根据市委统一部署,2018年5月4日至2018年7月4日,市委巡察二组对海口保税区开发建设总公司党委(以下简称公司党委)进行了巡察。8月31日,市委巡察组向公司党委反馈了巡察意见。巡察反馈问题共34个,已整改落实34个,反馈意见建议12条,已落实12条,落实率100%;修订完善各类制度规定15项,谈话提醒相关问题责任人25人次,向个人发出整改通知3份,通报批评8人;开展各类学习教育活动约16次。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、统一思想认识,加强组织领导
公司党委高度重视巡察整改工作,坚持“整改不落实就是对党不忠诚”的理念,全面加强组织领导,及时开会专题研究,认真研究制定工作方案,细化整改措施,切实担负起整改主体责任,党委书记章黔作为第一责任人亲自抓整改,想方设法落实整改,确保巡察整改工作落地有声。
(一)态度坚决,行动迅速。8月31日,巡察反馈会议结束当天,公司党委立即召集领导班子成员、中层干部召开巡察反馈意见整改工作部署会,对各项整改工作进行了安排部署。会议决定成立公司整改工作领导小组,党委书记、董事长章黔任组长,其余领导班子成员为副组长,小组成员为各部门负责人和各支部书记。整改工作领导小组负责统一领导、全面组织实施公司整改落实工作,下设办公室负责整改工作的协调反馈、检查评估和督促落实等工作。
(二)制定方案,明确责任。根据市委巡察整改工作要求和公司整改工作领导小组部署,公司整改工作领导小组研究制定了《关于落实十三届市委第五轮巡察二组反馈意见的整改工作方案》和《海口保税区开发建设总公司党委落实巡察反馈问题整改工作任务分解表》,结合公司实际拟定了88条具体整改落实措施,做到细化整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任部门、责任人员等“六个明确”,切实将整改责任层层落实到分管领导、责任部门和责任人员身上,确保事事有人抓、件件有着落。
二、坚持问题导向,抓好整改落实
(一)领导班子以身作则,上下联动抓好落实。公司党委班子成员从自身做起,带好头、做表率,主动对号入座,主动认领问题,党委书记章黔同志坚决扛起第一责任人职责,亲自抓整改落实工作,协调解决巡察整改遇到的重点难点问题,做到整改责任不落实不罢手,问题核查不清楚不撒手,整改措施不到位不放手。建立起主要领导亲自抓,分管领导牵头抓,责任部门具体抓的联动工作机制。
(二)重点问题盯紧抓实,责任人员提醒到位。在巡察整改过程中,公司党委始终坚持盯住重点问题和关键责任人,及时对他们进行提醒谈话,督促落实整改责任,确保问题整改到位。如针对党支部建设不规范、党员干部职工队伍日常监督不到位、费用报销审核不严格、环卫一体化PPP项目绩效管理考核不到位、龙湾片区土地复垦项目进度迟缓等重点问题,公司党委盯紧分管的领导和业务部门的具体责任人,及时对他们进行提醒谈话,督促落实整改责任。其中,党委书记章黔同志亲自与分管领导班子成员和相关责任人开展谈话提醒5次,领导班子成员层层对分管部门相关责任人开展谈话提醒17次,层层传导了压力,加强了整改工作的日常监督,推动了整改责任的落实。
(三)召开民主生活会,强化督促整改。10 月18日,公司党委召开了巡察整改专题民主生活会,邀请了市委组织部、市委巡察二组和市国资委3位同志到会指导和监督。会前,党委班子通过发放《征求意见表》和召开征求意见座谈会等方式,征求到党员、干部和群众关于落实巡察整改的意见建议37条。党委班子成员相互之间、班子成员和分管部门主要负责同志、支部书记之间都开展了谈心谈话,共谈心谈话11人次。认真起草了班子对照检查材料和个人对照检查材料。会上,党委班子成员之间真刀真枪开展了批评和自我批评,提出了具体实在、操作性强的整改措施,达到了红脸出汗、警醒警示、督促整改的效果,进一步增强了全面落实巡察整改的信心和决心。
(四)全面开展整改排查,总结经验补足短板。在集中整改即将结束的10月29日,公司党委召开巡察整改工作专题会,对2个月来的集中整改工作落实情况进行全面排查。经逐项排查发现,巡察反馈的34个问题中,已完成整改的问题共28个,因多年积累形成,涉及面广、原因复杂,整改工作具有长期性、复杂性,且仍需继续整改的问题有6个。对已整改到位的公司党委要求各责任部门及时总结经验、补足短板,防止再次产生类似的问题;对6个仍需继续整改的难点问题,公司党委均结合实际制定了长期整改措施,确立阶段性目标,完善长效工作机制,确保整改落实率达到了100%。
三、坚持常抓不懈,巩固整改成效
经过2个月的集中巡察整改,公司的整改工作取得了较为明显的成效,但仍有些问题需要继续加强和巩固,公司党委将始终保持“永远在路上”的政治定力,坚持不懈抓好整改落实工作。
(一)自觉提高政治站位,坚决克服“过关”思想
公司党委将继续加强政治理论学习,尤其是要继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,不断提高政治站位,切实增强做好巡察整改工作的紧迫感和责任感,坚决克服巡察结束即“过关”的错误思想,确保巡察整改落地有声。
(二)继续压紧整改责任,扎实做好“后半篇文章”
公司党委将切实担负起整改主体责任,对已整改到位28个问题及时总结经验,举一反三;对6个仍需整改的问题继续加强整改。一是继续加强对环卫PPP项目公司的监督与考核,切实提高投资参股项目的盈利水平。二是继续加强和四个村招工安置农民的交流沟通,认真听取他们的诉求,争取以一次性补偿方式解决拖延已久的征地遗留问题,如按照目前条件无法解决该问题,公司将积极做好沟通解释工作,并继续发放生活费,全力维护园区稳定发展大局。三是继续协调配合区、镇政府及施工单位解决龙湾片区复垦项目施工过程中的各类问题,稳步推进项目建设。四是因地制宜抓帮扶,深入调研、精准施策。五是严把党员入口关,不断优化公司党员队伍结构。六是继续对干部职工档案进行全面的清查,不断规范公司人事档案管理工作。
(三)积极抓好成果运用,以整改促进工作上新台阶
坚持以巡察整改为契机,把整改工作与当前各项工作有机结合起来,切实运用好巡察整改期间的政治理论学习、纪律作风整治、建章立制等方面的成果,以更高的标准、更严的要求加强领导班子自身建设,不断增强班子的创造力、凝聚力、战斗力,团结带领全体干部职工以崭新的精神面貌、严谨的工作态度,推动公司改革发展,做优做强,积极在海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中扛起国资国企的责任担当。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:66808322;邮政地址:海口市龙华区南海大道168号海口保税区研发服务配套中心320室,邮政编码:570216;电子邮箱:hkbsqzgs@126.com。
中共海口保税区开发建设总公司委员会
2018年12月24日