海府办〔2008〕2号
各区人民政府，市政府直属各单位：
经市政府同意，现将《海口市产业布局及政府投资决策支持系统开发方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年一月五日
开发海口市产业布局及政府投资决策支持系统方案
一、系统开发的意义
产业布局是一项涉及多层次、多目标、多部门、多因素影响的综合经济战略部署，具有全局性和长远性。开发海口市产业布局及投资决策支持系统有利于整合海口市产业发展的各种资源，动态显示产业布局，促进产业科学发展，合理规划城市发展空间，加强基础产业和基础设施建设，发展现代产业体系，为海口市产业发展和政府投资提供决策支持，促进海口市工业化和城市化的平衡发展。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大重要精神为指导，深入贯彻落实科学发展观、省第五次党代会和市第十一次党代会精神，深刻把握我市经济社会发展面临的新课题，坚持把发展作为第一要义，通过创新发展理念、转变发展模式、合理规划发展空间，科学制定产业布局，优化投资决策过程，发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，实现我市速度和结构质量效益相统一，统筹区域发展。
三、组织机构
成立海口市产业布局及政府投资决策支持系统开发领导小组，协调该项目的整体开发工作，由张磊常委、副市长任组长，市政府陆云飞副秘书长、市发改局盖文启局长任副组长。领导小组成员由市发改局、工业与招商局、农业局、水务局、市政府发展研究中心、海洋和渔业局、林业局、建设局、国土资源局、规划局、财政局、商务局、旅游局、交通局、科技和信息产业局、地震局、高新区管委会、保税区管委会、西海岸管委会、秀英区、龙华区、琼山区、美兰区等单位负责人组成。领导小组下设海口市产业布局及政府投资决策支持系统开发办公室，由市发展和改革局局长兼任办公室主任负责日常工作，办公室人员从市发展和改革局及相关单位抽调。
四、系统开发的内容
（一）建立海口市空间和属性数据库，绘制海口市全市电子地图，作为今后产业布局和展示系统的基础。
（二）在与海口市各个相关单位协调的基础上，通过产业发展研究、行业规划、专项规划等产业研究绘制海口市产业战略布局图册并形成电子展示系统；在现有产业发展的基础上，收集各项产业数据，形成海口市产业发展动态电子展示系统。
（三）根据产业战略布局图册、经济发展现状，设计开发政府投资决策支持系统，为领导投资决策提供参考。
五、系统开发的步骤
本工作方案分为三个阶段：第一个阶段完成产业布局研究，形成产业战略布局图册及动态产业发展图册，并形成电子展示系统；第二个阶段完成政府投资决策系统的开发；第三个阶段是系统的动态更新维护。
（一）产业布局研究及产业战略布局图册及电子展示系统
１、产业布局研究
任务：通过现代制造业、服务业、旅游业、中心镇发展、临港、临空产业园区规划等课题研究，进行海口市产业布局的初步研究。
时间：2007年5月初—2008年3月30日
２、产业战略布局图册制作
任务：建立海口市基础空间数据库和属性数据库，绘制海口市全市电子地图。根据产业布局研究课题、电子地图和相关部门产业规划，制作海口市产业战略布局图册。
时间：2007年12月1日—2008年2月28日
３、电子展示系统制作
任务：根据海口市产业战略布局图册制作海口市产业战略布局图册电子展示系统，根据海口市现有产业发展数据制作产业发展动态电子展示系统，对重点项目进行三维显现。
时间：2008年3月1日—31日
（二）政府投资决策支持系统
１、系统设计
任务：进行系统总体和详细设计，确定系统开发框架、模式、平台，及根据政府投资决策特点做系统详细设计。
时间：2008年4月1日—30日
２、编写系统代码，进行系统集成和测试
任务：编写系统各功能模块代码，集成系统各模块，测试系统性能，形成完整的政府投资决策支持系统。
时间：2008年5月1日—31日
３、后续文档编写、验收和数据录入
任务：编写系统使用手册、组织专家验收，进行数据录入，开发完成整套实用系统。
时间：2008年6月1日—30日
（三）系统动态更新维护
六、各单位任务分配
由海口市产业布局及政府投资决策支持系统开发任务分配表中的牵头单位为责任单位提供本部门的材料和图册，作为制作全市总体产业布局图和产业战略布局的依据。请各责任单位在２００８年２月底之前把材料送至海口市产业布局及政府投资决策支持系统开发办公室（海口市发展和改革局规划综合科）。
七、相关要求
（一）领导重视，强化责任。海口市产业布局及政府投资决策支持开发项目是我市重大项目之一，各领导小组成员单位和任务牵头单位的领导要高度重视，对该项目的意义要有高度的认同感，对在开发中本单位承担的角色和责任要有高度的责任感。
（二）明确任务，加强协调。各领导小组成员单位和任务牵头单位对该项开发中本单位负责的模块要明确任务，落实负责人、明确时间节点。在项目进展中要积极主动地加强各个单位的协调。
（三）数据确实，资料报送完整、及时。各单位报送材料要求数据确实、资料完整，相关材料要符合规范，报送要及时。
