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索 引 号: 00817794-3/2023-02723 分类:   
发布机构: 龙华区 发文日期: 2023年11月29日
名  称: 海口龙华区:“扩权强区”激发区级发展活力
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海口龙华区:“扩权强区”激发区级发展活力

新华社客户端海口11月27日电(记者赵叶苹)记者从海口市龙华区政府获悉,海口自去年7月启动深化“扩权强区”改革以来,共下放区级82项事项,龙华区目前均已承接,其中53项事项产生首单;下放行政、事业编制118名,使用率均已超过80%。龙华区方面表示,“扩权强区”改革有效激活区级的财政活力,促使区级行政审批流程进一步整合、优化,明显提升相关工作的事中事后监管效能。

“扩权强区”工作有效激发财政内生动力,经济运行质效得到明显提升。财政方面下放的7个事项,做实区一级国库,实现区级收支直接调配;优化市、区两级税收收入划分,扩大了区级收入来源;缩短资金支付周期,提高资金使用效率,为高质量发展注入新活力。据悉,在扩权强区改革前,区级金库只能看到数字,无法实际直接调配。今年1月7日,龙华区国库率先迎来全市首笔按照对应分成比例入库的税款,这是自90年代设立国库以来首笔直接缴入区级国库的税款,意味着区级代理金库正式退出历史舞台。在市、区两级税收收入划分优化方面,城市维护建设税按市、区45:55比例正式纳入区级收入,市与区共享税种增至11项,2022年龙华区共完成城建税收入分成18371万元,2023年预计完成分成收入25258万元,同口径增长10%。

扩权强区下放的大量行政审批事项,优化政务服务保障,营商环境软实力得到明显提升。例如扩权强区将划拨供地审批权下放至区政府,区政府可直接转资规分局办理用地手续,提早介入供地保障工作,衔接更高效。今年来,龙华区土地使用权转让审批已受理12宗,8宗办结。金岭雅居、海垦·安悦兰亭安居房项目(在区级完成施工许可审批)顺利推进,海燕小学南校区项目用地划拨手续顺利完成(下放后首宗供地审批业务)。

龙华区行政审批局作为承接事项最多的单位,把扩权强区工作与优化营商环境工作同部署同落实,认真梳理下放事权,大力整合、精简、优化审批流程和材料。推行“劳动用工一件事”、“既有住宅加装电梯一件事一次办”等审批事项改革,前者将劳动用工备案、集体合同备案、企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批(扩权强区事项)等与企业用工密切相关的11个事项整合优化成“劳动用工一件事”,与省市优化事项相比由4个扩展到11个;材料由64份压缩到38份;时间由33天压缩到7天,审批效率提升了78.8%,实现“材料一次报,表格一张填,业务一并办,证照一起领”,目前已受理完成“劳动用工一件事”237件。

扩权强区改革还强化主体责任落实,使得事中事后监管效能得到明显提升。龙华区园林局已全面承接扩权强区下放事权并开展常态化养护,新接管道路81条、游园15个(绿地面积约16万平方米,树木1.3万株),做好海口湾畅通工程的属地管养,对长期失管失养的绿化现状进行了集中整治,从7月起开始承接海口综合保税区(金盘片区)园林绿化管养事权。依托龙华区智慧工地综合监管平台住建二期系统,加强对房屋建筑(建筑面积10万平方米及以下)质量安全、人防工程的监督,目前已完成三防情况、实名制管理、项目概况、基础信息、空气环境质量监管、视频监控、晨会制度、实名制管理等功能开发并上线试运行中。



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