本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《海口市政府信息公开规定》要求，由海口市发展和改革委员会编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止，并附相关的说明和指标统计表。
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　　一　概　述
　　本年度政府信息公开工作落实情况
　　（一）明确指导思想
　　2016年海口市发展和改革委员会高度重视信息公开工作，明确指导思想，按照：“以公开为原则，不公开为例外”的工作要求，通过各类公开载体公开我委的政府信息，认真按照上级部门的要求，积极、有序、稳妥推进政府信息公开的各项工作，切实提高发展和改革工作效能，促进海口市跨越式发展营造良好的政务环境。
　　（二）确立目标，确定制度
　　为了使政府信息公开工作更加有序开展，我委确立了政府信息公开工作的目标，就是通过优化和完善政务环境，达到委机关干部的思想观念进一步更新，工作积极性、创造性进一步提高，工作效率和服务质量明显提高，依法行政水平明显提高，发展和改革投资软环境明显改善的目标。同时，制定了预审制度、集体审核制度、听证制度、评议制度、存档备查制度、备案制度及其他管理制度，并严格按照这些制度执行，保证政府信息公开工作的准确性、严肃性、有效性。
　　（三）加强组织领导和机构队伍建设
我委加强对这项工作的组织领导，认真贯彻上级关于推行政府信息公开工作的部署，实行“一把手”负责制，按照谁主管谁负责的原则，层层抓落实。
一是海口市发改委员会成立政府信息公开工作领导小组，由黄舸主任担任组长，戴明光副调研员担任副组长，各处室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，黄泽春兼任办公室主任，具体负责政府信息公开的组织协调，制定实施方案以及开展有关政府信息公开的管理工作。
二是在委办公室设立政府信息公开监督小组，确定监督员，具体负责督查本委的政府信息公开，从而做到了机构落实，责任落实和检查落实。
三是把政府信息公开工作纳入重要议事日程，与经济社会管理工作、具体业务工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步落实，主要负责同志要主动听取公开工作情况汇报，分管负责同志要切实负起责任，时刻关注公开工作，研究解决突出问题。要加强专门机构建设和人员配备，统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、网站建设和政府公报等工作，并在经费、设备等方面提供必要保障。把信息公开列入公务员培训科目，加大相关工作人员培训力度，不断提升工作能力和水平。
四是委机关各处室加强配合与协作，积极开展推进政府信息公开工作，按照职能分工要求，各负其责地开展有关政府信息公开的资料交流、信息更新维护、咨询答复、群众和项目单位反映的重大问题的解决等工作。
　　（四）全面公开本委政务工作
　　为了让群众和项目单位了解我委政务工作，方便其办事，我委对系统和本单位有关政务工作进行了公开。
　　1、国家和地方有关政策法规，包括一个时期内人民群众最需要了解的国家和省市有关宏观经济措施及政策法规；省委、省政府及市委、市政府发布的有关的决议、决定及贯彻上级政策和规定的具体办法和措施。
　　2、机构设置及办事人员情况。包括办事机构地点、联系电话；办事机构职权范围；办事人员、职务、工作职责。
　　3、人事管理情况。包括选任干部的名额、条件、程序及公开选择办法；选任干部的评议、竞争、公示、任用情况；干部考核、奖惩情况；干部晋升及工资待遇调整情况等。
　　4、本委行政服务职责。包括处室工作职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事期限、办事结果、办事纪律和监督办法；有关信访承办机构、承办人员和处理、调解结果；承诺为民办实事的计划、项目和兑现情况；文明服务六项承诺。
　　5、行政许可（审批）事项。主要公开行政许可（审批）事项、承办机构、依据、条件、数量、申办程序及流程、期限、建设项目前期工作程序、基本建设投资项目登记备案制度等。
　　6、本年度各项工作目标及执行情况。包括本委年度工作重点；年度财政支出计划、季度投入或拨付数额；上级主要专项资金金额、用途及使用管理情况，重要物资使用及管理情况等。
　　7、民主评议的结果。民主评议领导干部公开、干部职工对领导干部、领导班子的“德、能、勤、绩、廉”的民主评议结果，也向本单位的干部职工及时公布；领导干部廉洁自律情况。
　　同时，我委政府信息公开的各项内容根据实际情况随时进行更新，确保了公开内容的时效性和实用性，方便了群众的了解和监督。
　　（五）采取多种方式进行政府信息公开
　　我委为了让广大群众和项目单位更加了解公开的内容和条件，采取了灵活多样的具有实效的公开形式，通过会议、文件、通告等方式公开；进一步完善政府信息公开制度上墙，把委及各科室的人员岗位职责全部公开上墙，以明确责任，增强责任感。为了让社会各界对我委工作进行更好地监督，我委还在公开专栏上公布了监督电话和电子邮箱。
　　二　政府信息主动公开情况
　　海口市发展和改革委员会2016年全年主动公开政府信息2733条，其中全文电子化达100%。不含在政府内网主动公开的公文。
　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，海口市发展和改革委员会采用了网站公开、资料信息索取、公告栏等公开形式。其中最常用的形式和最受欢迎的形式是资料信息索取方式，这一方式较为灵活多样，一般咨询者通过电话咨询后，我委工作人员即帮助查阅并予答复。
　　三　政府信息依申请公开情况
　　海口市发展和改革委员会2016年共受理信息公开申请20件，其中通过海口市发展和改革委员会网站，网址为//www.tjmarcaurele.com或http://fgj.haikou.gov.cn；“政府信息公开”栏目提交的网上申请有0件，通过电子邮件提交的申请有0件，来函受理20件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件，电话口头申请的有0件。
　　四　咨询情况
　　海口市发展和改革委员会2016年度共接受市民咨询2591次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听1423次，当面咨询接待1168次，网上咨询1次。
　　五　复议、诉讼和申诉情况
　　海口市发展和改革委员会2016年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）0件。    六  其他工作情况

配合市政府办做好全国政府网站普查，按要求对本单位网站基本情况进行了排查，并结合全国政府网站普查评分表基本指标，逐项进行自评，做到发现问题及时整改。
　　七　存在的主要问题和改进措施
　　（一）在信息公开中存在问题：
　　1、2016年，海口市发改委信息公开工作取得了一些成效，工作中出现的新问题有待探讨、解决。
　　2、政府信息公开工作的管理机制还不够健全，主动公开的意识还有待进一步加强，主动公开的公文发布量较少。
　　（二）下一步工作建议
　　1、深化政府信息公开内容，以社会关注度高的政府信息作为突破口，进一步深化政府信息公开内容细则。 对涉及人民群众关心的重大问题，重大信息、决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。 
　　2、加强政务公开工作必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路。要建立起一套完善的、行之有效的工作制度，突出操作性，注重解决问题的实效性。

                                                  海口市发展和改革委员会
                                                二〇一六年十二月