总体来看，前9个月市属企业利润指标完成状况不佳，尤其是几家较大规模企业利润完成表现差，需要在最后两个月冲刺，努力完成今年的经营任务。

　　（二）是深化改革工作有待于进一步理清思路，突破难点。尤其是国资监管全覆盖、分类指导等方面的改革，涉及部门多、企业种类多，问题错综复杂，难度较大。

　　（三）是重点企业纪检监察工作有待进一步加强。

　　（四）是由于受供地、BT资金、规划指标等因素的影响，马村港建设的进度及秀英港的搬迁比原计划延迟。

　　三、明年的工作思路

　　2015年，我委要以党的十八届三中、四中全会精神为指导，解放思想，锐意创新，落实《海口市进一步深化国资国企改革实施意见》有关要求，明确国资国企职能定位，优化国有经济布局；完善国有资产管理体制，依法治企，实施分类监管、分类考核；推动国有企业完善现代企业制度，改进运营模式和治理方式；先试先行，以试点突破制约企业发展的传统桎锢，焕发企业的生机和活力，充分发挥国有经济引领作用，不断增强国有经济活力、控制力和影响力。

　　（一）深化改革，促进国资国企良性发展

　　1、创新监管手段，实现国有资产监管的全覆盖。

　　通过委托运营、授权管理、直接监管三种模式，在确保出资人到位的前提下，与相关部门协商未纳入国资委监管范围企业监管方式；积极整合市属经营性事业单位的资产，做大我市国有资产规模，为我市创新城市发展融资手段提供坚实的物质基础。

　　2、准确定位企业功能，建立分类管理体系。

　　通过明确企业功能类、公共服务类、市场竞争类的分类，准确定位企业功能。不同类的企业人事管理、绩效考核、薪酬分配、管控模式等方面实行差异化监管。

　　指导企业制定中长期发展规划，明确企业的功能定位和发展方向，以规划管理为手段，以考核差异化为导向，以任期考核为载体，确保企业在自己的领域内做大做强，避免系统内无序竞争。

　　3、简政放权，激发企业活力。

　　进一步界定我委与企业之间的权责关系，贯彻管准、管少、管好、管活原则，推动股东表决取代行政管理，完善市场化出资人的行权方式；以全面预算、动态监测、审计监督和信息化为监督手段，以核准、备案、风险提示和监管清单管理为主要方式，充分落实企业依法经营自主权，明确问责对象。

　　4、先试先行，以试点突破创新企业发展模式

　　继续推动城投综合改革、中旅社混合所有制、市政院虚拟股权激励三个试点，积累经验，适时进行试点评估和方案优化并逐步推广成功做法；以监事工作专业化、独立性为发展方向组织进行监事会改革试点工作；积极借鉴兄弟城市的相关经验，探索发展混合所有制，鼓励企业通过与引进具备资金、技术、市场、品牌优势的各类投资者进行战略合作，通过合作促进流程再造、制度创新、价值挖潜，实现企业资源效用的最大化，确保国有资产保值增值。

　　（二）发挥国有企业城市建设主力军作用，加快重点项目的建设。

　　海南港航加快马村港搬迁的步伐，按进度完成海口中心的建设；水务集团、公交集团要围绕城乡供水、公交一体化为重点，加大投入，为政府公共服务均等化做出应有的贡献；城投公司加快站前广场对外招商、建设的力度；城建集团要重点突出海秀快速路建设为重点的城市路网建设；海旅集团继续推进骑楼项目的建设、全面启动3A景区创建、确保会展购物中心开业；公交场站公司加大协调注资力度，加快公交场站的建设进度。

　　（三）落实全面从严治党，为深化改革提供坚强保障

　　一是巩固教育实践活动成果。落实全面从严治党，从严管理干部，抓好“两个主体”责任的落实，建立长效机制。二是进一步完善企业领导班子及成员的考核评价机制。要建立严格规范的选人用人机制，推广海南港航、城建集团选人用人的经验作法。三是认真落实市委《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，组织开展抓党建、助改革、促发展活动。四是以惩防体系建设和有效运行为抓手加强企业党风廉政建设。狠抓“三重一大”决策制度在企业的贯彻落实，规范企业领导人履职待遇、业务支出，建立企业领导人约谈办法。