2020年，在市委、市政府的领导下和省供销社的指导下，我社认真贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，强化理论武装。按照中央、省、市关于深化供销合作社综合改革的要求，遵循“稳定是基础、改革是动力、发展是目标”的工作思路，围绕乡村振兴战略和为农服务宗旨，落实市委、市政府的工作部署及省社的工作任务，持续推进供销合作社综合改革，致力提升供销系统的服务能力和经营水平，探索建立公益和经营兼备的新供销。
一、2020年工作完成情况
（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步坚定理想信念
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真抓好社党委理论学习中心组学习，围绕习近平总书记关于供销社的重要指示批示精神、《习近平关于“三农”工作论述摘编》、《海南自由贸易港建设总体方案》等内容开展理论学习研讨10余次，充分发挥以上率下作用。加强干部教育培训，举办党的十九届四中全会专题学习班、海南自由贸易港建设政策专题培训班，征订党员干部学习用书100余册，督促党员干部利用“学习强国”等平台加强个人自学。巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强党员干部党性锻炼，依托“三会一课”、主题党日等活动强化理想信念教育，在庆祝中国共产党成立99周年之际，深入新时代党性教育示范基地，重温入党誓词，同时，将党日活动与中心工作相结合，组织了“消费扶贫”农产品现场认购活动。深入开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动，制定市供销《“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动方案》，结合工作实际，围绕“十个方面”开展相关活动。
（二）严格组织程序，做好职级晋升工作
严格执行干部选拔任用“一报告两评议”制度，提高选人用人工作的透明度，营造风清气正的选人用人环境。做好职级套转及职级晋升工作，完成13名非领导职务职级套转工作，严格操作程序，有序推进职级晋升工作，制定我社晋升一级主任科员及以下职级工作方案，今年8月，晋升三级主任科员2名，11月，晋升一级主任科员3名、四级主任科员2名。
（三）拓展为农服务领域，持续深化供销改革
巩固拓展综合改革成果，将改革发展一体推进。协调成立了市深化供销综合改革工作领导小组，
（四）牵头消费扶贫工作，打赢脱贫攻坚战
作为全市消费扶贫牵头单位，积极推进产销对接，助力脱贫攻坚。一是大力开展“春风大行动”活动。制定了《海口市2020年消费扶贫工作实施方案》，市扶贫办、市供销社分别于
据统计，截至10月底，共举办线下消费扶贫集市94场，销售扶贫产品金额593.3万元，贫困户受益10838户次；市直机关、企事业单位及其下属单位线上线下消费514万元，其中集体消费219.1万元，个人消费294.9万元。
（五）继续推动基层分类改造，夯实发展基础
继续按照“一社一策”的政策，推进基层社分类改革，改造危房，盘活资产，恢复经营。今年推进东山供销社危房改造项目，新增职工住房60余套，铺面招租工作已启动。近年来，通过改造累计新增经营铺面近1.9 万㎡，建设职工住房 500 余套，既为农业社会化服务体系建设奠定物质基础，又有效解决职工老有所居、老有所养的历史遗留问题。推进片区中心社建设，通过完善管理机制，补齐体制不全的短板，用软件补硬件的方式弥补供销系统区级层级缺失，破解市、区、镇的人、事管理脱节和 “空壳社”、“僵尸社”、“困难社”的“无人管事，无钱办事”管理难点，逐步解决“小马拉大车”、“上下两张皮”的问题，为探索建立基层党建工作联席会议制度打下基础。今年7月，在深入调研、充分讨论基础上，成立了琼山片区中心社。
（六）做好“一抗三保”工作，持续开展结对帮扶
疫情期间，组织社有企业开展瓜菜进小区配送活动，帮助销售本地滞销蔬菜及贫困户农产品，共组织收购农产品15万公斤，配送多个小区。开展“抗疫情、保春耕、解民忧”化肥赠送活动，为289户贫困户免费送上有机化肥20吨，解决了部分贫困户春耕生产中，因疫情所致的化肥供给短缺问题。落实责任，持续做好结对帮扶工作，我社帮扶责任人认真做好美兰区演丰镇美兰、群庄、塔市、北港、苏民等5个行政村7个自然村7户脱贫户的精准扶贫工作，疫情期间进户宣传防控知识，动态跟踪帮扶户的生产生活情况，帮助解决遇到的实际困难。据统计，全年慰问贫困户及低保户、特困户共37户次。支持乡村振兴工作，积极筹资为乡村振兴工作队队员驻在村赠送电视机、投影仪、电脑、空调等设备，总价4万余元，补充完善村里的办公设施。
（七）落实巡察反馈问题整改工作，完善内部管理
社党委高度重视巡察反馈问题整改工作，及时成立了整改工作领导小组，加强对整改工作的统筹和协调，召开巡察整改专题民主生活会，推动整改任务落地见效。片区分管领导多次深入基层，指导督促问题整改。出台和修订《市供销社党委议事决策规则》《党委委员联系党支部抓基层党建工作制度》等4项制度。通过落实巡察整改工作，进一步完善了内部管理机制，强化了基层队伍管理。
（八）结合职责，对标工作，全面推动各项工作的落实
