海口市国资系统正在按照市委市政府的部署和要求，以 “双创”促改革、推发展，大力弘扬企业正能量，“双创”为国有企业的改革和发展提供了强大动力。今年上半年我委被市“双创”工作领导小组评为全市2015年度“双创”工作包点先进单位，港航控股、城建集团等一批市属国企被评为“双创”工作热心企业，市水务集团被评为“百日大会战”先进集体、城投公司获得省重点项目推进先进业主单位一等奖等荣誉。国资系统为我市顺利通过“创卫”国检、“创卫”技术评估等作出了积极的贡献，“双创”工作取得了阶段性成果，国企和包点社区的面貌发生前所未有的变化，形成人心思齐、人心思干干事创业的浓厚氛围，广大干部职工以前所未有的干劲谋改革谋发展。

　　一、基本情况

　　国资系统参加“双创”工作的单位有国资委机关和18家重点市属国有企业，参与人员共1.5万余人，注册志愿者2449人，开展“双创”志愿活动参加人次达30600多人次，其中在企业开展志愿服务活动10000多人次，到包点街道、包点社区、农村帮扶点开展志愿活动20000多人次。国资系统扛起责任担当，加大创建工作力度，为使海口“双创”工作按期达成目标，出人出力出资金，今年1月至11月底，国资系统 “双创”工作投入初步统计已达到4000多万元，其中企业自身按照创建标准对经营场所的基础设施进行升级改造投入资金达3778.4万元（其中：已开发票数额2596.6万元，未开发票数额1181.8万元）; 企业发挥人才和资金优势，对包点社区投入资金达356.25万元（其中：已开发票数额337.45万元，未开发票数额18.8万元）。

　　二、主要做法

　　（一）领导有力组织到位。由于委党委班子成员因工作变动有所调整，国资委“双创”工作领导小组第一时间调整并加强组织领导，及时把年富力强的干部充实到委“双创”工作机构中，国资委主要领导担任组长，班子调整后的党委委员担任“双创”指挥部各工作组的组长，“双创”工作在强有力的领导指挥下，将市“双创”工作领导小组的指示按要求在国资系统有条不紊的推进，做到落细、落小、落实。

　　（二）持久宣传全员参与。一是市级和省级国资系统联动创建。市国委将参与我市“双创”工作一年来积累的经验、做法以及取得的成绩与省国资委进行沟通和交流，委领导带队主动上门到省国资委征求意见，取得支持，省国资委的领导也表态一定要用实际行动支持海口的创建工作，使联动创建 “双创”工作取得实效；二是利用电视、纸质媒体、网络宣传“双创”。邀请《海南日报》、《海口日报》、海口广播电视台等媒体报道国资系统开展“双创”工作动态，在《海口日报》开辟“国资动态”专刊，每周刊登国资系统“双创”工作推进情况。截止11月底，省级报刊和电视媒体多次对国资系统的“双创”工作给予报道，市级报刊和电视台100多次对国资系统“双创”工作做法进行宣传，海口网、国际旅游岛报等网络媒体、新闻报刊对“双创”工作专题报道20多篇。委“双创”指挥部今年编辑国资“双创”专刊简报28期。国资系统的志愿服务队深入企业经营场所、包点社区开展志愿服务活动，用行动感染和带动市民自觉参与创建活动。假日海滩公司按“双创”标准抓经营管理，对媒体和市民发现和指出的问题立行立改，打造海口市民休闲的首选地。市委孙新阳书记多次到假日海滩微服私访，多次为他们出色的工作点赞。陈朝芳主任做客海口电视台《双创三人行》与主持人畅谈国资系统“双创”工作促企业改革发展的新情况，今年上半年我委又与海口电视台“双创”频道《双创三人行》栏目联合推出国资系统“双创”工作一周年系列报道，道成绩、点教训、谈发展。三是建立信息平台宣传“双创”。委“双创”指挥部创建“国资系统双创指挥部” 微信工作群和“国资双创专刊”，同时按要求加入了“白龙街道双创工作群”，各企业根据工作需要再建立微信工作群，编发“双创”工作微信动态近20000多篇，形成了国资系统内部和外部信息交流共享平台。副市长、市国资委党委书记文斌指示：国企要发挥优势、敢于担当，要做全市“双创”工作的排头兵。市政协原主席韩美在白龙街道双创工作微信群上，对我委“双创”工作给予肯定并多次点赞鼓励。市政协原副主席林甫肄多次对市国资委的包点结对“双创”工作和包点社区住宅小区目标管理模式表示满意。四是编印各类“双创”材料宣传“双创”。今年又印制《双创应知应会手册》1万多册发给企业员工、包点社区和社会市民，各企业印发《中国公民健康素养基本知识与技能》、病媒生物防制宣传手册共3万多份在企业和社区宣传，印发新的调查问卷2000多份进企业、入社区住户开展问卷调查，提高市民对“双创”知识的知晓率，委机关、企业的广大干部职工知晓率达到100%，包点社区居民的知晓率达到85%以上。五是组织活动开展宣传。部署开展宣传“双创”工作进结对社区千家万户大行动活动，继续通过“五个一”形式巩固提升创建成果，即：组织一次椰城道德模范先进事迹报告会、开展一次“双创”工作专题培训、观看一次“双创”工作文艺汇演、组织一次“双创”知识竞赛、开展一次专题讨论，提高委机关和企业干部职工对“双创”工作的认识。组织“双创”知识学习竞赛，参加人员8100多人。六是利用多种载体并举开展宣传。市国资委机关、港航控股、城建集团等单位利用办公区LED刊播社会主义核心价值观和四个全面等内容。在机关、企业、包点街道、在项目工地围挡制作“双创”宣传栏近11000多平方米，利用车站、码头、景区、办公场所设置LED500多平方米，滚动播放“双创”知识。七是城投公司、水务集团、城建集团等企业通过举办 “双创”体育活动和文艺晚会等活动，以群众喜闻乐见的形式和载体宣传“双创”，提高广大干部职工和包点街道居民的“双创”知晓率。八是发动广大干部职工到包点社区进村入户，到企业办公场所周边随机街访开展“双创”问卷调查2000份。

