根据市委统一部署，2023年8月3日至10月16日，市委第二巡察组对海口市考试中心党支部进行了巡察。12月20日，市委第二巡察组向中心党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织领导情况

（一）党支部落实整改情况。

一是支部高度重视。接到市委第二巡察组反馈意见后，中心党支部分阶段召开3次党支部会议，传达学习习近平总书记关于巡视整改工作重要讲话精神及中央、省委、市委关于巡视巡察整改工作部署要求，研究部署巡察整改工作，通过细化整改任务，制定整改台账和措施，确保整改工作全面落实。       

二是落实主体责任。中心党支部成立了以党支部书记为组长，其他领导班子成员为副组长，中心各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。支部明确了支部书记为整改工作“第一责任人”，其他班子成员实行“一岗双责”，整改工作领导小组成员按整改方案，健全整改机制，加强督促指导。

三是明确责任分工。中心党支部对标市委巡察组反馈的19个问题，制定了《中共海口市考试中心党支部关于市委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》，并制定问题整改任务台账，明确了整改任务、整改措施、责任领导、责任科室、责任人、整改时限，以巡察整改落地落实促中心工作全面发展。

四是抓出整改成效。中心党支部坚持问题导向，举一反三，深入查摆，将巡察反馈的问题进行梳理归纳，通过建章立制，从制度层面推动问题解决，先后有针对性地制定修订了《支委会议事规则》《财务管理办法》等16项制度性文件，确保问题整改的规范性、长效性。已对其中的6个问题立行立改，并指定专人负责跟踪问效。

（二）主要负责人组织落实整改情况。

中心党支部书记切实履行第一责任人责任，研究部署巡察整改工作，带头抓落实及督促提醒班子其他成员落实整改责任情况。一是第一时间召开了党支部专题会议对整改工作进行了全面部署，研究整改落实工作总体思路和办法。二是加强研究部署，强化责任担当，明确整改责任。对整改事项全面梳理、查找原因，研究制定整改措施，形成整改落实方案，同时要求各科室根据整改方案，认真对标检查，进一步细化、完善具体的整改办法。三是建章立制，注重长效，务求巡察问题整改实效。坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合，通过制度建设来推进各项工作的有效开展。四是建立监督机制，督促问题整改。多次召开会议进行部署，深入一线听取整改情况、了解整改进度，对整改落实情况进行督查，有力推动整改工作的顺利进行。

二、巡察反馈问题的整改情况

问题1：理论学习表面化、形式化。

整改成效：一是我中心已制定《海口市考试中心理论学习制度》，推动干部职工学习制度化、常态化，学习方式多样化，将集中学习研讨和个人自学相结合，充分利用网络平台开展学习；将理论学习和专题调研相结合，深入学校、深入群众开展调查研究。二是对个别学习不认真的干部进行批评教育，并指定宣传委员对其督促指导，现该同志明显转变学习态度，积极参与到各类学习研讨活动中来。三是支部会议严格执行“第一议题”学习制度，组织开展专题研讨，研究贯彻落实学习内容，重大专项学习活动均能撰写发言材料和心得体会。四是在深化考试制度改革方面，针对我市高层次人才子女参加八年级生地考试需求，我中心已完善高层次人才子女八年级生地考试报名端口搭建工作，为考生报名提供便利优质的“一站式”服务，目前考试报名端口使用状况良好。

问题2：对高考政策宣传、解读不到位。

整改成效：一是已组织全市高中学校校长及有关人员召开普通高考报名工作会议，进行高考报名培训指导和高考政策宣传辅导工作，要求学校做好应届生及家长的政策辅导，全面提高了考生及家长对高考政策的知悉率。二是已通过海口市教育局网站的海口市考试中心栏目、海口教育发布微信公众号和海口日报微信公众号同时发布高考单报生报名须知，并且公布了办公电话，为考生答疑解惑。三是已要求各校安排专人对考生进行信息填报指导，对填报信息进行再次核对，扎实做好考生信息填报与核对确认工作。

问题3：未建立主动复核机制。

整改成效：一是在校生学籍和在校就读情况审查工作由高考报名资格审查领导小组负责。二是复核确认部门审查意见录入做到准确、无错漏、无篡改。三是形成单报生报名资格审查复查机制，确保单报生资格审查结论的准确无错漏。