一是开展安全生产检查工作。制定工作方案，成立 5 个安全检查小组，由分管领导带队，在重大节日对全系统开展安全生产综合检查。二是继续开展财务检查工作。在前两年已完成 21 家基层社财务检查工作的基础上，今年上半年又对永兴、东山、石山等 15 家基层社及社有企业开展财务检查。三是用心用情做好离退休干部工作。认真组织离退休党支部集中活动、积极开展春节走访慰问活动。四是组织开展社会文明大行动活动。多次参与挂点单位国兴街道八一小区的“巩卫”巡查活动和“爱国、爱海南、爱家乡、爱家庭”环境卫生大扫除活动；五是抓好困难职工“两节”救济工作。
（九）加强统筹部署，扎实开展党风廉政建设工作
一是召开专题研究会。社党委召开党风廉政建设专题研究会，制定印发《2020年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。二是召开党风廉政建设工作会。组织市社机关全体干部、城郊社领导班子成员、各基层企业负责人 60 余人集中观看廉政警示教育片，传达学习中央、省、市纪委全会精神，对市供销社全年党风廉政建设工作进行统筹部署，层层压实责任，提高“一岗双责”意识。三是开展党风廉政风险点排查。以市委巡察整改为契机，结合供销实际，排查出十个方面共 16 个党风廉政风险点，并制定相应防控措施。
二、存在问题
（一）历史遗留问题多，统筹推进力度不够。供销体系点多、面广、战线长，历史与现实问题交织。现海口供销系统下属基层供销社和企业大部分由原琼山供销系统整体现状划转而来，未进行清产核资，经营业务萎缩、下岗职工多、社保费拖欠多、土地确权难度大、人才匮乏、经营理念落后，企业“主业不主、专业不专”，基本靠“收租子”勉强支撑，缺乏盈利能力和造血功能。
（二）市场意识不足，团队建设滞后。供销改革的主题主要面向市场方向，而市场意识不足和缺乏操作能力，恰恰是供销社干部职工的短板，给决策、执行和监督带来了困扰。此外，伴随市场经济发展，自负盈亏的基层企业“本领恐慌”问题突出，内生动力不足，存在“等、靠、要”思想。
（三）职能严重弱化，缺少政策和资源。供销社成立60多年来，没有一部定性定位的法律法规，停留在“文件治社”层面。当前，政府赋予供销社的职能严重弱化，且方方面面对供销改革的认知不同，缺少政策和资源。
三、2021年工作安排
（一）以党的政治建设为统领，持续深化理论学习
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥理论学习先导作用，重点围绕党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记4.13重要讲话精神、习近平总书记关于供销合作社重要指示批示精神等内容开展理论学习。认真抓好党委理论学习中心组学习，党委班子率先垂范，营造良好学习氛围。以党的政治建设为统领，严肃党内政治生活，贯彻落实党内法规，严格开展“三会一课”、主题党日活动等党内组织生活，突出理想信念教育。
（二）实施供销合作社培育壮大工程
1.持续深化改革，探索为农服务新业态。紧扣习近平总书记重要指示精神，牢记为农服务根本宗旨，运用改革创新课题研究成果，进一步统一思想、凝聚共识，持续深化供销综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，积极探索海南建设自贸港背景下，海口供销的改革发展路径。继续依托五一田洋等为农服务中心开展农资供应、配方施肥、农机作业、农技服务等综合性为农服务，不断完善为农服务中心功能，通过农业社会化建设，提升供销社服务能力。顺应农村消费需求，建设村级综合服务站，推动服务升级。盘活存量土地，谋划集分拣、包装、初加工、冷链为一体的农产品冷链物流中心和电商产业园项目，通过骨干项目建设，提升供销实力。
2.成立产销联盟，加强产销对接。实施跨界整合，通过建立农产品产销合作机制，建立覆盖全链条的产销联盟，促进农产品种植的组织化、标准化、规范化，助力品牌化，帮助农民种出好产品，卖出好价钱，推动产业升级。
3.加快推动基层社分类改造。根据“一社一策”盘活资产的思路，因地制宜推进基层社分类改造，筹措资金，改造危房，盘活闲置资产，推动各基层商业网点建设，使基层社处在各镇中心地段的商业网点的商业价值得到充分发挥。推动培育基层标杆社，对资产状况较好、经济实力较强的基层社，围绕创新农业生产服务方式、提升农产品流通水平、发展农村电子商务等方面，打造基层标杆社，提升基层社经济实力和综合服务水平。提高片区中心社统筹服务能力，加强片区中心社对基层社资产的监督管理，提升统一运营的水平。
4.弥补短板，加强团队建设。坚持问题导向，进一步摸底梳理基层人员情况，完善社有企业人员聘用管理相关制度，做好基层社领导班子换届工作，改善基层社和社有企业领导班子年龄老化问题，优化基层班子队伍。坚持以年轻化知识化为导向，探索基层供销社人才引进制度，逐步形成人才建设梯次结构。
（三）加强党风廉政建设，履行全面从严治党主体责任。
坚持党要管党，全面从严治党，研究制定本年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案，签订年度党风廉政建设责任书。把握运用监督执纪“四种形态”，落实谈话提醒工作制，加强对党员干部的日常教育管理监督，抓早抓小。
（四）因地制宜，多管齐下，支持有条件的企业，通过盘活现有资产或网点改造等，培育造血功能，增加企业收入逐步化解企业拖欠职工社保费问题。
