重要内容，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），着力在深化政府信息公开内容，完善政府信息公开形式，规范政府信息公开上下功夫，强化各项工作落实，切实提升政务公开实效。

（一）加强领导，全面部署。一是区政府信息公开工作领导小组进一步强化全区信息公开工作的组织领导和统筹安排；二是全区政府信息公开工作由区政府办牵头，各镇（街）、各部门积极配合，形成了上下联动、相互协调的工作格局；三是加强对全区信息公开工作的检查指导，督促各单位和各镇（街）编制政府信息公开指南和公开目录，及时报送工作信息，充实更新区政府门户网站及各部门网站信息，确保信息公开内容全面真实、及时准确、重点突出、群众满意。

（二）制订计划，健全信息公开机制。一是印发《海口市琼山区2014年政府信息公开工作要点》，明确全年信息公开工作指导思想、基本原则、公开内容、主要形式以及保障措施，坚持以公开为原则、以不公开为例外的要求，有力推动全区政府信息公开工作顺利开展。二是各部门进一步完善《责任追究制度》、《保密审查制度》、《政府信息依申请公开工作方案》等一系列制度，明确领导责任，细化操作规则，规范公开流程，实现奖惩分明，确保全区信息公开工作步入常态化、制度化和法制化轨道。三是把开展政府信息公开工作与年终工作目标责任制考核、服务承诺、机关效能建设与党风廉政建设结合起来，进一步加强行政审批事项办理情况网络公开，组织对全区各单位信息公开的真实性、准确性、规范性进行全面考核，提高信息公开的网络监督和社会监督作用。

（三）突出重点，政务公开内容日趋系统化。进一步做好政府信息公开的收集、汇总工作，区委办、区政府办、区效能办、区政务中心与各部门密切联系，建立政府信息公开的沟通联动机制，及时收集政府重要事项信息予以公开。按照“主动公开、及时公开、定期公开、依法公开”的要求，深化政府信息公开，主动公开与人民群众生产生活密切相关的信息，积极推进政府重大事项信息公开，主要为重点领域信息、重点项目招投标信息、项目进展情况和政府工作动态等信息，并在区政府门户网和各部门网站上主动公开区级政府职能部门142项、镇（街）63项、村（居）51项行政审批服务事项、2014年财政预算、2014年三公经费预算等信息。自觉接受群众监督，增强政府公共权力运行的透明度，充分保障了群众的知情权。

（四）完善平台，充实信息量。完善政府信息公开平台的建设。今年，我区各部门按照政府信息公开工作的要求，继续完善政府门户网及42家区政府单位网站的建设工作，并按工作要求充实网站各方面的信息。

（五）加强宣传力度。我区把深入学习宣传《条例》作为一项重要工作来抓，充分利用宣传栏、宣传标语等形式广泛宣传。围绕区委、区政府今年的中心工作，对我区15类政府信息和为民办实事项目，特别是我区重点项目工作进展情况，通过政府信息公开的方式加大宣传力度，让群众了解政府工作情况，积极参与和支持政府项目建设。

    二、政府信息主动公开情况

2014年海口市琼山区政府公文网主动公开公文为885条，主动公开的公文达到全年公文总数的60%。

2014年海口市琼山区人民政府在区政府门户网上主动公开政府信息1935条，其中通知公告信息353条，工作动态信息165条，人事任免14条，财政公开信息1269条，政府文件类的信息13条，社会事业信息20条，计生专栏信息34条，科技资讯信息12条，本地新闻55条等。

　　在主动公开的信息中与公众密切相关事项方面的信息有1520条，内容涵盖了效能建设、政务公开、机关党建、社会治安综合治理、计划生育、精神文明建设等，涵盖了区政府在贯彻落实各项方针、政策，指导、管理和服务经济社会事业发展，依法维护广大群众合法利益中所做的各项工作。

　　在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息1200条，通过公开公共资金使用和监督方面的情况，提高了财政资金的使用效益和透明度，规范了财政资金的使用和运作，促进了财政资金向事关群众切身利益的公共项目倾斜，加快了公共财政框架建设的进度。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，区政府采用了区政府网站、各部门网站、政府信息公告栏、电子屏幕、图书馆、档案室查询等多种公开形式。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2014年我区共受理政府信息公开申请0件。

　　四、咨询情况

　　海口市琼山区人民政府2014年共接受市民公共查阅室接待咨询、电话咨询、当面咨询、网上等咨询250次。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　海口市琼山区人民政府2014年没有出现针对区政府各单位的有关政府信息公开事务的行政复议案件;没有出现针对区政府各单位的有关政府信息公开事务的行政诉讼案件;此外，各单位没有收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的举报、投诉。

　　六、存在的主要问题和改进措施

（一）当前存在的主要问题有：

1、信息公开工作制度仍未健全，部分单位信息公开工作未能充分开展。

2、信息公开形式相对单一，大多数单位只通过网站进行政务公开，而采用电子触摸屏、新闻媒体等现代信息工具开展信息公开相对较少。

3、信息的充实、更新力度不够。

　　（二）下一步的整改措施

1、深入推进行政权力公开透明运行。要进一步全面清理审核行政职权，编制职权目录，绘制行政事务运行流程图，完善行政事务网上公开，实现行政事务公开透明运行。要继续深入贯彻落实《条例》，增强政府依法行政的透明度，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。

　　2、突出抓好社会热点难点问题公开。要紧紧围绕统筹城乡发展建设，加大公共事业投入、公共服务项目、教育、卫生、社保、环保等事关群众切身利益的信息的公开力度，提高群众特权，促进行政机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

　　3、全面提升信息公开工作的水平。要进一步加快信息公开工作的网络建设，完善区政府网站，提高网络政务的快捷性、时效性。要加强工作指导，强化信息公开专兼职人员的业务培训，提高网络运用的操作能力。要加强信息公开监督和社会评议，实施年度目标考核机制，强化检查督促，促进信息公开工作落到实处。