余文峰同志：

您好!您于2022年2月28日来信提出的信访事项,经我委调查核实,现将处理意见答复如下：

您反映称：海口市国有资产经营有限公司（以下简称“国资公司”）将掌握的国有房屋资产低价租赁给一些无实体办公地点、公司法人与实际运营人分离、诚信欠缺的小公司使用，小公司通常会以高价对外转租，在转租过程中，此类小公司伙同中间介绍人往往存在虚夸租赁时间、隐瞒房屋租赁使用期限、虚夸使用便利性等问题，涉嫌欺诈，极易产生合同纠纷，引发过激行为和违法犯罪问题。

经查:信中反映的问题为国资公司位于海口市华海路侨盛花园3至5层房产承租人私下擅自转租造成合同纠纷事宜。2020年5月，按照产权证面积，经委托海南瑞衡资产评估土地房地产估价有限公司评估后，国资公司于2020年7月以评估价为低价（其中301房挂牌价17.4424万元/年；401房挂牌价20.4443万元/年；501房挂牌价20.4443万元/年）委托海南产权交易所公开挂牌招租，流拍；2020年8月在评估价的基础上降价10%，委托海南产权交易所公开挂牌招租，流拍；2020年12月和2021年4月在评估基础上降价20%后，再次委托海南产权交易所进行第三、第四次公开挂牌招租，同样全部流拍。依据国有资产管理有关规定及产交所意见，2021年6月国资公司委托海南正商资产评估咨询有限公司对该资产重新评估后，以评估价为低价（其中301房挂牌价10.7733万元/年；401房挂牌价12.2666万元/年；501房挂牌价12.2666万元/年）委托海南产权交易所公开挂牌招租，全部流拍；2021年8月，在评估价的基础上降价10%，委托海南产权交易所第二次公开挂牌招租，其中401房由海南共创盛世物业管理有限公司（下称共创盛世公司）竞得了承租权，301房和501房流拍；2021年9月，301房和501房在评估价的基础上降价20%，再次委托海南产权交易所公开挂牌招租，均由共创盛世公司竞得了承租权（附件1）。以上三层房产总面积1401.05平方米，合同期5年（分别为2021年8月30日至2026年8月31日、2021年9月29日至2026年9月30日止），总租金156.6539万元在未经国资公司同意的情况下，该司私下擅自将其转租给王某广等人，并收取了其转让费及租金，违规签订了8年期《合作经营合同》。因次承租人原计划经营民宿项目，遭到小区居民强烈阻挠，无法改造和经营，王某广等人向共创盛世公司提出解除《合作经营合同》，并退还其转让费及租金，该司一直以各种理由推诿，不予解决。

鉴于共创盛世公司违反了与国资公司签订的《房屋租赁合同》有关约定，其行为涉嫌诈骗，对国资公司声誉造成较大的负面影响，国资公司已于2021年11月19日向其发函要求解除租赁合同，并于12月3日在《海南日报》登报声明。期间，王某广等人多次到国资公司上访，都给予了耐心的解释说明。由于共创盛世公司负责人以各种理由推脱拒与王某广等人见面沟通，12月10日上午，王某广家人攀爬到侨盛花园顶楼威胁跳楼，要求共创盛世公司与其协商解决合同纠纷，退还相关费用，后经警方及国资公司人员劝解，事态暂时平息。为妥善解决共创盛世公司擅自转租合同纠纷事宜，12月13日下午，驻地大同派出所组织国资公司、共创盛世公司及王某广等人三方调解协商，达成以下协议:一是共创盛世公司于2022年1月2日前退还王某广等人租金、转让费51万，后续40万元待中间人返回后由其三方另行协商解决。二是国资公司退还前期已收取的共创盛世公司合同租金、押金并协调海南产权交易所退还交易服务费。此后，共创盛世公司以各种理由推诿，截至目前仍未退还任何费用。鉴于共创盛世公司未履行警方调解协议，为保障王某广等人利益，国资公司暂未将前期已收取的共创盛世公司18.5849万元租金及押金退还该司。

处理意见：1、国资公司及时成立专项工作领导小组，立即对所管辖的经营性资产管理开展自查自纠，并配合市国资委督导组完成经营性资产专项督查工作。经自查，国资公司一直严格按照国有资产管理相关规定组织实施国有资产运营，资产招租程序合规合法，不存在低价出租等违规问题，未发现企业内部人员与承租人串通一气，弄虚作假、徇私舞弊，利用国有资产资源寻租非法牟利等问题。

2、2022年2月10日市纪委在市公安局龙华分局组织公安、市国资委、国资公司等相关单位召开协调会，研究处理侨盛花园租赁合同纠纷及追缴相关款项事宜，最终形成意见：一是由国资公司协助王某广到龙华区人民检察院申请立案；二是国资公司继续与共创盛世公司沟通，争取其尽快退款。2月23日，王某广已正式向龙华区检察院递交立案申请材料，目前该院已受理，正在审核相关材料，预计2个月左右给予正式答复。期间，国资公司也多次主动与共创盛世公司沟通，要求其按照前期达成的协议退还王某广等人相关费用，其一直推诿，拒绝退款。目前，国资公司一直与王某广等人保持联系，安抚其情绪，避免其及亲属出现过激行为。

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