海口市琼山区人民政府办公室 关于2021年办理市人大建议工作的情况报告

市政府督查二室：

贵室《关于报送2021年办理市人大代表建议政协委员提案工作总结和征询意见表的通知》收悉，现将我区承接市人大建议办理工作总结报告如下：

一、2021年市人大建议的办理总体情况

2021年我区共办理市人大建议共38件，涉及我区承办单位16个。其中，主办件15个，协办件23个。在我区各承办单位的努力下，上述主办提案和其他件协办提案已全部按要求办结，按时答复率90%、沟通走访率83%、应公开复文公开率95%、代表委员对办理结果满意100%。按问题解决程度统计，主办提案所提问题已经解决或基本解决的（A类）1件，所提问题正在解决或列入计划逐步解决的（B类）13件，所提问题留作参考的（C类）1件。总体上看,今年办理代表建议工作进展平稳。代表围绕加强农村教育建设、乡村振兴、完善城市运行管理、改善和保障民生等方面提出的不少意见建议,经过各承办单位认真办理,得以较好地解决或吸收采纳。

二、主要做法

（一）加强组织领导，确保工作落实。

近两年因受疫情影响，建议提案办理时间与往年相比较为紧张，而办件数量并没有减少。区政府高度重视代表建议办理，多次强调各部门“一把手”要靠前负责，亲自把关，坚持实事求是，耐心细致，加强与代表的沟通协商。要求承办部门增强责任意识，切实提高办理质量，强化反馈，相关部门要跟踪检查办理情况并督促落实。

一是各部门第一时间落实责任。我区严格按照办理工作程序要求，切实遵循交办、办理、审阅、答复等程序，做到态度认真、程序规范。自接到承办任务后，区政府办立即对承办件进行清查核实和分类登记，落实相关职能部门，明确办结时限，同时注重对答复内容、形式、文字处理的把关，并报送区政府领导审定，通过网上信息平台及时将主办和会办意见上报，确保我区办理工作的规范有序和按时完成。

二是各部门沟通协调高效办理。各承办单位认真贯彻区政府领导要求，切实加强组织领导，提高办理实效。注重与人大代表加强联系，确保办理质量。通过主动上门征求代表意见、电话了解代表意图、微信沟通等方式，实打实解决问题，保障办理工作顺利进行。

三是区政府定期督办督查。在答复质量上，区政府办对承办部门跟踪指导与督办，针对办理初期出现的不规范的地方，在承办部门内予以通报，避免类似问题再次发生，不断提高办理质量和水平。针对答复中的具体措施，跟踪问效，确保落实，不弄虚作假搞形式主义，做到答复意见内容实、依据实、措施实。在所有建议提案均已在规定时限向代表委员答复的基础上，认真开展“回头看”工作，督促各承办单位对B、C类答复件进行梳理，能在年内解决的限时解决，有效促进了建议提案的落实和转化。

（二）立足实际办理，确保办理质量。

各承办单位在提案办理工作上坚持“立即办、努力办、耐心办”的原则，立足于解决实际问题，建议办理工作与业务、调研等工作紧密结合。需要进行协调的建议，积极沟通协调各级相关单位进行办理。办理条件不足，但确实可行的建议列入工作计划进行办理，确保实打实解决问题，充分推动办理工作取得实效。

对条件具备，可配合上级相关部门解决和实施的建议做好沟通协调，确保落实。例如周道华代表提出的《关于加快建设云龙产业园消防安全配套设施的建议》（第184号），我区云龙镇高度重视镇域范围包括云龙产业园的消防安全配套设施问题，目前云龙镇已完成云龙消防站的场地建设，经过积极协调相关部门，车辆及相关设备已配备到位，人员由海口市支队招聘并培训中，培训结束后安排上岗，云龙镇消防站即可正常运转。

对目前尚不具备办理条件但又切实可行的建议，立足本区实际，将其列入今后工作计划，努力创造条件力争早日实施。例如朱模安代表提出的《关于帮助三门坡镇红明居饮水管道及水塔建设的建议》（第189号），红明居于2017年3月成立，有近50个队，其中27队共58户，205人。目前居民饮水主要依靠上世纪八九十年代建设的一座30吨水塔，由于现有输水管均为铸铁管，年久失修，部分出现漏水现象，造成居民生产、生活用水困难，居民迫切要求新建水塔及配套设施。现我区水务部门已派员实地调查，上报市水务局列入计划，争取资金逐年解决。

三、存在的问题

今年的市人大建议办理工作，在我区的高度重视下，虽然较好地完成了办理任务，但与代表们的要求相比，与人民群众的期望相比还存在一些薄弱环节。主要是受财力不足的限制，已经解决的部分执行标准与代表的要求还有一定的差距。同时，在具体办理过程中也存在一些不容忽视的问题。比如,有的承办单位办理还不够主动,存在一定程度上的推诿扯皮、选择性作为等情况。有的承办单位办理工作与业务工作结合还不够紧密,个别答复意见缺乏举一反三、系统思考,针对性和操作性有待提高。有的承办单位在个别办理事项中与代表协商沟通还不够深入,办理效果有待加强。这些问题,我们将在今后的办理工作中加以改进。

四、下一步工作思路

今年，我区的建议办理工作进展顺利，通过对代表关注的事项办理，我们在采纳建议、解决具体问题的同时，不断调整、改进和完善自身工作，有效地改善了生活环境、营商环境，推动了自贸区的建设和发展。下一步，我区将继续按照市人大、市政府、市政协的要求进一步改进办理方式，积极探索办理的新思路、新途径、新方法，将议建议办理与推动琼山区中心工作紧密结合起来，实现从简单的“你问我答”向主动思考谋划工作的转变，真正把建议办理过程作为不断改进政府工作、促进全区经济社会发展的过程，以点带面，举一反三，通过示范带动，促进问题解决。

海口市琼山区人民政府办公室

2021年11月15日