关于全省档案工作先进工作者推荐对象的公示

根据《海南省档案局 海南省人力资源和社会保障厅关于推荐评选档案先进集体和先进工作者的通知》（琼档字〔2023〕24号）精神，经海南省档案工作先进集体和先进工作者评选表彰工作领导小组办公室初审，现将我市全省档案工作先进工作者正式推荐对象予以公示：

海口市档案馆  张小敏

海口市林业局  白淑贤

海口市琼山区档案馆  梁海花

海口市环境信息和宣教管理中心 安安

公示期为2023年12月19日至12月25日。

公示期内，如对公示的推荐对象有不同意见，请在公示期限内以电话、信函等形式向海口市档案馆反映（信函以到达日邮戳为准）。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应署实名并提供有效的联系方式。

监督联系电话：0898-68704962

通信地址：海口市秀英区长滨东四街13号海口市档案馆

邮政编码:570312

海口市档案馆

                            2023年12月19日

先进工作者个人材料

——海口市档案馆 张小敏

张小敏，男，汉族， 1965年10月出生，大学本科，中共党员，2006年10月任海口市档案馆馆长至今，从事档案工作17年。近五年来，张小敏同志深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十八大、党的十九大、党的二十大精神及市委市政府和省档案局的工作部署，以《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》及全国档案事业“十四五”规划、海南省档案事业“十四五”规划为指南，紧扣市委市政府《关于做好“十四五”期间档案工作 推动我市档案事业高质量发展的意见》，认真履行职责，扎实开展各项工作，取得了一定的成绩。

一、认真履行支部书记职责，抓好党建工作及干部队伍建设

按照市政府机关党委的统一部署，组织开展党史学习教育和主题教育，依时召开组织生活会、政治学习会、党员干部读书会，进一步提高党员干部的政治素质与思想水平。

五年来，共组织举办档案统计年报培训班、数字档案系统立档试点单位培训班、文件收集和归档文件整理培训班、精准扶贫档案工作培训班等业务培训班22场次，共有2000余人次参加了培训学习，提高了档案干部的业务水平。

针对档案馆干部普遍年龄偏大的现状，把干部年轻化纳入工作计划。五年来通过招考、选调等方式引进4名八零后、九零后年轻干部。这些干部表现优秀，已成长为业务骨干，在各自的岗位上发挥了重要作用。

为更加有利于干部成长，安排干部参与市委市政府的专项工作，几年来派出16批次共50人次干部投入到脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、环保督察、“双创”、林权改革、农村土地承包、棚户区改造、改制及破产企业档案处置、社保等民生档案处置等工作，受到工作单位好评，2人获得省市有关单位的表彰。

二、抓好档案新馆及数字档案馆建设，为长远发展夯实基础

市档案馆老馆建成于1992年，综合条件远未达到国家标准，不能适应海口市档案事业发展的需要。张小敏同志到任次年即开始谋划新馆建设，多次向市有关领导呼吁，不断在规划、国土、发改、建设等部门来回奔走。在省档案局的大力支持下，新馆于2016年1月立项，2018年10月动工兴建，2021年6月正式投入使用。项目总投资8600余万元，建筑面积14600平方米，其中库房面积5200平方米。张小敏同志亲自参与新馆从设计到建设的全过程，多次到省档案局汇报工作，听取指示；多次亲临设计单位，沟通情况，提出意见并被采纳。在工程主体建设阶段，张小敏同志几乎天天去工地察看，及时发现问题并协调解决。

同时，张小敏同志亲自奔走，争取到财政资金2100余万元，全盘更新了新馆所需设备设施。

海口市档案新馆先后获得“海口市优质样本工程建设工程椰城杯奖”、“海南省建筑施工优质结构工程奖”。

投资480余万元的海口市数字档案馆项目于2018年获得市科工信局立项并于同年底启动建设。建设期间，张小敏同志靠前指挥，主动作为，解决数字档案馆与政府公文处理系统对接等系列问题。现该项目已建设完成，达到设计要求和建设目标。