　　（三）久久为功真抓实干。市国资系统的“双创”志愿者和广大干部职工积极投身“双创”工作，把创建为民、创建为企思想植入每一个人的内心，出实力、出实招，从人力、物力方面全力支持创建工作，把每周末的志愿服务活动、每天夜晚到包点社区的夜巡形成制度，使之常态化，从委领导到普通工作人员，从企业高管到普通职员都倾注心血，尽心尽力，全员参与。今年17家企业的1.5万多人参与到全市的创建工作中来，其中有2449名注册志愿者长期奋战在企业、包点社区“双创”工作第一线。全面做好“双创”巩固提升工作，多次组织开展包点社区、建筑工地、住宅小区的环境卫生专项治理整顿，组织台风后环境卫生综合整治，清理生活垃圾、建筑垃圾，积极开展病媒生物防治，部署国资系统开展健康教育和促进各项工作，落实单位工间操制度，在机关和企业开展创建无烟单位等活动，今年来开展各类活动900多次，30000多人次参加志愿服务活动。一是发挥国资系统志愿者服务队的作用。目前国资系统已成立15支志愿者服务队，今年共集中组织6次大规模清理城中村卫生死角，国资系统“结对共创”青年志愿服务队和共产党员志愿服务队进社区开展志愿服务迎国检、病媒生物防制等活动，配合市总工会开展“双创”爱国卫生日公益活动  10次。国资公司对托管的120多个改制破产企业职工生活区的环境卫生、二次供水开展专项整治行动，椰岛股份、燃气集团、管廊公司还分别参与市人大、市政协、九三学社市委的志愿服务活动。截至目前，国资系统注册志愿者人数2449人，组织活动900多次，参加“双创”志愿活动超过30000人次。一年来清理生活垃圾、建筑垃圾1000多处、2000多吨。目前国资系统的“双创”志愿者每周末到景区景点、包点社区开展志愿活动已成为常态。二是落实“门前三包”。国资系统18家重点企业落实“双创”从自家“门前三包”宣战，各企业改造完善办公楼的环境卫生，修剪花草树木，清理办公室内务卫生，提升环境卫生档次；督促下属企业开展建筑工地、商铺、物业小区、改制企业职工生活区落实门前三包。城建集团、城投公司、国资公司、保税区建总等企业制定项目工地“门前三包”实施方案，任务到人，责任到人。三是公约约束，诚信先行。燃气集团所属的椰城出租车公司在去年推出《出租车文明诚信服务公约》之后不断完善机制，文明出行，礼貌待客，拾金不昧等良好精神风貌蔚然展现；公交集团公交车司机在“双创”精神的感召下，经常上演司机见义勇为勇斗扒手的好人好事，多名司机在捡拾客人遗留在车上的财物时，首先想到的是急他人之所急，积极帮助寻找失主，凡人善举感动、感染着椰城的市民，也让来海南游玩的旅客感受到了海口温暖的变化，任清华副市长还为此点赞。四是开展健康教育与促进活动。干部职工自学公民健康素养知识，提高文明素养，委机关、企业聘请老师在国资系统开展文明礼仪培训17批次，2000多人参加；开展健康教育和促进工作，举办健康知识讲座，普及健康常识，养成良好生活、工作习惯，培训人员1500多人；开展机关办公场所控烟和禁烟工作，创建无烟单位；认真落实工间操制度，组织工间操比赛活动；五是在办公区、包点社区广泛开展病媒生物防制工作，开展爱国义务劳动除“四害”专项灭害活动。按照爱卫办的要求，在全市统一的灭害时间点组织机关和企业开展灭害工作30批次，港航控股、海旅集团在港口、景区更换密闭的垃圾桶100多个。六是抓好项目建设。今年市属国企承担16个省重点项目任务，承担项目的企业克服困难，排出时间表，画出进度图，签订《项目建设责任状》，各项目都按时按质按量完成任务，新海港二期，马村港三期如期开工建设，海秀快速干道一期主干道建成通车，南渡江饮水工程正开足马力向前推进。七是志愿服务文明交通劝导。按照市委组织部的统一部署，组织机关和企业的党员志愿者到国兴大道与新丹路交通路口协助交警维护交通秩序、劝导不文明行为，劝导违反电动车骑车人九不准的行为，共有党员志愿者1000多人次参加活动。八是推出监督举措。成立督查考评组，建立“双创”督查考评、问责机制。对机关、企业和包点社区“双创”工作定期开展督查考评和平时动态实地明察暗访督查督办；宣传教育组还组成4个检查小组对机关和企业开展“双创”知识应知应会督查，对病媒生物防制工作、环境卫生专项整治等落实情况进行督查督办。各企业利用内部督查考核机制，在企业内部和包点社区开展督查2000多次。今年4月29日《亮见》栏目曝光的琼山区凤翔花园C地块135套回迁房竣工2年迟迟不能交房入住的问题，节目播出当晚，国资委主任陈朝芳在城投公司主持召开会议，研究部署整改工作，责成城投公司对相关责任人启动问责处理。

