海府办〔2011〕96号
各区人民政府，市政府直属各单位：
经市政府同意，现将《海口市2011年政务公开工作要点》印发给你们，请遵照执行。
二○一一年五月三日
海口市2011年政务公开工作要点
一、围绕市委、市政府中心工作，做好政务公开、政府信息公开工作
围绕市委常委会工作要点、市政府工作报告、与省签定的各项责任书、承办的省政府重点事项等市委、市政府中心工作，研究部署政务公开工作；以海南国际旅游岛建设、各项民生工程、“三农”工作、重点项目实施等市政府重点工作落实情况为载体，加大政府信息公开力度，为市委、市政府的决策部署提供依据。
牵头单位：市政府办公厅、市监察局，配合单位：各区政府、市政府直属各单位
二、进一步规范行政处罚自由裁量权
推进行政自由裁量权的规范化、制度化建设。全面梳理细化我市地方性法规、规章的处罚条款，对带有自由裁量权的行政处罚职权，严格行使程序，裁量幅度分档设限，细化标准，完善流程，及时向社会公开。
牵头单位：市法制局，配合单位：各区政府、市政府直属各单位
三、完善政府信息公开基础性工作
提升改造政府门户网站网络技术，进一步做好政府信息公开“元数据”提取工作，统一各单位“元数据”内容格式；完成市政府信息公开纸质目录编制工作。
牵头单位：市信息中心，配合单位：各区政府、市政府直属各单位
四、提高行政权力运行公开透明度
利用我市统一的行政审批平台，在不断完善市政府服务中心网上审批工作的基础上，大力推进各区政府服务中心网上审批工作，实现市区两级行政审批工作电子化，进一步提高我市行政权力运行公开透明工作力度。
牵头单位：市政府服务中心，配合单位：各区政府、各区政府服务中心、市信息中心
五、加大政府信息主动公开工作力度
坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道，扩大主动公开信息量；要及时回应社会关切的热点问题，提高群众满意度；要适时在政府门户网站公开市区两级政府工作报告；要依法公布单位政府信息公开工作年度报告；2011年各单位主动公开的政府信息数量要达到全部公文数量的40%以上。
牵头单位：市政府办公厅，配合单位：各区政府、市政府直属各单位
六、规范政府信息依申请公开工作
加强对政府信息依申请公开工作的指导，认真做好依申请公开的受理、审查、处理和答复等各个环节工作，不断规范依申请公开工作；要依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，提高回复质量。
牵头单位：市政府办公厅，配合单位：市信息中心、各区政府、市政府直属各单位
七、完善政府信息公开查询点建设
狠抓政府信息公开查询点的规范化建设，重点做好政府服务中心办事大厅、市档案馆、市图书馆等政府信息公开公众场所的基础性工作；做好第二行政办公区各幢办公大楼政府信息公开触摸屏系统建设，方便群众办事查询；理顺政府信息公开的渠道，各区政府、市政府各职能部门每月5号前将本单位主动公开的文件（含纸质和电子件）报送市政府服务中心、档案馆、图书馆进行公开。
牵头单位：市政府办公厅、市监察局，配合单位：市政府服务中心、市文化广电出版体育局、市档案局、各区政府、市政府直属各单位
八、加强政府信息公开保密审查工作
建立健全政府信息公开保密审查制度，公开政府信息的部门或单位要认真履行职责，切实做好政府信息公开前的保密审查工作，凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息一律不得公开。市政务公开协调小组办公室要组织对各单位2005年至2010年公开的政策法规类公文进行专项保密审查。
牵头单位：市政府办公厅，配合单位：市效能办、市法制局、市信息中心、各区政府、市政府直属各单位
九、抓好工程建设领域信息公开
加强工程项目规划、立项、审批、招标和建设公开，落实政府投资项目公示制度，严防个人决定大额度资金使用和重大项目安排，确保投资项目实施和资金管理使用的公开透明。
牵头单位：市监察局、市住建局，配合单位：市发改委、市财政局、市规划局、市国土资源局、市交通港航局、市水务局
十、加大发展社会事业和改善民生政策措施落实情况的公开力度
围绕教育、卫生、科技、就业等群众关心的热点问题，主动公开招生录取、科技专项资金、教育收费、医疗和药品价格、创业扶持政策等重点环节，确保群众的知情权；及时公布政府各项惠民政策，方便群众办事。
牵头单位：市监察局，配合单位：市发改委、市财政局、市教育局、市卫生局、市人社局、市科工信局
十一、建立健全政务公开、政府信息公开工作制度
要不断完善政务公开工作各项制度，积极探索加强本单位政务公开工作长效机制；建立健全政府信息公开配套制度：《海口市政府信息依申请公开工作规程》、《海口市政府信息公开保密审查制度》、《海口市政府信息发布协调制度》、《海口市行政机关向政府信息查阅场所提供主动公开政府信息工作制度》、《海口市政府信息公开工作考核办法》等制度，并督促各单位建立健全本单位政府信息公开配套制度，促进各项工作逐步走上规范化轨道。
牵头单位：市政府办公厅、市监察局，配合单位：市法制局、市信息中心、各区政府、市政府直属各单位
十二、不断完善行政决策公开机制
进一步完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，逐步推进决策过程公开。涉及房屋征收和补偿、重点项目建设、旧城改造、交通治理等重大工作的决策，要坚持专家咨询和评估制度，广泛征求群众意见，拓宽群众参与渠道，及时向社会公布意见采纳情况。
牵头单位：市法制局，配合单位：各区政府、市政府直属各单位
十三、积极推进镇（街）政务公开和公共企事业单位办事公开工作
各区政府要定期检查镇（街）政务公开工作情况，积极推进办事公开向农村、社区延伸，不断提高基层公开工作力度。教育、卫生、住建、旅游、食品药品、环保、交通等部门，要完善公共服务平台，畅通双向沟通渠道，着重抓好热点问题和重点环节的公开工作，推进办事公开。
牵头单位：市监察局，配合单位：各区政府、市政府直属相关职能部门
十四、大力推进内部公开工作
要加大对干部选拔任用、机关预（决）算、政府采购、基建工程、资产状况等公开力度，建立本单位政务公开栏、探索机关干部职工参与机关建设和管理机制，提高工作透明度。
牵头单位：市监察局，配合单位：各区政府，市政府直属各单位