三、完善爱国主义教育基地功能，抓好档案宣传

海口市档案馆是海口市爱国主义教育基地。新馆设计建设期间，张小敏同志努力争取，馆楼展览场地总面积达到2300㎡。新馆投入使用后，投入资金20万元，建设二层档案教育主体展厅、投入资金800余万元建设一层《海口故事•时光之盒》大型综合展览。张小敏同志亲自参与两个展厅建设全过程，从概念设计、撰写文案到征集挑选图片、展品无不亲力亲为。《海口故事•时光之盒》成为海口市第一个全面反映海口历史文化、民俗风情、红色记忆、城市发展、自贸港建设的大型综合展览。展厅开放短短两个月即已接待10多批次来自机关、企业、学校的参观活动。

张小敏同志亲自抓档案门户网站、微博、微信公众号的运营管理，积极组织撰写宣传稿件，每稿必亲自审核修改。近3年来，共有35篇稿件被《中国档案》《中国档案报》和中国档案网采用、61篇稿件被《海南档案》《海南档案工作简报》采用。争取将档案馆确定为海口市新闻办举办新闻发布会场所。三年来共举办各类新闻发布会43场，客观上为宣传档案工作发挥了积极作用。

四、挖掘馆藏资料，做好编研工作

张小敏同志到档案馆工作之后，亲自向有关市领导争取，由档案馆具体负责《海口市人民政府公报》的编纂工作，为政令畅通、政情交流发挥了积极作用。

为及时记录留存海南自贸港建设起步区江东地区的乡土村貌，张小敏同志亲自组织开展调研并编撰了《江东旧事寻踪》等资料。自2019年起，该同志还利用工余时间，耗时两年，逐份逐张检阅自创刊至今的《人民日报》，编撰了180余万字的《时光印迹.人民日报上的海南》一书，为记录海南、海口发展历程留下了有价值的资料。

五、规划先行，推动海口档案事业健康有序发展

《“十四五”全国档案事业发展规划》及《海南省档案事业发展“十四五”规划》发布后，张小敏同志组织人员并亲自执笔起草了《关于做好“十四五”时期档案工作 推动我市档案事业高质量发展的意见》。《意见》于2021年12月以市委办、市政府办名义下发，为今后五年海口档案事业发展奠定了制度基础。

《意见》下发以来，张小敏同志带领全党同志有序开展各项工作。研究中长期档案接收规划，完善制度建设，拓宽档案接收范围，积极开展档案征集，扎实推进脱贫攻坚和疫情防控两类档案收集，不断加大档案服务乡村振兴力度，开展电子文件归档试点工作，着手开展电子文件单套制试点工作，实现档案工作纳入机关工作考核管理。 

先进工作者个人材料

——海口市林业局 白淑贤

白淑贤，女，汉族，1976年8月出生，大专学历，中共党员，海口市林业局办公室工勤，1995年参加工作，从2016年至今负责文书档案管理工作，该同志在工作中严格要求自己，遵纪守法、团结同事、乐于助人，认真完成领导交办的各项任务。作为档案管理员，她热心档案事业，理论上虚心好学，技术上精益求精，管理上规范负责，为档案管理工作更加完善,作出了贡献。她干一行，爱一行，专一行，工作兢兢业业，任劳任怨，埋头苦干。她热爱档案工作，具有强烈的事业心和责任感，时刻以党员的标准严格要求自己，在平凡的岗位上踏踏实实干出不平凡的业绩。2014、2015、2016、2018年被海口市市直机关工委评为优秀共产党员。

一、加强政治学习、不断增强自身综合素质

该同志始终把学习作为提高政治素质的前提和基础，积极参加“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”学习，树立起了正确的人生观和价值观，做到了遵纪守法、勤奋敬业、团结同志。能够时时处处以党员的标准严格要求自己，牢记党的为人民服务的宗旨，在档案管理这一繁杂琐碎的工作中，做到了任劳任怨、埋头实干，时时处处以工作为重，培养起了良好的职业道德。

