根据《海口市教育局关于开展 2024 年春季开学督导检查工作的通知》(海教督〔2024〕4号 ,以下简称《通知》)安排,市教育局成立了11个督导检查组,在开学期间,通过听取汇报、实地查看、暗访调查、“回头看”等方式,聚焦师生返校、开学常规、学校安全等内容,对全市百余所学校开展开学工作实地督导检查。现将有关情况通报如下:
一、开学工作整体情况
从督导检查情况来看,我市各区各校高度重视2024年春季开学工作,认真落实《通知》要求,及早谋划部署,领导靠前指挥。各级各类学校对照检查内容,进行全面自查,各区教育局组织队伍对辖区学校认真开展核查,确保开学工作安全平稳有序。整体来看,我市2024年春季开学工作组织到位、部署及时,师生返校、开学常规和学校安全等工作总体情况良好,新学期教育教学开局平稳顺利,秩序井然。
(一)师生返校。一是各学校及时组织师生按时返校,加强控辍保学工作,规范请假、转学或休学管理。二是各学校采取不同的形式迎接学生返校,帮助学生及时调适心理、调整状态。
(二)开学常规。一是各学校教学常规工作准备充分,严格执行《义务教育课程方案和课程标准(2022年版)》,按要求开齐开足体、艺课程,按国家标准开设所有文化基础课程,并适当开设校本特色课程,落实学校领导听课制度。二是各学校后勤保障工作到位,各种教学设施设备及生活设施设备定期维护,能正常使用,幼儿园玩教具按要求清洗、消毒。
(三)学校安全。一是开展隐患排查。各学校把校园安全工作放在首位,对校舍、食堂燃气、食品、传染病防控、危险化学品、特种设备安全及校园周边治理等领域安全隐患进行全面排查,建立问题清单和整改台账。二是加强安全教育。各学校重视重视安全与生命健康教育,利用主题班会、国旗下讲话、大屏幕宣传等形式,围绕防溺水、交通安全、消防安全、学生欺凌等方面提高学生安全意识。多数学校均以“安全教育”“心理健康”为主题开展了“开学第一课”。三是落实值班值日制度。各学校上下学时段加强保安巡查,安排值班领导和值日教师在校门口疏导学生,加强学生上下学时段的安全管理。
二、存在的主要问题
(一)安全风险防控工作有待加强。部分学校(幼儿园)校园内及校园周边存在安全隐患。个别学校安保力量薄弱,安保人员未持证上岗,视频监控室未安装防盗安全门和监控。个别学校食堂管理存在漏洞,留样克数不足,熟食刀具存放与使用不分明。个别学校消防设施不健全,干粉灭火器配备不足,已失效的消防设施设备不及时检查或没有检查记录,教学楼和宿舍部分防盗网未设置逃生窗口,未组织学生开展消防应急演练。
(二)开学准备工作还不够充分。部分学校师生返校人数底数不清,考勤制度不规范,学生请假无假条、病历等相关手续说明。部分学校设备未及时维护更换,数字多媒体设备老化,课桌椅无法调节或未能按照学生实际需求进行调节,个别可升降桌椅没有及时维修,卫生间漏水、马桶堵塞。部分学校学生精神面貌不佳,开学宣传和思想教育工作还不到位,卫生与健康、禁毒与校园欺凌预防等宣传氛围不足,学生宿舍卫生存在“脏、乱、差”现象。个别学校没有开展农村留守儿童、流动人口子女等特殊家庭及不良行为学生重点群体的摸底调查。
(三)教学常规还存在薄弱环节。部分学校落实听课制度不严不实,没有按规定经常性进课堂听课,听课次数没有达到规定数。部分学校课程设置不符合要求,音、体、美和综合实践、劳动课程未开齐开足。部分教师对新课标理念理解和领会不到位,教案撰写未能体现教学过程、方法及素养导向,教学目标定位不清晰。部分学校读物管理制度不健全,缺少读物推荐“评议”环节等台账记录。
三、督导建议
(一)不断加强学校安全管理工作。要高度重视安全工作,牢固树立“生命高于一切、安全重于泰山”的思想,进一步增强工作责任感。对学校安全保卫、房屋设施、教学设备、接送车辆、消防安全、饮食安全、师生活动、实验室使用等方面存在的安全问题,要迅速采取有效措施予以整改。建立健全学校安全工作会商协调机制,明确部门职责,综合治理校园周边环境。做好学生心理健康筛查。严格落实常态化督导检查学校安全风险防控工作要求,坚持问题导向,全面排查隐患,坚决守住安全稳定底线红线。
(二)切实抓好学校常规管理。严格落实义务教育入学联控联保工作机制,分解细化目标任务,做到人员到位、责任到位、措施到位,坚决巩固控辍保学工作成果。定期检修、维护各种教学、生活设施设备。可升降课桌椅要按照学生实际身高及需求进行个性化高度调节。学校实训实验室要将化学危险药品单独储存,配双门双锁,安排专人负责管理。完善饮食、住宿、水电等各项后勤保障工作机制并落实到位。加强校园文化宣传和环境创建。定时更新校园宣传栏、文化墙等,营造良好的育人环境与校园文化。大力开展校园爱国卫生运动,彻底消除卫生死角,垃圾日产日清,保持校园环境整洁。加大投入对运动场设备设施进行改造或维护。
(三)着力提升学校办学质量。学校要严格落实教育教学“四个常规”要求,严格执行《义务教育课程方案和课程标准(2022年版)》,严格遵守新学期课程表、作息时间表、教师排课表、教学计划。要在师资到位的前提下按要求开齐开足音、体、美和综合实践、劳动等课程,按国家标准开设所有文化基础课程,并适当开设校本特色课程;教师按照教学计划、教案上课。不断改善教学管理,改进教学方法,提高教学质量。
四、工作要求
对于在督导检查中发现的存在问题,各区各校要落实主体责任,制定整改台账,将责任明确到人,确保整改到位。我局将建立常态化督导检查机制,适时组织开展问题整改“回头看”,对整改不积极、不落实的单位及相关责任人追责问责。
海口市教育局
2024年3月19日