　　（四）以点带面示范引领。目标管理责任到人，打造一批“三无”示范小区。启动示范模式，发挥国企优势，改造升级住宅小区环境，改造社区街（路），优化背街小巷功能，企社联动结硕果。去年港航控股港西小区的海港社区被打造成市级社区宣传示范点，今年继续发挥着宣传示范作用，得到市委市政府主要领导的高度肯定；今年5月我委与白龙街道联手推出住宅小区目标责任管理新模式，市属15家企业与街道、物业管理公司签订包点社区住宅小区目标管理责任书，压实任务、明确责任，层层传导压力，继去年对美舍社区海口四中教师宿舍、供销运输车队等4个小区打造成“双创”示范小区的基础上，今年水务集团又拨出专款对包点社区的三处“三无小区”按标准进行改造，近期我委正在策划召开“三无”示范小区现场会，各单位交流学习创建经验，积极支持推动社区住宅小区的规范化管理。

　　三、取得成效

　　（一）宣传教育效果显现。

　　（二）参与意识显著提高。

　　（三）志愿服务精神逐步形成。

　　（四）环境卫生整治效果明显。

　　四、明年工作计划

　　（一）在包点社区打造更多的示范小区，总结可复制的经验在包点社区推广。

　　（二）近期要做好准备迎接国家“创卫”技术评估。

　　（三）全力以赴做好全面迎检准备，以良好的姿态和充分的准备，迎接“双创”国检顺利通过考核并拿到“双创”两块牌子。