二、加强理论学习、不断提高档案工作业务水平

为了适应新形势下本职工作的需要，该同志积极参加省、市档案系统组织的档案业务培训，系统地学习了《中华人民共和国档案法》、《档案工作实用技术与方法》，并熟练地掌握了《归档文件的整理规则》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《机关档案管理规定》、《党政机关电子公文归档规范》、《海南省电子文件归档一体化管理技术规范（试行）》等有关规定，进一步提高档案工作的理论知识，增强了在档案工作中解决实际问题的能力。

三、认真履职、做好档案收集、整理和利用工作

（一）把好文件质量关。文书立卷工作是文书处理的最后一个环节，也是档案业务的初始工作。立卷质量的好坏是检验一个机关档案工作水平高低的重要标志。为了把好档案质量关，该同志认真执行《党政机关公文处理工作条例》和《海口市林业局机关公文处理暂行规定》，抓好案卷的质量。例如领导签阅的文件，凡是使用圆珠笔、铅笔、越级签批等不符合档案归档要求的，坚决予以退回，要求其重新签批。

  （二）把好文件收集关。机关文件来源广，流转环节多，文件收集难度大。这就要求文书和档案部门的同志要有很强的归档意识和责任心，必须在日常的文书处理工作中做好，做到事事有回音、件件有着落。在工作中，该同志坚持执行归档制度

和《海口市林业局文书档案管理规定》，确定归档范围，明确归档日期。每年年初，该同志及时向局系统各科室（单位）发出通知，要求对上一年度的底稿文件进行清理，并移交档案室。对每一件需要归档的文件，从来文、草稿、批示页、正式文、附件及回复等各个环节一页一页清理，发现缺漏及时向有关科室有关人员索要，确保每一份归档文件的完整性、有效性。

（三）把好分类整理关。机关单位形成的文件材料多，内容涉及面广，如何科学分类、系统整理十分重要。该同志严格执行《中华人民共和国档案法》、《档案工作实用技术与方法》、《归档文件的整理规则》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限》、《档案分类编号办法》等有关规定，做好每一年度的档案归档工作。纸质档案归档中，把每一份文件从打印、装订、分类、写页码、编辑目录等每一项工作都做细做实。尤其是到近两年才开始的数字档案归档，该同志所在的单位被市档案馆作为全市11家试点单位之一。该同志认真学习《海南省电子文件归档一体化管理技术规范（试行）》和《数字档案用户使用手册》，反复实践摸索，与市档案馆、系统开发公司相关工作人员多次沟通，提出并积极解决系统在试用过程中出现的问题，为该系统不断完善建言献策。同时，为了赶进度且不耽误其它工作，该同志经常加班加点，耐得住寂寞，利用节假日、周末休息时间自己一个人窝在档案室整理档案，耐心细致高标准完成了本单位的数字档案归档工作。七年来共整理文书档案8000余件。

（四）把好查阅利用关。档案利用是档案工作的落脚点。该同志在档案管理过程中，做到规范管理，认真负责。查阅档案，不论是谁都要符合查档规定履行手续，做好登记。由于管理规范、业务熟练，每一次查档都能快速找到要查阅的文件，而且对待查阅档案的人主动、热情，急人所急，努力为人分忧解难，得到了查阅者的认可。

该同志是一名普通的共产党员，没有什么惊天动地的事迹，但她却能持之以恒、坚持不懈几年如一日地做好档案管理这项繁杂枯燥的工作。

先进工作者个人材料

——海口市琼山区档案馆 梁海花

梁海花，女，汉族，1980年2月出生，大学本科，中共党员，现任琼山区档案馆科员，负责库房管理、业务指导、数字化工作。

该同志2006年从事档案工作以来，十几年来如一日，她默默无闻地在档案工作岗位上耕耘着。干一行，爱一行，专一行。工作兢兢业业，任劳任怨。她乐于奉献，甘于清贫。她热爱档案工作，具有强烈的事业心和责任感，在平凡的工作中默默奉献。

责任心是最好的工作态度，从步入档案行业以来，该同志就定下目标，学习档案、爱上档案，让更多的人了解档案、重视档案、利用档案。该同志认真学习档案业务，很快熟悉档案工作。为了做好数字化工作，先后参加了省市各级档案业务培训，虚心向老同志请教，很快熟练掌握了档案业务、档案知识和操作技能，为我馆推动数字化工作奠定良好的基础。