问题4：对考点学校培训指导不够。

整改成效：一是已安排专人负责残疾考生合理便利申请工作，并下发通知要求各高中学校摸清本校残疾考生情况，核对无误后报送，同时安排专人进行复核，防止出现漏报或误报等现象，2024年全市残疾考生合理便利申请工作在相关负责人员和学校反复核对申请名单后，截至目前已受理7名考生的申请材料，已经上报省考试局审批，后续继续跟踪省考试局的批复，做好下一步合理便利的相关工作。二是针对涉及考生切身利益的各类材料上报、核对及确认等工作，形成相关工作流程，建立相关工作机制。

问题5:对重大舆情警觉性不高，处置不力。

整改成效：一是已完善《海口市考试中心关于网络舆情及应急处置工作的方案预案》，做到有效预防、及时控制、妥善处置舆情突发事件。二是已指定专人负责各类招生考试政策的对外宣传解读，及时化解群众、考生对各类招生考试政策的误解误判。三是加强了对舆情处置人员的学习、培训，做到舆情处置快速果断，有理有据，确保各类招生考试工作安全、平稳、有序。   

问题6:意识形态工作责任制压的不够紧实，阵地管理不到位。

整改成效：一是中心支部已安排支委宣传委员分管意识形态工作，并将意识形态工作列入年度党建工作计划。二是支部专题研究意识形态工作，组织开展意识形态教育培训，提高了党员干部对意识形态工作的认知能力。三是针对中心网站注销不彻底，被违规使用的情况，已立行立改，于2023年1月向市委网信办申请并完成网站注销。

问题7:落实保密工作责任制不扎实。

整改成效：一是已严格落实海口市考试中心保密工作制度。二是已开展人员保密业务培训，做到不培训不上岗，不合格不上岗，人人知密保密。三是已将保密工作列入年度党建工作计划，定期开展专题研究，检查各项保密措施、保密制度落实情况。

问题8:清廉机关建设不到位。

整改成效：一是已制定清廉机关建设方案，深化清廉机关建设活动。二是已将清廉机关建设纳入年度党建工作计划，并定期开展党风廉政建设工作专题研究。三是加强了干部清廉教育培训，加大宣传警示力度，在办公楼走廊设置廉洁文化宣传栏。

问题9:落实监督责任有欠缺。

整改成效：一是支部明确分工，指定纪检委员负责干部日常监督管理。二是已落实支委班子成员不定期与党员干部谈心谈话制度，将廉洁从政纳入谈心谈话重要内容。2023年度开展谈心谈话不少于8人次，增强了廉政勤政意识，强化了责任担当。三是重大节假日前以短信、微信等方式提醒干部落实中央八项规定精神，净化党员干部生活圈、交往圈，提高廉洁自律意识。

问题10:形式主义问题突出，照搬照抄现象严重。

整改成效：一是召开了会议查找整顿形式主义各类问题，加强办文办会的学习培训。二是已严格规范公文办理流程，有关规章制度、工作总结、报告等文字材料需经办公室专人核稿，分管领导审核后，报中心主要负责人审批。三是已根据上级要求和中心实际情况完善合同管理制度。四是对照搬照抄现象相关经办人员进行谈心谈话，相关人员认识到存在的不足，明确表态克服形式主义，认真对待公文处理工作。

问题11：执行财务制度不严格。

整改成效：一是已完善《海口市考试中心财务管理办法》，按规定明确分管办公室的中心副主任为中心财务负责人，由其对中心主任负责，并定期向中心主任汇报有关财务管理工作情况。此举措已于2023年10月开始正式执行。二是中心单笔支出预算金额在3万元（不含）以下的，由分管财务的中心副主任审批支出；单笔支出预算金额在3万元（含）以上至10万元（不含）以下的，提交中心行政会研究后按规定支出；单笔支出预算金额在3万元（含）以上的，同时提交中心支委会研究后按规定支出。