2022年，我馆顺利启动了第一批馆藏纸质档案数字化工作。该同志承担数字化工作，从档案的著录、图像扫描、数字化成果的质检、档案出入库等全面负责。在档案数字化著录、图像扫描方面，按照省市的数字化标准，严格把控档案数字化质量。她积极配合抓数字化工作安全工作，始终坚持“安全第一、预防为主”的工作原则，把纪律规范和安全管理作为数字化工作的重要内容，监督加工方、质检方做好安全保密工作，严格执行《档案数字化外包管理规范》。

在克服时间紧、任务重、人员少情况下，该同志完成目录数据库3万条目和扫描图像 30万多画幅的质检工作，圆满完成了我馆数字化任务。同时完成纸质档案1060卷、977 盒44391件出入库、消毒工作，严格履行出入库手续，确保档案的存放有序、安全管理。

  该同志现承担馆里档案的提供利用接待工作，随着社会对档案意识的增强，查阅利用工作日趋频繁，但她总是热情接待、服务周到、不厌其烦，让每一位利用者高兴而来、满意而去。海口市史志馆、区各部门开始编写区志、镇志，查阅人次、卷次数量很大，复印材料大，她不怕辛苦，埋头苦干，完成十几个单位和上百卷档案的查询利用、复印工作。同时作为库房管理员，认真做好档案室的消防安全保管工作，经常检查库内的设备、电路、开关，排除不安全隐患，保障档案实体安全。

她既是库房管理员，又是业务指导员。下乡调研，上门指导总能看到她的身影，电话咨询、微信请教业务总能听到她的声音。她经常主动与立档单位联系，多次深入机关、企业事业单位指导归档工作。她以脚踏实地的工作作风、严谨认真的工作态度，受到领导和同事的认可。档案工作很平凡，从一点一滴的小事做起，从自己做起，尽心尽责，践行一名党员的初心和使命。

作为一名“老档案”，从业十几载，变的是岁月，变的是岗位，不变的是她那颗爱岗敬业、无私奉献的心。

先进工作者个人材料

——海口市环境信息和宣教管理中心 安安

安安，女，汉族，1986年06月出生，大学本科学历，学士学位，中共党员。坚决拥护党的领导，遵守党纪国法，认真贯彻党的路线、方针、政策，思想上行动上始终与党保持高度一致。从事档案工作12年来，工作勤勤恳恳、任劳任怨、恪尽职守、勤勉尽责。2022年市局年度考核中获得“优秀”；2022年获评国家档案局颁发的“全国青年档案业务骨干”，2023年圆满完成海口市数字档案馆试点工作，得到市档案局的感谢信；工作成效显著，2023年得到海南省生态环境厅的书面肯定。该同志怀着对档案的赤诚和热爱，用实际行动谱写着新时代兰台人的新篇章。

一、重视档案工作制度建设，建立系统、科学、规范的档案管理工作制度并切实执行

近年来，该同志先后独立制定《海口市环境监察局档案保密管理制度》、《海口市环境监察局档案库房管理制度》。参与制定《海口市生态环境局档案管理办法》《海口市第二次全国污染源普查档案管理办法》《海口市第二次全国污染源普查档案检查验收标准》等多项制度的建设。各项档案规章制度均印发实施，符合环保事业特点和档案管理实际，强化了内部组织和业务规范标准，对科学地开展环保档案管理工作、推动档案管理工作的发展和创新起到重要作用。

二、圆满完成海口市数字档案馆试点工作，积极推动海南自由贸易港政务信息资源共享管理

作为海口市数字档案馆工作的试点单位，该同志按照试点项目、遵照试点内容、根据试点标准，加班加点，逐项推进工作。对系统收集、管理、保存、利用四大板块功能进行使用测试，共计推送、接收、收集、归档2021-2022年文书档案7650件，在试点工作过程中遇到文件附件不能有效打开所载内容、如何让文件格式转换但不影响内容的真实等各种问题与矛盾，经过两年努力，不断试错解决问题，优化调整，最终达到文件真实、完整、安全、可用的要求，成功实现电子文件在线归档。

三、以全国执法大练兵执法案卷评比为抓手，促进环境行政执法档案水平提升

“大练兵活动”执法案卷对于总结经验、发现问题、改进工作具有重要作用。该同志编写《行政执法案卷归档资料审查参考手册》和《环境行政处罚案件办理信息系统操作手册》，明确资料收集标准，类别，辅助资料审查，指导各区局规范整理案卷并按统一格式上传生态环境部行政执法案卷系统。规范的档案资料全面展示专业的执法能力。在2019年全国环保执法档案评审比赛中，案卷被评为“优秀”等级，单位首次获评环境部授予的全国表现突出集体。

四、参与创建海口市污染源动态管理系统，圆满完成环保档案数字资源建设工作

海口市污染源动态管理系统初步绘制了“污染源一张图”，及时掌握企业排污情况，有效提升环境监管能力，为重要决策提供重要依据和参考资料。该同志负责主持全市环境行政执法档案信息的信息采集录入。共计整理、数字化2010-2020年执法档案共计3078卷，63594件，著录信息15万多条，扫描图片约36万多张。实现了远程查档、阅档功能，使得档案信息的传输变得更加快捷方便；简化了非涉密档案利用审批流程，提高办公效率。

五、主动作为，提早介入，做好各个专项档案工作

（一）中央生态环境保护督察

主持参与中央生态环境保护督察档案管理和信息录入工作。两轮督办工作期间负责梳理前期案卷基本信息上报督察组，确保督查组掌握准确信息；中期不分昼夜，认真收集档案资料，即时完成汇总、分类、编目等管理工作，确保资料安全完整；后期做好未办结案件资料更新和已办结案件的归档和信息录入工作，为环保工作储存珍贵原始资料。参与整理2017年第一次中央生态环境保护督察档案636卷，2019年第二次中央生态环境保护督察档案910卷，共计著录信息10万多条。

（二）第二次全国污染源普查

参与整理海口市第二次全国污染源普查管理类市级档案共21盒282件，声像实物类6盒157件，光盘6张。整理归档全市污染源普查档案448盒9873件，其中：管理类：78盒、949件；污染源类：352盒、8599件；财务类：9盒、28件；特殊载体类：11盒、297件。该项工作于2020年10月通过海南省第二次全国污染源普查领导小组办公室验收。单位被评为海南省第二次全国污染源普查省级表现突出集体。

六、钻研档案资料编研，精准满足利用者对档案信息需求，增加档案利用的深度和广度

该同志积极利用馆藏资料服务单位各项工作，根据档案内容综合编写的大事记、专题概要、数据汇集等各种形式的参考资料，突出反映综合性、规律性、对比性强的信息，最大程度地实现环保档案信息资源的有效共享。提取专项执法档案和日常监察档案中利用价值高的信息，编制历年《海南省十大环境违法典型案例汇编》供内部执法工作人员学习交流，提升执法水平。编制《海口市环境行政执法稽查工作》总结稽查工作中发现的各类问题，认真学习避免类似问题，不断提升执法人员综合素质。

七、勤思善学，致力做好档案学术研究

合著《基于大数据的档案管理与资源建设》一书，该书通过数据收集与存储、档案数字化管理、数据挖掘与分析、个性化推荐、安全与隐私保护、资源共享与开放以及用户参与互动等方面的综合应用，实现档案管理现代化和资源建设的全面提升。

以《环保档案信息化应用社会效益》为课题作为主持人进行研究，该课题获得中国教育科学研究院科教创新研究中心颁发的科研成果一等奖的证书。先后撰写8篇档案管理工作相关论文在《兰台内外》等杂志上发表，通过论文的写作，不断提高研究水平，促进自身业务素质进步。

成绩属于过去，辉煌创造于未来，档案人要有“功成不必在我，但功成必定有我”的历史责任和担当，努力做好档案工作，从档案中感受过去，鞭策当下，展望未来。在今后的工作中，我将以精益求精的精神，尽自己最大的努力做好新时期环保档案管理工作，在海南自由贸易港建设发展和生态文明建设过程中，贡献环保档案力量。