问题12：财务报销手续不规范。多人误餐费报销后打入同一个人公务卡账户；2021年有两次5万元以上大额支出报账未附会议纪要。

整改成效：为规范财务报销手续，针对巡察组提出的多人误餐费用报销转账到同一人公务卡账户的情况，我中心已立行立改，2023年8月起，所有工作误餐费用统一直接支付给供餐公司。另外，我中心已完善报账手续，对于大额支出的报账要求附上会议纪要。

问题13：物资管理混乱。

整改成效：一是已制定完善《海口市考试中心办公用品管理暂行办法》，严格规范物资的使用管理。二是我中心已组织专人负责对资产变更、移动等事项进行梳理、统计及更新，共完善资产信息79项。三是对中心所有物资固定存放场所，已安排专人负责保管、回收及报废，明确领取手续，规范报废流程。

问题14:支委会议事规则不完善。

整改成效：一是已对《支委会议事规则》进行修订完善,规范“三重一大”事项的上会标准。二是明确10万元（含）以上的资金使用计划和其他重大事项由相关责任人提请支委会讨论和决定。三是规范了支委会表决程序并做好相关会议纪要。

问题15:未严格执行“一把手”末位表态制度。

整改成效：明确了中心支委会表决程序，严格遵守支委会议事规则，凡涉及“三重一大”决策事项必须经支部班子成员充分酝酿，由班子其他成员先表态发言，单位“一把手”最后末位表态发言。

问题16:党内政治生活不规范。

整改成效：一是已按照支部工作条例规范了支部组织生活各项制度。二是已严格按组织生活制度组织党员干部过组织生活，按程序召开组织生活会。三是加强了党务干部培训力度，支部建设能力有所提高。

问题17:党支部“评优”工作不严谨。

整改成效：一是已落实上级党组“评优”“评先”要求及各项程序规则。二是加强了“评优”“评先”工作过程中的民主监督，先由支部推荐候选人，经党员大会民主测评，再填写上报有关表格。三是认真审核“评优”“评先”材料，做到评选出的人员有代表性，有说服力，安排人员对“评优”“评先”材料进行复核，确保材料真实、准确。

问题18:干部选拔任用不严肃。

整改成效：一是严格落实上级党组干部选拔任用工作条例，选拔任用干部严格执行组织程序。二是中心支部严格执行支委会议事规则，干部任用作为“三重一大”事项在充分考虑酝酿的基础上再提请支部会议审慎决策。

问题19:对临聘人员管理不规范。

整改成效：一是中心结合实际制定了《各类考试招生工作劳务费管理暂行规定》及《考试中心临聘人员管理规定》。二是已按规定与临聘人员签订合同，其中签订劳动合同有2人；另根据各类考试业务如报名、收发材料、审核、备考等专项工作需要，对不定时临时聘用的人员则签订劳务合同，按日计时发放劳务费，确保各项考试工作顺利开展。三是加强对临聘人员的业务培训和保密知识、劳动纪律的教育。

三、下一步工作打算

经过三个月的集中整改，巡察整改取得了阶段性成效。中心支部和全体党员干部深刻认识到巡察整改工作的重要意义。下一步，中心支部将持之以恒、久久为功，持续把巡察整改作为重大政治任务，长期抓、持续抓、深入抓，扎实有序做好后续整改各项工作。

（一）突出支部政治功能。中心支部从严落实“两个责任”，提高政治站位，严格履行巡察整改的政治责任，形成认识到位、责任明晰，履职尽责的常态化工作模式，巩固整改成果，推动中心各项工作任务完成。

（二）持续抓好问题整改。坚持问题导向，保持整改目标不变、劲头不松、力度不减，进一步增强政治意识和责任意识，全力做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成的整改任务，将适时组织“回头看”，检视整改成效，巩固整改成果，防止问题反弹。

（三）完善各项制度建设。继续完善有关制度，确保各项工作有序、高效进行，同时加强对干部职工的培训，提高干部职工的业务能力和综合素质，为中心的长足发展奠定坚实基础。

（四）提升整改落实成效。以此次巡察整改为契机，把整改工作与自由贸易港建设、教育营商环境及中心主责主业有效结合起来，以党建为引领，不断提升支部班子能力建设，促进中心干部作风转变，推动我市教育考试事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：66293136；邮政地址：海口市美兰区海甸三西路15号市考试中心610室，邮政编码：570000；电子邮箱hkkszx66293102@163.com。

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